日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路舉步維艱

　　日本地震發(fā)生一個(gè)月之后，日本終于把工作重心從應(yīng)對(duì)危機(jī)轉(zhuǎn)向了災(zāi)區(qū)的復(fù)興：日本政府于4月11日決定設(shè)立“復(fù)興構(gòu)想會(huì)議”，以制訂實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)后重建的藍(lán)圖。不過(guò)，此次地震對(duì)日本造成的災(zāi)難和損失幾乎遍及各個(gè)行業(yè)，涉及日本大部分區(qū)域，加之日本政壇不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前途將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　大地震沖擊日本經(jīng)濟(jì)

　　鑒于目前日本核電危機(jī)尚未得到有效控制，以及東北重災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建工作尚未啟動(dòng)，現(xiàn)階段不可能對(duì)此次大地震的損失作出一個(gè)較為準(zhǔn)確的評(píng)估。不過(guò)，幾乎所有觀點(diǎn)均認(rèn)為，東北大地震所造成的財(cái)產(chǎn)損失將遠(yuǎn)大于阪神地震。

　　雖然此次地震主要涉及的東北地區(qū)GDP僅占日本國(guó)內(nèi)GDP的8%左右，但是受到地震影響的汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)日本GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)50%。同時(shí)，地震給日本整體經(jīng)濟(jì)的影響不僅僅局限于災(zāi)害的地理范圍。

　　其一，核電占日本電力供應(yīng)總量的30%以上，而福島核電站供電量占總供電量的6%以上。此次地震引發(fā)的海嘯給日本福島核電站造成了極大的破壞，并出現(xiàn)核泄漏事故，由此引發(fā)的電力供應(yīng)緊張和核電能源持續(xù)發(fā)展問(wèn)題將影響日本災(zāi)后重建。

　　其二，電子和汽車是日本傳統(tǒng)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，東部沿海地區(qū)則是日本汽車產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。在此次地震發(fā)生之后，許多半導(dǎo)體材料和汽車企業(yè)及其相關(guān)企業(yè)紛紛停產(chǎn)，使得兩個(gè)行業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)鏈出現(xiàn)斷裂，這將對(duì)日本產(chǎn)業(yè)體系形成較大的沖擊。

　　其三，地震及核輻射等次生災(zāi)害將造成嚴(yán)重的負(fù)面市場(chǎng)預(yù)期，旅游與商貿(mào)等商業(yè)活動(dòng)減少的直接影響以及消費(fèi)者信心下降的間接影響對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不利，而這些影響在短期內(nèi)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于災(zāi)后恢復(fù)重建帶來(lái)的GDP拉動(dòng)效應(yīng)。

　　可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，日本經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)點(diǎn)左右的下滑;而隨著重建工作的啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)有所反彈，但是很難恢復(fù)到地震前。

　　日本的債務(wù)安全也令人擔(dān)憂。2010年，日本政府負(fù)債總額占GDP比例已達(dá)200%。據(jù)IMF的預(yù)測(cè)，日本公共債務(wù)占GDP比率在2012年、2016年將分別升至232%、277%，從而日本將成為發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上財(cái)政狀況最差的國(guó)家。

　　日本國(guó)會(huì)近日通過(guò)了1.1萬(wàn)億美元的新財(cái)年預(yù)算，并計(jì)劃編制數(shù)項(xiàng)追加預(yù)算用于賑災(zāi)。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，日本此次重建需要5年時(shí)間。按照這樣的重建投入和恢復(fù)時(shí)間來(lái)看，日本的債務(wù)雪球勢(shì)必越滾越大。雖然日本沒(méi)有像希臘、愛(ài)爾蘭等歐洲國(guó)家一樣陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)泥潭，但是，維系日本國(guó)債安全的三大支柱震后同時(shí)動(dòng)搖。

　　首先，日本央行的“公債貨幣化”接近極限，不再具可持續(xù)性。其次，日本的個(gè)人儲(chǔ)蓄率直降，財(cái)政結(jié)構(gòu)失衡，加之少子化、老齡化社會(huì)加速到來(lái)，日本國(guó)民儲(chǔ)蓄率由上世紀(jì)80年代的10%急劇降至2008年的3%，且呈負(fù)值化趨勢(shì)。其三，日本經(jīng)常收支持續(xù)順差的結(jié)構(gòu)動(dòng)搖，從產(chǎn)業(yè)根基上瓦解了國(guó)債安全。面對(duì)國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)俱增，日本的債務(wù)安全恐將無(wú)法逃避全球市場(chǎng)的重估。

