中美7月9日宣布重啟對話：美為陸110項產(chǎn)品豁免25%關稅

就在中美暫停兩個月后，7月9日宣布重啟對話之際，美國貿(mào)易代表署(USTR)于同一天發(fā)布最新豁免通知，中國110項包括醫(yī)療器材、電容器在內(nèi)的產(chǎn)品，將不受美國去(2018)年7月6日對340億美元中國輸美出口品開征的25%關稅影響。

美為陸110項產(chǎn)品豁免25%關稅

路透社、紐約時報、Thompson Hine LLP報導，根據(jù)USTR的最新聲明，得到豁免的產(chǎn)品包括Medtronic Plc一款肝癌醫(yī)療器材內(nèi)部使用的零組件。Medtronic聲稱，這些零組件雖需投入大量研發(fā)作業(yè)，智財權(quán)有極大風險遭竊，卻不是在中國制造。

網(wǎng)絡安全公司Palo Alto Networks Inc從中國進口的電子零組件──用來控制網(wǎng)絡防火墻設備內(nèi)部電流的鉭電容器(tantalum capacitor)，也取得關稅的豁免權(quán)。該公司宣稱，上述鉭電容器的替代品并未在美國生產(chǎn)，也不是「中國制造2025」瞄準的開發(fā)項目。

其他取得豁免的中國輸美出口品還包括：換熱器、鍋爐水缸、壓縮點火引擎、燃氣渦輪發(fā)動機的鋼鐵及高鎳合金外殼、堆高機、電子AC/DC馬達、工業(yè)熔爐外殼及結(jié)構(gòu)元件、接觸器及旋轉(zhuǎn)開關等。

上述品項的豁免權(quán)，除可追溯至去年7月6日之外，還可從本周二起延展一年。

USTR在新聞稿指出，企業(yè)在為產(chǎn)品申請豁免時，一定要考慮的因素包括：該產(chǎn)品是否只能在中國取得、抑或還能向美國本土或第三方國家采購同樣或類似產(chǎn)品；對于特定產(chǎn)品額外開征關稅時，會不會對申請者或其他美國利益造成嚴重的經(jīng)濟損害；該產(chǎn)品對于「中國制造2025」等中國工業(yè)政策是否有策略上的重要性或關聯(lián)性。

美國花式解禁供貨華為

7月10日美國消息，美國商務部長威爾伯·羅斯當?shù)貢r間7月9日表示，商務部將在不對美國國家安全構(gòu)成威脅的前提下，向美國企業(yè)頒發(fā)許可證，以便允許其繼續(xù)向華為出售產(chǎn)品。解禁華為供應，是美國商務落實特朗普G20峰會的許諾。同時，羅斯還表示，華為公司仍在實體名單上，禁令并未解除。

羅斯稱，這次向華為出售許可，是為了實施美國總統(tǒng)特朗普此前在G-20峰會上的指令。據(jù)央視新聞報道，在6月29日下午的G20會議期間，特朗普曾表示，向華為出售零件的美國公司應被允許繼續(xù)出售。

然而，美國商務部并沒有明確地表示什么樣的交易才不會對美國的國家安全構(gòu)成威脅，而商務部部長羅斯也沒有就這些許可究竟什么時候會頒發(fā)給出一個具體范圍以及時間表。

“在不危及美國國家安全的前提下，這一具體政策提法不清楚，”華盛頓貿(mào)易律師Doug Jacobson表示?！皹I(yè)界能夠搞清楚這一界限的唯一方法就是提交(許可)申請，然后才知道哪些類型的申請將被批準，哪些將被拒絕。”

有行業(yè)人士認為，半導體芯片不同于其他行業(yè)，一些常規(guī)的芯片，一旦被用到軍用或者其他相關領域，也可以被認為是“影響國家安全”。雖然美方兩次表態(tài)明確了涉及國家安全的產(chǎn)品不會供應給華為，但并沒有就“安全”產(chǎn)品給出具體的標準，加上華為仍在美國的“實體名單”中來看，美國幾乎沒有打算放寬對華為的禁令。

針對美國有條件許可華為與美國企業(yè)交易，你怎么看？