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“十三五”規(guī)劃建議明確提出，要“深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。去年底，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》，提出建設(shè)中國特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。

地方上，2012年7月，上海發(fā)布《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2011-2020年）》，提出以建設(shè)亞洲太平洋（5.980， -0.05， -0.83%）地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心為目標(biāo)。呂國強(qiáng)表示，現(xiàn)在上海的科創(chuàng)中心建設(shè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面，就主要圍繞著這一目標(biāo)在努力。

在這一背景下，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)飛速發(fā)展。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織提供的數(shù)據(jù)，2014年和2015年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)在注冊(cè)和登記、申請(qǐng)上的總量達(dá)到了全球第一，超過了美國和日本。以上海市“十二五”期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)為例，截至2015年底，上海市發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到194547件，比五年前增長了108.6%;PCT國際專利申請(qǐng)量達(dá)到4855件，增長了114.9%。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛上，以前一般都是外國人告中國的公司比較多。這次華為起訴三星，從某種意義上來說也反映了中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的增長速度。

呂國強(qiáng)表示，從最近幾年情況來看，這種情況確實(shí)已經(jīng)發(fā)生變化，這跟中國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略有關(guān)。華為是中國企業(yè)在創(chuàng)新方面的一個(gè)杰出代表，華為的PCT申請(qǐng)量這幾年連續(xù)在全球都是第一。未來會(huì)有越來越多的中國企業(yè)走出去，隨著中國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，這種國際間的中國企業(yè)和外國企業(yè)的訴訟也將會(huì)越來越多。

在上述論壇上，美國前商務(wù)部副部長、Cravath， Swaine & Moore合伙人David J.Kappos表示，這確實(shí)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代，華為是少數(shù)幾家中國企業(yè)中能夠在創(chuàng)新上面投入巨資的一家企業(yè)，他們希望獲得投資回報(bào)。華為采取的這一訴訟行動(dòng)，是在捍衛(wèi)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，這是一個(gè)非常聰明的舉措，而且這對(duì)于“創(chuàng)新”的保護(hù)是極其重要的。同時(shí)David J.Kappos提出，中國應(yīng)該避免進(jìn)入這樣一種陷井，什么都跟著美國走，也就是說，中國不要追隨美國所有在標(biāo)準(zhǔn)制定方面的流程。

專利重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量

雖然中國專利申請(qǐng)量已達(dá)世界第一，但中國目前的專利申請(qǐng)質(zhì)量還是不能令人滿意。呂國強(qiáng)表示，中國企業(yè)在專利的一些核心技術(shù)方面跟發(fā)達(dá)國家還是有很大的差距，像華為、中興這種愿意在研發(fā)上面投入巨資的企業(yè)，在中國還是鳳毛麟角。

呂國強(qiáng)表示，在專利的質(zhì)量方面，中國還有很長的路要走，未來在國家政策上，包括地方政府在政策制定時(shí)，要更加注重鼓勵(lì)中國企業(yè)更多地在知識(shí)產(chǎn)權(quán)原創(chuàng)方面有更大的投入。

David J.Kappos談到，中國在過去幾年當(dāng)中的商標(biāo)侵權(quán)行為呈爆發(fā)式增長，尤其是商標(biāo)搶注的行為此起彼伏，非常頻繁。許多希望在中國開展業(yè)務(wù)的外國公司發(fā)現(xiàn)他們的商標(biāo)已經(jīng)被很多本地企業(yè)所搶注，尤其是惡意的搶注。所以建立起一個(gè)更為以市場(chǎng)為導(dǎo)向的商標(biāo)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)新，十分重要，它能夠讓中國更多的本土商標(biāo)獲得獨(dú)特的保護(hù)地位，也能夠讓更多的外國企業(yè)獲得信心，并且能夠吸引更多來自于外國的投資。中國應(yīng)該對(duì)“商標(biāo)搶注”持“零容忍”的態(tài)度。

David J.Kappos認(rèn)為，現(xiàn)在關(guān)于專利申請(qǐng)“數(shù)量”的問題，中國應(yīng)該沒有問題了，目前對(duì)中國來說應(yīng)該是一個(gè)很好的時(shí)機(jī)，將關(guān)注的重點(diǎn)從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量。

參與人士認(rèn)為，政府部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面有一些不恰當(dāng)?shù)墓膭?lì)，可能是造成中國現(xiàn)在專利質(zhì)量不能很快提高的一個(gè)原因。比如：很多地方政府現(xiàn)在把專利注冊(cè)申請(qǐng)的數(shù)字和創(chuàng)新直接掛鉤，專利的申請(qǐng)量幾乎等同于該地區(qū)創(chuàng)新指標(biāo)的一個(gè)非常重要的因素，甚至企業(yè)在專利申請(qǐng)上也得到了很多地方政府的激勵(lì)，包括在資本上的激勵(lì)。因而，很多公司本來只想申請(qǐng)一件專利的，但是既然政府有補(bǔ)貼，這些企業(yè)就把一件專利拆分成四五件。

呂國強(qiáng)表示，各個(gè)地方在鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造方面，政策會(huì)有所差異。一些比較不發(fā)達(dá)的地區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量相對(duì)還是比較低，政府可能會(huì)采取一些政策來鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)去申請(qǐng)專利和商標(biāo)。

在這方面，上海政府沒有把專利申請(qǐng)數(shù)量作為考核指標(biāo)，在政策導(dǎo)向上，一是鼓勵(lì)企業(yè)更多地申請(qǐng)發(fā)明專利，因?yàn)榘l(fā)明專利畢竟含金量高;二是鼓勵(lì)發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，政府可以在一些方面給予支持。