　　選戰(zhàn)失利，菅內(nèi)閣能否打好“政經(jīng)牌”

　　據(jù)日本時(shí)事社報(bào)道，“復(fù)興構(gòu)想會(huì)議”由地震重災(zāi)區(qū)宮城、巖手和福島三縣知事及社會(huì)各界著名人士等15人組成，日本防衛(wèi)大學(xué)校長(zhǎng)五百旗頭真擔(dān)任主席。“復(fù)興構(gòu)想會(huì)議”于14日在首相官邸舉行首次會(huì)議，并爭(zhēng)取在6月底之前制訂出災(zāi)后重建藍(lán)圖。

　　另一則消息也同時(shí)傳來(lái)：日本的統(tǒng)一地方選舉部分結(jié)果11日凌晨揭曉，執(zhí)政的民主黨在東京都、北海道和三重縣的知事選舉中輸給了最大的在野黨自民黨。

　　其實(shí)日本大地震發(fā)生一個(gè)月來(lái)，菅直人政府雖然得以喘息，但是日本政治版圖不可避免地受到了震動(dòng)。這次選舉，被普遍視為衡量首相支持率的試金石，菅直人失利令其處境堪憂，無(wú)疑對(duì)其災(zāi)后重建工作造成了不利的影響。

　　上海交通大學(xué)環(huán)太研究中心主任王少普表示，震后，菅內(nèi)閣臨危受命，雖說(shuō)做了一定工作，但日本媒體仍指責(zé)政府對(duì)災(zāi)難預(yù)估不足、對(duì)東電監(jiān)管不力、搶救效率低下，等等。而日本民眾對(duì)政府的容忍度也較地震剛開始時(shí)有所變化，不滿與指責(zé)的聲音開始出現(xiàn)。上周民調(diào)顯示，超過(guò)六成選民不贊同菅直人處理核危機(jī)的手法。

　　在大地震前，菅政權(quán)已經(jīng)處于危險(xiǎn)區(qū)：民意支持率低迷;預(yù)算案難產(chǎn);接受外國(guó)人獻(xiàn)金一事備受在野黨詬病;民主黨內(nèi)部亦矛盾重重，危機(jī)四伏。大地震突臨為菅直人贏得了喘息之機(jī)，也使日本各黨派步入了短暫的“團(tuán)結(jié)期”。而一旦菅直人沒(méi)能通過(guò)災(zāi)后應(yīng)對(duì)重拾民意，改善執(zhí)政形勢(shì)，那么民主黨政權(quán)老問(wèn)題重新浮現(xiàn)，“倒菅”風(fēng)潮借勢(shì)抬頭即成意料中事。這一方面是由于民主黨執(zhí)政時(shí)間短，缺乏必要經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)特大災(zāi)難顯得有點(diǎn)力不從心;另一方面，民主黨強(qiáng)調(diào)政治家主導(dǎo)，與政府中的官僚系統(tǒng)關(guān)系始終沒(méi)有理順。這兩個(gè)原因?qū)е旅裰鼽h在抗震救災(zāi)過(guò)程中效率低下，中央與地方溝通不暢，自衛(wèi)隊(duì)“貽誤戰(zhàn)機(jī)”。

　　日本媒體分析稱，菅直人計(jì)劃在福島第一核電站事故取得一定進(jìn)展后，就震后重建問(wèn)題與在野黨嘗試合作以謀求政權(quán)穩(wěn)定。雖然還不知在野黨會(huì)對(duì) “聯(lián)合”開出怎樣的價(jià)碼，但其要求菅直人下臺(tái)的可能性比較大。專家判斷，民主黨此番雖遭重創(chuàng)，但不一定走下王座。黨內(nèi)可能會(huì)追究菅直人責(zé)任，然后通過(guò)產(chǎn)生新領(lǐng)導(dǎo)人的方式謀求與在野黨達(dá)成某種合作。王少普認(rèn)為：“菅直人在協(xié)調(diào)各方勢(shì)力上能力有限，而民主黨迫切需要一個(gè)能在災(zāi)后重建中令各方都能接受的人物。從目前看，枝野幸男人氣比較高?！睎|京明治學(xué)院大學(xué)的政治學(xué)教授川上和久則指出：“人們對(duì)菅直人的領(lǐng)導(dǎo)能力越來(lái)越不信服。如果民主黨慘敗，菅直人將面對(duì)下臺(tái)壓力，以換取自民黨加入聯(lián)合政府?！?/p>

　　由此來(lái)看，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前途將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。