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近幾年，在《中國(guó)制造2025》的政策驅(qū)動(dòng)下，以“機(jī)器換人”或自動(dòng)化生產(chǎn)為主要形式的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”正在制造業(yè)企業(yè)快速推進(jìn)，尤其是在被稱為“世界工廠”的廣東珠三角地區(qū)。如同工業(yè)發(fā)展歷史上每次技術(shù)進(jìn)步都會(huì)引發(fā)社會(huì)討論和擔(dān)憂一樣，此次的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”浪潮也引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與討論，其中自然也有工人對(duì)“技術(shù)性失業(yè)”的擔(dān)憂。
由于當(dāng)前人工智能的快速發(fā)展與應(yīng)用，這種擔(dān)憂似乎更加真實(shí)與迫切。那么，制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)或“機(jī)器換人”究竟是如何進(jìn)行的？身在自動(dòng)化升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)的工人是一種什么樣的狀態(tài)？出于對(duì)這些基本問(wèn)題的關(guān)切，我和團(tuán)隊(duì)成員在2017年6月對(duì)珠三角汽車零部件企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，形式包括問(wèn)卷、訪談和座談等。
漸進(jìn)的“機(jī)器換人”
除了國(guó)家的政策驅(qū)動(dòng)外，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程深受行業(yè)發(fā)展的影響。相對(duì)于其他制造業(yè)來(lái)說(shuō)，汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)一直處于科技前沿水平，尤其在國(guó)外，例如日本，生產(chǎn)自動(dòng)化程度較高。因而，中國(guó)汽車制造企業(yè)是否進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)或“機(jī)器換人”更多的是一種成本-收益問(wèn)題，而非技術(shù)問(wèn)題。
2010年之后，受勞動(dòng)力成本上升和工人權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)的影響，被調(diào)查企業(yè)開(kāi)始逐步提高生產(chǎn)線的自動(dòng)化水平。例如2010年之后，A企業(yè)工人工資每年保持10%以上的增速，到2017年工人拿到手的平均綜合工資為6500多元。盡管工人工資的增長(zhǎng)速度仍然低于企業(yè)營(yíng)收漲幅，但對(duì)于依靠低勞動(dòng)力成本保持產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，工人工資的持續(xù)增加，無(wú)疑提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，削弱了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
維持較低的勞動(dòng)力成本，是被調(diào)查企業(yè)“機(jī)器換人”的直接原因。與工人每年工資增長(zhǎng)形成反差，在有效期內(nèi)，機(jī)器的使用年限越久則成本越低。正如一家企業(yè)技術(shù)管理人員所說(shuō)，“從成本來(lái)考慮，機(jī)器的成本是固定的，而人的成本是在不斷變化（上升）的。我們對(duì)這一塊（成本控制）的要求是很明確的，一直在推進(jìn)自動(dòng)化?！?/p>
除此之外，實(shí)現(xiàn)有效的員工管理，也是被調(diào)查企業(yè)“機(jī)器換人”的推動(dòng)因素。在珠三角地區(qū)，“工人停工”并不是新鮮事，隨著相關(guān)法律制度的健全完善和工人的代際更替，“不平則鳴”逐漸成為部分新生代工人的重要特征之一。經(jīng)歷過(guò)2010年夏季“停工潮”的珠三角汽配企業(yè)工人，不僅有著較強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)，而且還有著較豐富的行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，懂得如何與企業(yè)進(jìn)行博弈為自己爭(zhēng)取合法權(quán)益。
面對(duì)越來(lái)越“不聽(tīng)話”的工人，“聽(tīng)話”的機(jī)器逐漸成為企業(yè)的首選“勞動(dòng)力”，因?yàn)椤皺C(jī)器總比人要好管理”。穩(wěn)定的生產(chǎn)不僅可以增加企業(yè)營(yíng)收，也可以為企業(yè)爭(zhēng)取到更多的產(chǎn)品訂單。
