美國出臺終極封殺令！美國升級華為芯片限制

昨夜晚間，美國商務(wù)部發(fā)表新的公告，進(jìn)一步華為獲得芯片技術(shù)。公告指出，商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）進(jìn)一步限制了華為技術(shù)有限公司（Huawei Technologies）及其在實體名單上的非美國關(guān)聯(lián)公司對使用美國技術(shù)和軟件在國內(nèi)外生產(chǎn)的產(chǎn)品的訪問權(quán)限。此外，BIS在實體清單中又增加了38個華為分支機(jī)構(gòu)，對所有受出口管理條例（EAR）約束的項目都規(guī)定了許可證要求，并修改了四個現(xiàn)有的華為實體列表條目。國際清算銀行還對涉及實體清單上的當(dāng)事方（例如華為（或其他實體清單實體）充當(dāng)購買方，中間用戶或最終用戶）的涉及商務(wù)出口管制管轄范圍內(nèi)的項目的任何交易施加許可證要求。這些措施立即生效，這阻止了華為規(guī)避美國限制而從其他廠商處獲得使用美國技術(shù)開發(fā)芯片的可能 。

2020年5月，BIS修訂了長期存在的外國直接生產(chǎn)（FDP）規(guī)則，以華為收購半導(dǎo)體（某些美國軟件和技術(shù)的直接產(chǎn)品）為目標(biāo)。今天的修正案通過將控制應(yīng)用于交易來進(jìn)一步完善了FDP規(guī)則：1.美國軟件或技術(shù)是外國生產(chǎn)商品的基礎(chǔ)，該外國生產(chǎn)商品將被并入或?qū)⒂糜凇吧a(chǎn)”或“開發(fā)”中實體清單上任何華為實體生產(chǎn)，購買或訂購的任何“零件”，“組件”或“設(shè)備”；2.如果實體清單中的任何華為實體是該交易的當(dāng)事方，例如“購買者”，“中間收貨人”，“最終收貨人”或“最終用戶”。該修正案進(jìn)一步限制了華為獲得與美國芯片相同程度的，由美國軟件或技術(shù)開發(fā)或生產(chǎn)的國外制造芯片。商務(wù)部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）表示：“華為及其外國分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)加大了努力，以獲取使用美國軟件和技術(shù)開發(fā)或生產(chǎn)的先進(jìn)半導(dǎo)體?！?“由于我們限制了其使用美國技術(shù)的機(jī)會，因此華為及其關(guān)聯(lián)公司已通過第三方合作，以破壞美國國家安全和外交政策利益的方式利用美國技術(shù)。這種多管齊下的行動表明了我們對阻止華為這樣做的持續(xù)承諾?！币韵?1個國家/地區(qū)中的38個新的華為分支機(jī)構(gòu)被添加到了實體列表中，因為它們冒著代表華為行事的巨大風(fēng)險，有違美國的國家安全或外交政策利益。有合理的理由認(rèn)為，否則華為將尋求使用它們來規(guī)避實體名單所施加的限制。

華為云計算技術(shù)

北京華為云

大連華為云

廣州華為云

貴陽華為云

香港華為云

深圳華為云

蘇州華為開放實驗室

烏蘭察布華為云計算技術(shù)

阿根廷華為

巴西華為云

智利華為

開羅華為開放實驗室

巴黎華為開放實驗室

柏林華為云

華為慕尼黑開放實驗室

華為技術(shù)杜塞爾多夫有限公司

德里華為開放實驗室

托加網(wǎng)絡(luò)

墨西哥華為開放實驗室

摩洛哥華為技術(shù)

荷蘭華為

秘魯華為云

莫斯科華為開放實驗室

新加坡華為開放實驗室

南非華為云

約翰內(nèi)斯堡華為開放實驗室

瑞士華為云

曼谷華為開放實驗室

伊斯坦布爾華為開放實驗室

迪拜華為開放實驗室

英國華為技術(shù)研發(fā)

