攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)啟動(dòng)的意義是什么

11月27日，工業(yè)和信息化部舉辦全國(guó)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”正式提供服務(wù)啟動(dòng)儀式，宣告“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”全國(guó)服務(wù)正式啟動(dòng)。這一枚“重磅炸彈”無(wú)疑引起了社會(huì)大眾的廣泛關(guān)注，一時(shí)間關(guān)于“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的討論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，不少用戶也躍躍欲試，準(zhǔn)備親身體驗(yàn)一把工信部的惠民政策。

但是且慢，沉下心來(lái)仔細(xì)想想，對(duì)于“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”這件事，你是剛需，還是跟風(fēng)而已呢？

剛需黨：網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)都可能是導(dǎo)致用戶攜轉(zhuǎn)的最后一根稻草

對(duì)不少用戶來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)可能是選擇運(yùn)營(yíng)商首要的考慮因素。移動(dòng)手機(jī)的基本功能就是上網(wǎng)通話，這方面體驗(yàn)如果有所欠缺，并且長(zhǎng)期得不到改善，那么用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)將是大概率事件。事實(shí)上，運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改進(jìn)上一直是毫不含糊的。以中國(guó)聯(lián)通為例，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展千兆寬帶入戶示范與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，2019年第一季度中國(guó)聯(lián)通4G網(wǎng)絡(luò)下載速率達(dá)到了24.56Mbit/s，保障了網(wǎng)速，同時(shí)通過(guò)流量加量不加價(jià)以及特惠流量包等優(yōu)惠產(chǎn)品，降低了資費(fèi)，而作為北京冬奧會(huì)唯一官方通信服務(wù)合作伙伴，長(zhǎng)久以來(lái)堅(jiān)持的“匠心網(wǎng)絡(luò)”也為大眾所稱道。

服務(wù)品質(zhì)則決定了用戶最終選擇。雖然運(yùn)營(yíng)商都一再?gòu)?qiáng)調(diào)以用戶需求為導(dǎo)向，但是在具體的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，這種導(dǎo)向還需要進(jìn)一步體現(xiàn)在服務(wù)品質(zhì)上。對(duì)此，中國(guó)聯(lián)通推出了“百倍用心，10分滿意” 服務(wù)行動(dòng)，打造關(guān)愛(ài)用戶的服務(wù)品牌，還建立社會(huì)監(jiān)督員機(jī)制，邀請(qǐng)網(wǎng)民代表、社會(huì)各階層人民群眾組建公司社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，建立暢通及時(shí)有效的交流渠道，在用戶向工信部投訴數(shù)量上始終在保持最低的行列。

跟風(fēng)黨：我就試試看

不可忽略的是還有一部分群體，他們其實(shí)對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)商并無(wú)多大意見(jiàn)，只是在看到“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”出臺(tái)之后，出于對(duì)新鮮事物的好奇，抱著人云亦云的態(tài)度，選擇嘗試一下。這本是無(wú)可厚非的，因?yàn)檫@就是用戶所享有的權(quán)利，也是惠民工程的意義所在，但是這種現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)在“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的初期帶來(lái) “數(shù)據(jù)干擾”問(wèn)題。

監(jiān)管層持續(xù)推動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的最大目的，就是放開(kāi)用戶自由選擇權(quán)，從而督促運(yùn)營(yíng)商不斷提升服務(wù)水平，在“看不見(jiàn)的手”的推動(dòng)下，市場(chǎng)會(huì)做出最合適的選擇，最終運(yùn)營(yíng)商的用戶數(shù)量將體現(xiàn)其受市場(chǎng)歡迎程度，達(dá)到一種平衡狀態(tài)。盡管跟風(fēng)黨或者說(shuō)嘗鮮黨選擇“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”并非出于理性考慮的選擇，但是依然會(huì)影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，反映給社會(huì)大眾，“馬太效應(yīng)”則會(huì)將其放大，導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)攜入、攜出量的數(shù)據(jù)價(jià)值有所折扣。不過(guò)我們應(yīng)當(dāng)相信，在經(jīng)歷過(guò)初期的市場(chǎng)波動(dòng)后，“市場(chǎng)的真相”終將會(huì)到來(lái)。

短期內(nèi)無(wú)法忽視的“矛與盾”

對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”作為選擇更改運(yùn)營(yíng)商的一種方式而非直接的應(yīng)用技術(shù)革新，過(guò)度解讀和放大其價(jià)值也并不可取，不僅如此，由于網(wǎng)絡(luò)、IT支持系統(tǒng)都要做大的改動(dòng)，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”也會(huì)帶來(lái)諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，譬如第三方短信的接收：在原本移動(dòng)號(hào)段的歸屬下，發(fā)往哪個(gè)運(yùn)營(yíng)商的短信，這些“第三方”就往發(fā)送給哪個(gè)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)關(guān)。而“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”導(dǎo)致號(hào)碼歸屬產(chǎn)生混亂，第三方并不知道號(hào)碼是不是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)了，還會(huì)往號(hào)碼的原歸屬運(yùn)營(yíng)商送，需要由原歸屬運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)發(fā)到號(hào)碼新的歸屬運(yùn)營(yíng)商去，中間多出的環(huán)節(jié)必然會(huì)提高故障率，導(dǎo)致用戶在登錄網(wǎng)站、郵箱、微信、支付寶或者收銀行短信的時(shí)候，存在收不到驗(yàn)證碼或下行短信的可能。一旦出現(xiàn)上述情況，用戶往往會(huì)遷怒于運(yùn)營(yíng)商，忽視這背后的復(fù)雜機(jī)制。