當(dāng)然，勞動(dòng)力短缺也是珠三角地區(qū)很多企業(yè)采用機(jī)器生產(chǎn)的重要原因，但就被調(diào)查的汽配企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于工資福利水平相對(duì)較高、企業(yè)用工較規(guī)范、工作環(huán)境較好等，企業(yè)并不為“缺人”發(fā)愁?！艾F(xiàn)在大家（企業(yè)）都不招人，可能要招2個(gè)人，（結(jié)果）來(lái)了200人?！?/p>
從搬運(yùn)材料和產(chǎn)品的重體力工作，到簡(jiǎn)單的重復(fù)性工作，再到產(chǎn)品檢測(cè)等具有一定復(fù)雜性的工作，工人或被機(jī)器完全替代，或與機(jī)器協(xié)同作業(yè)。生產(chǎn)線的工人數(shù)量大幅下降。例如生產(chǎn)汽車電子系統(tǒng)的B企業(yè)，技術(shù)最先進(jìn)的生產(chǎn)線只需要4名工人——生產(chǎn)線前端和末端各2人，不到2年收回生產(chǎn)設(shè)備成本，而傳統(tǒng)生產(chǎn)線則需要40人左右。
又如生產(chǎn)車窗升降系統(tǒng)的C企業(yè)，通過(guò)改造舊的生產(chǎn)線，操作工人由至少10人減少到3、4人，甚至有的生產(chǎn)線只需要1人，而每條生產(chǎn)線所投入的改造設(shè)備成本則最多3年可以收回。如此大幅度的工人被機(jī)器替代自然會(huì)引發(fā)“工人去哪兒了？”、“工人會(huì)不會(huì)失業(yè)？”等疑問(wèn)。
如果說(shuō)企業(yè)是否進(jìn)行“機(jī)器換人”涉及對(duì)成本-收益的考量，那么，企業(yè)如何進(jìn)行“機(jī)器換人”則涉及對(duì)車間勞資關(guān)系的調(diào)整，其對(duì)工人權(quán)益、工會(huì)工作、技能等級(jí)、薪酬體系、人事管理制度等均會(huì)產(chǎn)生影響，若處理不好，則可能會(huì)影響正常生產(chǎn)秩序，甚至演變?yōu)樯鐣?huì)穩(wěn)定問(wèn)題。
“循序漸進(jìn)”是被調(diào)查汽配企業(yè)推進(jìn)“機(jī)器換人”的顯著特征，工人并沒(méi)有因?yàn)闄C(jī)器的大量使用而失業(yè)，工人自然流失和增加新的生產(chǎn)線是調(diào)整工人生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的兩條主要路徑。
例如，B企業(yè)2014年有2100名職工，2017年7月有2200名職工，按照計(jì)劃，到2020年，企業(yè)職工不超過(guò)2000人，近幾年企業(yè)平均每年自然離職的工人約100名。與此同時(shí)，該企業(yè)的自動(dòng)化生產(chǎn)線的建立和舊線的自動(dòng)化改造也在不斷推進(jìn)。也就是說(shuō)，通過(guò)縮小招聘新工人規(guī)模和將被機(jī)器替代工人調(diào)整到新的生產(chǎn)線，B企業(yè)實(shí)現(xiàn)了無(wú)工人失業(yè)的“機(jī)器換人”。
而在這一近似理想狀態(tài)的“機(jī)器換人”發(fā)生過(guò)程背后是一系列生產(chǎn)制度機(jī)制保障。例如，多能工制度和輪崗制度，通過(guò)一種近似學(xué)徒制的“干中學(xué)”技能學(xué)習(xí)機(jī)制，使一名工人同時(shí)具備操作不同工序的多種技能知識(shí)，從而使企業(yè)在全廠不同生產(chǎn)線之間調(diào)配工人成為可能。
小王原來(lái)是一名操作工，后經(jīng)班組成員推薦和考試，成為本班組的“替補(bǔ)”，他要熟悉整條生產(chǎn)線的操作技術(shù)，“替補(bǔ)，也就是多能工，如果一個(gè)班有人請(qǐng)假，就去替工……如果設(shè)備有異常，也要負(fù)責(zé)去處理……就算沒(méi)有人請(qǐng)假、機(jī)器沒(méi)有故障異常，也有一些日常的工作需要替補(bǔ)做?！弊鳛橐环N調(diào)整勞資關(guān)系的“機(jī)器換人”發(fā)生過(guò)程，不僅是機(jī)器（完全或部分）替代工人進(jìn)行生產(chǎn)，更是對(duì)車間的工作方式、勞動(dòng)過(guò)程、勞動(dòng)制度、管理制度等方面內(nèi)容的重構(gòu)。
“機(jī)器換人”中的工人
在技術(shù)進(jìn)步歷史上，發(fā)生過(guò)著名的工人打砸機(jī)器的“盧德運(yùn)動(dòng)”，其將工人對(duì)機(jī)器的敵視態(tài)度表現(xiàn)的淋漓盡致。在后來(lái)的產(chǎn)業(yè)革命或生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步過(guò)程中，通過(guò)工會(huì)組織、福利制度等勞工保護(hù)制度，工人的基本權(quán)益在一定程度上得到保障，工人也不再將其與機(jī)器的關(guān)系簡(jiǎn)單視為“敵我關(guān)系”。