在并發(fā)規(guī)則中，當(dāng)實體列表中的當(dāng)事方充當(dāng)EAR交易的購買者，中間收貨人，最終收貨人或最終用戶時，BIS修訂了實體列表以要求許可證。當(dāng)實體清單上的任何華為實體是交易的當(dāng)事方（例如通過充當(dāng)買方，中間收貨人，最終收貨人或最終用戶）時，這與FDP修訂版中施加的其他限制相一致。針對這個公告，美國半導(dǎo)體行業(yè)聯(lián)盟表示， 我們?nèi)栽趯彶樵撘?guī)則，但是對商業(yè)芯片銷售的這些廣泛限制將給美國半導(dǎo)體行業(yè)帶來重大破壞。對于政府突然的轉(zhuǎn)變，我們感到驚訝和擔(dān)憂。我們重申我們的觀點，向中國銷售不敏感的商業(yè)產(chǎn)品將推動美國半導(dǎo)體研究和創(chuàng)新，這對美國的經(jīng)濟(jì)實力和國家安全至關(guān)重要。

非美國芯片供應(yīng)商將不能供貨華為？

針對這個新聞，日經(jīng)評論道，這限制了中國科技巨頭從非美國供應(yīng)商那里購買標(biāo)準(zhǔn)化芯片和其他電子元器件的能力。他們進(jìn)一步指出，該規(guī)定將立即生效，也進(jìn)一步限制關(guān)鍵的非美國華為供應(yīng)商向中國最大的科技公司出售關(guān)鍵半導(dǎo)體。移動芯片開發(fā)商聯(lián)發(fā)科，圖像傳感器供應(yīng)商索尼，傳感器供應(yīng)商意法半導(dǎo)體以及主要的存儲器芯片制造商三星電子，SK Hynix，Kioxia，Nanya Tech以及許多亞洲，歐洲和國內(nèi)的中國芯片開發(fā)商可能都必須遵守相關(guān)規(guī)則，法律專家和市場觀察家表示，因為這些芯片開發(fā)涉及美國軟件和技術(shù)。美國律師事務(wù)所奧里克（Orrick）的執(zhí)行合伙人哈里·克拉克（Harry Clark）告訴日經(jīng)新聞，新規(guī)定主要針對向指定的華為實體供應(yīng)外國制造的芯片，“但這些規(guī)定可適用于半導(dǎo)體以外的產(chǎn)品?！贝送?，根據(jù)商務(wù)部的聲明，只要華為及其關(guān)聯(lián)公司在涉及將美國技術(shù)出口，再出口或轉(zhuǎn)讓給非指定公司的交易中發(fā)揮一定作用，就需要獲得許可證。“即使一家公司擁有許可以使其能夠從事2020年5月規(guī)則所涵蓋的活動，但如果其提議從事一項新的活動所涵蓋的活動，則仍需要獲得其他許可或經(jīng)修改的許可。”克拉克說。一位了解此事的供應(yīng)鏈高管告訴日經(jīng)新聞：“在五月份的裁決之后，華為已經(jīng)測試了各種不同的移動芯片平臺，包括聯(lián)發(fā)科和高通的平臺。” “它不想放棄來之不易的智能手機(jī)業(yè)務(wù)?！蓖瑫r，華為還能夠從非美國公司那里購買產(chǎn)品，例如索尼的圖像傳感器，夏普的驅(qū)動器芯片，三星和SK海力士的存儲芯片，因為這些不是中國科技公司的定制芯片。但是隨著周一禁令的發(fā)布，這個限制范圍現(xiàn)在擴(kuò)大到涉及美國軟件或技術(shù)的任何芯片，無論是定制半導(dǎo)體還是標(biāo)準(zhǔn)化半導(dǎo)體，預(yù)計最新禁令將再次擾亂供應(yīng)鏈。幾乎世界上所有關(guān)鍵的芯片開發(fā)商都需要美國芯片設(shè)計工具來設(shè)計芯片，以及美國許多其他公司的芯片制造工具來制造這些半導(dǎo)體。新限制的范圍可能會擴(kuò)展到其他重要的電子零件，例如顯示面板，因為世界上大多數(shù)顯示器仍需要美國材料供應(yīng)商（例如Corning，3M以及設(shè)備制造商Applied Materials）作為基本工具。資深貿(mào)易和出口控制法律律師，律師事務(wù)所Akin Gump的合伙人Kavin Wolf對《日經(jīng)新聞》表示：“如果華為公司以任何方式參與進(jìn)來，世界上任何地方的任何外國制造的半導(dǎo)體現(xiàn)在都必須遵守美國的許可要求。直接或間接地在交易中。”強(qiáng)生投資（J＆J Investment）首席投資官，瑞銀（UBS）資深技術(shù)分析師鄭宗智（Jonah Cheng）告訴日經(jīng)新聞：“華為已經(jīng)建立了短期所需的庫存，因此最新的禁令不會對這家中國公司產(chǎn)生直接影響。