目前,美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(Federal Trade Commission ,簡(jiǎn)稱“FTC”)起訴高通涉嫌壟斷的案子尚未結(jié)束,不過(guò),韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)(Korean Fair Trade Commission, “KFTC”)多年前起訴高通違反貿(mào)易公平法,涉嫌壟斷的案子則有了新進(jìn)展。
KFTC此前在對(duì)高通的反壟斷調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高通公司在2000年至2009年期間,每個(gè)季度都向三星電子和LG電子支付了數(shù)百萬(wàn)美元的獎(jiǎng)勵(lì),條件是他們?cè)谀承?a href="http://wenjunhu.com/v/tag/11230/" target="_blank">智能手機(jī)型號(hào)上只使用高通芯片。KFTC表示,在購(gòu)買其射頻芯片的某些時(shí)期,高通向LG支付了更多的獎(jiǎng)勵(lì),并通過(guò)濫用市場(chǎng)壟斷違反公平市場(chǎng)慣例規(guī)則。
2009年,KTFC對(duì)此開(kāi)出了當(dāng)時(shí)史上最大的一筆罰款——2732億韓元(約合2.43億美元)。不過(guò),高通拒絕支付罰款,并提起了上訴。
作為一審法院的首爾高等法院在2013年6月做出了有利于KFTC的裁決,稱高通公司的激勵(lì)措施迫使韓國(guó)買家不再與該芯片制造商的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開(kāi)其他交易,高通提供回扣是濫用壟斷地位的行為。特別值得一提的是,該裁定指出,專門支付給LG電子的激勵(lì)阻斷了至少40%的市場(chǎng),也就是LG電子當(dāng)時(shí)在韓國(guó)的市場(chǎng)份額。
對(duì)于首爾高等法院的裁決,高通并不認(rèn)可,于是向韓國(guó)最高法院提起了上訴。
在經(jīng)過(guò)了5年多時(shí)間的審理之后,近日韓國(guó)最高法院做出了裁決,其支持了首爾高等法院一項(xiàng)有利于KTFC的裁定,即認(rèn)定高通提供回扣的行為違反了貿(mào)易公平法。
不過(guò),在最新裁定中,韓國(guó)最高法院表示,“并不能認(rèn)定高通向LG電子提供回扣的做法導(dǎo)致韓國(guó)40%的CDMA2000射頻芯片市場(chǎng)被阻斷?!彼a(bǔ)充稱,2006年至2008年間,LG電子在CDMA2000手機(jī)市場(chǎng)的份額僅為21.6%至25.9%。因此LG不斷增加使用高通芯片對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響其實(shí)很小。所以并不能認(rèn)定在高通向LG電子提供回扣的期間發(fā)生了“市場(chǎng)封鎖效應(yīng)”,因此對(duì)于這部分罰款應(yīng)當(dāng)予以取消。另外在此期間,三星電子使用了更多的非高通射頻芯片,高通在韓國(guó)的市場(chǎng)份額也從2002年的91.4%急劇下降到2004年的77.1%。
因此,對(duì)于原來(lái)的2730億韓元的罰款,韓國(guó)最高法院取消了400億韓元至500億韓元(約合3554萬(wàn)美元至4442萬(wàn)美元)的罰款,法院裁定高通至少必須支付2000億韓元(合1.8億美元),其余的部分可以交給下級(jí)法院重新酌情處理。
值得注意的是,在針對(duì)高通的另一起反壟斷案件中,2016年12月底,KFTC以高通在授權(quán)專利、銷售智能手機(jī)芯片時(shí)妨礙競(jìng)爭(zhēng),向高通開(kāi)出約1.03萬(wàn)億韓元的罰單(當(dāng)時(shí)約合人民幣59億元),創(chuàng)下韓國(guó)反壟斷罰金歷史記錄。
KFTC認(rèn)為高通濫用市場(chǎng)壟斷地位,在銷售芯片時(shí)強(qiáng)迫手機(jī)制造商為一些不必要的專利支付費(fèi)用,同時(shí)他們還拒絕向其它調(diào)制解調(diào)器芯片制造商授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)必要專利,這種行為妨礙了競(jìng)爭(zhēng)。
隨后在2017年2月份,高通向韓國(guó)高等法院提出兩起上訟,第一要求撤銷KFTC的裁決,第二請(qǐng)求暫緩執(zhí)行KFTC的整改要求,直至上訴判決出來(lái)。
2017年9月4日,韓國(guó)首爾高等法院駁回了高通的第二項(xiàng)上訴,稱低級(jí)法院的裁決不會(huì)對(duì)高通的業(yè)務(wù)帶來(lái)“不可彌補(bǔ)的損失”。要求高通對(duì)其在韓國(guó)市場(chǎng)的壟斷行為進(jìn)行整改。此外,KFTC還要求高通以合理的價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(其他芯片廠商)商討專利授權(quán)事宜。如果需要,還要與手機(jī)廠商重新擬定芯片供應(yīng)協(xié)議。不過(guò)對(duì)于高通的第一項(xiàng)上訴,韓國(guó)法院當(dāng)時(shí)并未作出裁決。
如果韓國(guó)法院的判決生效,那么高通就需要與韓國(guó)手機(jī)廠商(三星、LG等)重新擬定芯片供應(yīng)協(xié)議。此外,此項(xiàng)判決可能會(huì)影響到目前美國(guó)FTC對(duì)于高通的反壟斷調(diào)查,以及高通與蘋果在美國(guó)的關(guān)于專利授權(quán)費(fèi)的官司,甚至?xí)绊懙礁咄ㄅc其他國(guó)家際手機(jī)品牌之間的授權(quán)協(xié)議。
所以,在收到此項(xiàng)裁決之后,高通立即表示不服,宣布將再次向韓國(guó)高院進(jìn)行上訴。
隨后在2018年2月,三星電子與高通達(dá)成了專利交叉許可協(xié)議,并退出了該訴訟。三星的退出削弱了KFTC在訴訟中的地位。不過(guò),2018年12月,LG電子加入了KFTC對(duì)高通的訴訟。
據(jù)了解,自2017年10月以來(lái),韓國(guó)FTC與高通已經(jīng)舉行了十多次聽(tīng)證會(huì)和問(wèn)訊。法院可能還需要幾年時(shí)間才能作出最終裁決。
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原文標(biāo)題:韓最高法院就高通“回扣案”做出裁決:罰款可減少4000萬(wàn)美元
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