當(dāng)前，“機(jī)器換人”或自動(dòng)化生產(chǎn)代表科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的觀念已經(jīng)被工人普遍接受。在我們的問(wèn)卷調(diào)查中，大約71.5%的一線生產(chǎn)工人認(rèn)為新機(jī)器或新技術(shù)影響（甚至威脅）自己的工作崗位合理，給出的原因集中于企業(yè)生產(chǎn)機(jī)器化自動(dòng)化代表的是科技發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，無(wú)法阻擋。只有19.7%的一線生產(chǎn)工人認(rèn)為不合理，但卻沒(méi)有給出理由。
當(dāng)問(wèn)到應(yīng)該如何來(lái)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的失業(yè)或技能過(guò)時(shí)問(wèn)題時(shí)，74.8%的一線生產(chǎn)工人選擇學(xué)習(xí)新技術(shù)新知識(shí)。盡管被調(diào)查工人對(duì)“機(jī)器換人”的態(tài)度積極樂(lè)觀，但是，如果仔細(xì)分析便會(huì)發(fā)現(xiàn)，“機(jī)器換人”過(guò)程雖然漸進(jìn)，但并不平衡，工人的處境并沒(méi)有因?yàn)樽詣?dòng)化生產(chǎn)而發(fā)生實(shí)質(zhì)改變。
“機(jī)器換人”還沒(méi)有與工人最關(guān)心的工資報(bào)酬問(wèn)題直接聯(lián)系起來(lái)。從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，88.57%的被調(diào)查職工認(rèn)為，企業(yè)采用機(jī)器化或新技術(shù)后，自己的工資并沒(méi)有因此而發(fā)生顯著變化，甚至有5.71%的人認(rèn)為工資福利減少了。而且，絕大多數(shù)的技術(shù)人員也認(rèn)為自己的工資福利沒(méi)有發(fā)生明顯變化。
這其中至少包含兩個(gè)方面的重要問(wèn)題：首先，工人顯然不認(rèn)為由集體協(xié)商帶來(lái)的工資增長(zhǎng)與自動(dòng)化生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)，這說(shuō)明“機(jī)器換人”問(wèn)題還沒(méi)有進(jìn)入勞資集體協(xié)商的議題范圍，沒(méi)有成為一個(gè)可以進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的選項(xiàng)；其次，通過(guò)培訓(xùn)產(chǎn)生的操作新機(jī)器所需要的技能提升，并沒(méi)有增加工人的工資報(bào)酬（91.2%的一線生產(chǎn)工人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后工資并沒(méi)有增加），這說(shuō)明工人技能提升與報(bào)酬獲得相分離，這種分離或者源于技能要求并不高，或者源于企業(yè)技能工資體系不合理。
自動(dòng)化生產(chǎn)并未改變工人長(zhǎng)時(shí)間加班現(xiàn)象。在我們的調(diào)查中，一般情況下，一線生產(chǎn)工人周一到周五平均工作時(shí)間約為9小時(shí)，周六平均工作時(shí)間為6.8小時(shí)，周日平均工作時(shí)間約為2.6小時(shí)，整體略長(zhǎng)于企業(yè)職工。但并非所有企業(yè)都依靠長(zhǎng)時(shí)間加班來(lái)保障工人工資，例如D企業(yè)，周一到周五職工平均工作時(shí)間為8小時(shí)，而周六工作時(shí)間平均為3小時(shí)，周日休息。
技能提升并未帶來(lái)工人車間談判力量的增加。一般認(rèn)為，技術(shù)工人或擁有技能的工人，因?yàn)檎莆罩髽I(yè)生產(chǎn)所必須的技能，以及這種技能需要較高的培養(yǎng)成本，所以具有較強(qiáng)的車間談判力量。但是，在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中除了少數(shù)進(jìn)行編程、研發(fā)和調(diào)試機(jī)器設(shè)備的高級(jí)工程師外，其他占大多數(shù)比例的技術(shù)人員或擁有多技能的工人都不具有很強(qiáng)的談判力量。在企業(yè)自動(dòng)化升級(jí)過(guò)程中，盡管工人的操作技能水平不斷提高，但機(jī)器操作相對(duì)簡(jiǎn)單化和工人的可替代性大大降低甚至消解了技能可能賦予工人的談判力量。
隨著科技發(fā)展和教育水平的普遍提高，有企業(yè)管理人員表示，對(duì)一般的生產(chǎn)線工人來(lái)說(shuō)，“自動(dòng)化程度越高，操作相對(duì)越簡(jiǎn)單”，“對(duì)于技術(shù)和知識(shí)能力，中技（中級(jí)技工）就夠了”，“只要四肢健全、心智健全都可以勝任”，因此企業(yè)在招聘時(shí)，往往更在乎應(yīng)聘者的態(tài)度和學(xué)習(xí)能力，而不強(qiáng)求擁有高技能或高學(xué)歷。“對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)員工來(lái)說(shuō)，公司是沒(méi)有學(xué)歷要求的。說(shuō)白了，只要你是人，只要你是正常人，只要你是個(gè)有獨(dú)立意識(shí)、無(wú)身體缺陷的人，就可以了?！?/p>