而對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)講，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的巨額成本無(wú)疑是“心頭之痛”。根據(jù)工信部信息通信管理局魯春叢副局長(zhǎng)的說(shuō)法，從2019年3月到11月，全行業(yè)共完成了1800余項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)改造，三家運(yùn)營(yíng)企業(yè)累計(jì)投資超過(guò)30億元，系統(tǒng)改造和維護(hù)所產(chǎn)生的成本，還將進(jìn)一步稀釋三大運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)空間。5G商用的到來(lái)更成為懸在運(yùn)營(yíng)商頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，僅僅是在2019年，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信分別表示將在5G基站建設(shè)上投入240億元、80億元和90億元，未來(lái)基礎(chǔ)投入必然會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，在這樣大的成本壓力下，任何難有實(shí)際收益的支出無(wú)疑都讓其焦頭爛額，更遑論還要擔(dān)心“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”帶來(lái)的用戶流失。

短期來(lái)看，用戶訴求的“矛”和運(yùn)營(yíng)商成本的“盾”難以調(diào)和，雙方都需要一個(gè)利益與情感的“中和地帶”。

當(dāng)我們談“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的時(shí)候 我們?cè)谡務(wù)撌裁?/p>

早在1996年，美國(guó)頒布的《電信法》中就提到了號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)。2002年11月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)宣布將要引入移動(dòng)號(hào)碼攜帶，要求運(yùn)營(yíng)商針對(duì)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)的引入及實(shí)施費(fèi)用進(jìn)行估算，此項(xiàng)決定遭到了移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的聯(lián)合反對(duì)。經(jīng)過(guò)多年周旋，美國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)于2003年11月24日才開(kāi)始實(shí)施，從立法到實(shí)施歷時(shí)七年。

同樣的，國(guó)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商也不可能對(duì)用戶離網(wǎng)轉(zhuǎn)網(wǎng)的要求毫不在意。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，截至10月底，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)15.99億戶，同比增長(zhǎng)2.9%，較上年末凈增3291萬(wàn)戶，但增速顯著乏力，移動(dòng)電話市場(chǎng)已接近飽和。在增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)放緩的情況下，運(yùn)營(yíng)商自然更加看重老用戶的留存狀況，不可避免會(huì)在部分地區(qū)出現(xiàn)勸阻用戶的情況發(fā)生。但是反過(guò)來(lái)看，用戶的確享有“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的權(quán)利，但是這項(xiàng)權(quán)利也并非以此來(lái)要挾運(yùn)營(yíng)商的籌碼，不妨弄清楚規(guī)則，使用好權(quán)利，選擇對(duì)自己有利的策略，再去決定要不要轉(zhuǎn)網(wǎng)。強(qiáng)留客戶不可取，故意找茬也不提倡，雙方在公開(kāi)、透明、理性的情況下實(shí)現(xiàn)的最符合自身利益的選擇，才會(huì)是符合社會(huì)價(jià)值的選擇。

隨著5G時(shí)代的到來(lái)，將會(huì)催生出全新的服務(wù)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)場(chǎng)景、商業(yè)模式和收益機(jī)會(huì)，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，通過(guò)差異化的服務(wù)留住用戶才是重中之重，例如中國(guó)聯(lián)通依托特有的全國(guó)集中系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推出的全國(guó)一體化的異地服務(wù)及跨域產(chǎn)品，不僅可以讓用戶在異地享受停機(jī)保號(hào)/停機(jī)保號(hào)復(fù)機(jī)、移網(wǎng)掛失/解掛，合賬交費(fèi)，還能開(kāi)展基于自然人的跨省信息查詢、客戶、賬戶、用戶信息查詢等，就是運(yùn)營(yíng)商利用服務(wù)優(yōu)勢(shì)提升用戶留存量的一個(gè)極佳案例。

當(dāng)我們冷靜下來(lái)，重新思考“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”時(shí)，也許就是我們慎重審視手中越來(lái)越多選擇權(quán)的開(kāi)始，無(wú)論是剛需也好，跟風(fēng)也罷，每一個(gè)公民都該為自己的權(quán)利負(fù)責(zé)，否則，誰(shuí)能保證投入巨大人力物力的“惠民工程”不會(huì)變成一場(chǎng)短暫的狂歡呢？
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