操作簡(jiǎn)單化是工人高度可替代的必要條件。本文前面提到的多能工制度和輪崗制度是一把“雙刃劍”，其在促進(jìn)工人掌握多種技能的同時(shí)（一線生產(chǎn)工人也被要求掌握一些基本的機(jī)器保養(yǎng)和維護(hù)技能，可以解決一般的小機(jī)器故障，而大故障則需要請(qǐng)機(jī)器生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員或外包的專業(yè)維修公司技術(shù)人員解決），也讓工人的技能逐漸失去了“獨(dú)特性”，最終結(jié)果是“沒(méi)有任何人不可替代”。
與工人的判斷一致，由“機(jī)器換人”所代表的技術(shù)進(jìn)步無(wú)法阻擋，也不可能去阻擋，但這并不表示在此過(guò)程中，工人只能等待“被換”，或者做好準(zhǔn)備“被替代”?！啊畵Q人’是對(duì)企業(yè)管理最大的挑戰(zhàn)”，并非所有企業(yè)都能像我們所調(diào)查的企業(yè)一樣，雖有不足，但仍然通過(guò)漸進(jìn)策略和一系列制度機(jī)制保障，在短期內(nèi)避免因?yàn)椤皺C(jī)器換人”而引發(fā)勞資沖突。
但是，這種將工人放置于被動(dòng)地位而以自動(dòng)化生產(chǎn)為中心的不平衡漸進(jìn)過(guò)程，帶有勞資關(guān)系沖突“隱患”。長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可持續(xù)進(jìn)行，還需要充分考慮“機(jī)器換人”過(guò)程中的工人，尤其是當(dāng)工人已經(jīng)具有較強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)和行動(dòng)能力時(shí)。
實(shí)現(xiàn)“雙重升級(jí)”的平衡
在《中國(guó)制造2025》提出后，黨中央、國(guó)務(wù)院和中華全國(guó)總工會(huì)開(kāi)始討論產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，并于2017年6月發(fā)布《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，這實(shí)質(zhì)上是在提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之后，又提出了“工人轉(zhuǎn)型升級(jí)”，既是為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才保障，也是為了解決工人的未來(lái)發(fā)展問(wèn)題，各地方政府、工會(huì)等已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)具體實(shí)施措施。
盡管在政策層面，工人轉(zhuǎn)型升級(jí)在不斷地被創(chuàng)新方式方法，但我們的調(diào)研結(jié)果表明，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，工人面臨的基本問(wèn)題是沒(méi)有直接從企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中受益，而是成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的被動(dòng)接受者，甚至是“機(jī)器換人”的社會(huì)成本承擔(dān)者，工人似乎以一種“局外人”的身份，在機(jī)器面前失去了“主人翁”地位。
新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅需要不斷完善工人教育與技能培養(yǎng)體系等，以適應(yīng)自動(dòng)化生產(chǎn)的技能與知識(shí)要求，但在車間現(xiàn)場(chǎng)，還需要提高工人在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的參與感或獲得感，而關(guān)鍵是要將已有的制度機(jī)制當(dāng)真用好，例如職工參與制度、集體協(xié)商制度和企業(yè)工會(huì)有效運(yùn)作等，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與基本的工人保護(hù)問(wèn)題連接起來(lái)，讓工人轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與工人“雙重升級(jí)”的平衡。如此一來(lái)，可能既可以打消工人對(duì)企業(yè)“機(jī)器換人”的擔(dān)憂，又能夠激發(fā)工人的學(xué)習(xí)和勞動(dòng)熱情，在實(shí)現(xiàn)工人發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效益最大化。
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