工信部52號公告，是LoRa的墓志銘，還是通行證？
今天物聯(lián)網(wǎng)圈最熱鬧的莫過于對《中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告第52號》的討論，此公告一出，有人把它當(dāng)作LoRa的墓志銘，認(rèn)為LoRa前景堪憂，有人將它當(dāng)作LoRa等待多年的通行證，終于可以放心大膽往前發(fā)展了。那事實(shí)呢？
52號公告說了什么
2019年11月28日，工信部發(fā)布第52號公告，該公告是在2018年11月28日下發(fā)的《微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備目錄和技術(shù)要求》（征求意見稿）以及2017年《征求意見稿》之后發(fā)布的正式文件。該公告主要有10條內(nèi)容，包括微功率設(shè)備的范疇，頻率、臺(tái)站和設(shè)備管理要求，干擾處理原則，特殊場景使用要求，產(chǎn)品說明內(nèi)容，部分設(shè)備使用過渡措施等。同時(shí)，在公告附件中，明確了最新的微功率設(shè)備種類。包括通用微功率設(shè)備、通用無線遙控設(shè)備、無線傳聲器等八類，并對其工作頻段、發(fā)射功率、工作帶寬等射頻技術(shù)要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
圖1：中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告第52號。（工信部網(wǎng)站截圖）
其中，與LoRa有關(guān)的條款主要集中在第七條，自2020年1月1日起，停止生產(chǎn)或者進(jìn)口不符合本公告但符合《關(guān)于發(fā)布<微功率（短距離）無線電設(shè)備的技術(shù)要求>的通知》（信部無〔2005〕423號）規(guī)定的電子吊秤無線傳輸專用設(shè)備、230MHz頻段無線數(shù)據(jù)傳送設(shè)備、230MHz頻段起重機(jī)或傳送機(jī)械專用無線遙控設(shè)備，以及《關(guān)于無線汽車防盜報(bào)警設(shè)備使用頻率的通知》（信無函〔2006〕61號）規(guī)定的410MHz頻段汽車報(bào)警器等微功率設(shè)備。
自2022年1月1日起，停止生產(chǎn)或者進(jìn)口不符合本公告但符合《關(guān)于發(fā)布<微功率（短距離）無線電設(shè)備的技術(shù)要求>的通知》（信部無〔2005〕423號）規(guī)定的民用計(jì)量儀表、模擬式無繩電話機(jī)和698-787MHz頻段的微功率設(shè)備。
符合原規(guī)定已合法使用的上述微功率設(shè)備可用到報(bào)廢為止。
并且在《中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2019年第52號》解讀中對ISM應(yīng)用的頻段做了詳細(xì)說明?！督庾x》中提到，在我國，根據(jù)《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》及其中腳注5.138和5.150，6765-6795kHz（中心頻率6780kHz）、61-61.5GHz（中心頻率61.25GHz）、122-123GHz（中心頻率122.5GHz）、244-246GHz（中心頻率245GHz）頻段用于ISM應(yīng)用，但其使用須經(jīng)無線電主管部門給予特別批準(zhǔn)；13553-13567kHz（中心頻率13560kHz）、26957-27283kHz（中心頻率27120kHz）、40.66-40.7MHz（中心頻率40.68MHz）、2400-2500MHz（中心頻率2450MHz）、5725-5875MHz（中心頻率5800MHz）、24-24.25GHz（中心頻率24.125GHz）頻段也用于ISM應(yīng)用，在這些頻段內(nèi)工作的無線電業(yè)務(wù)必須承受由于這些ISM應(yīng)用產(chǎn)生的有害干擾。
國際上，433.05-434.79MHz（中心頻率433.92MHz）頻段是國際電聯(lián)第一區(qū)部分歐洲國家指定用于ISM應(yīng)用的頻段，902-928MHz（中心頻率915MHz）頻段是美國等國際電聯(lián)劃分的第二區(qū)國家指定用于ISM應(yīng)用的頻段。與歐美相比，包括我國在內(nèi)的大部分國際電聯(lián)第三區(qū)國家在100MHz-1GHz頻段中沒有指定用于ISM應(yīng)用的頻段。
根據(jù)《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，上述指定用于ISM應(yīng)用的頻段也劃分給了無線電業(yè)務(wù)使用，不論是ISM應(yīng)用還是符合劃分的無線電業(yè)務(wù)，都可以使用上述頻段，但均要符合我國無線電管理有關(guān)規(guī)定。
在《解讀》中明確提到433MHz不在中國的ISM頻段，而433MHz剛好又是LoRa需要用到的一個(gè)頻段。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，此次新規(guī)將會(huì)讓LoRa的前途變得灰暗，甚至?xí)慌小八佬獭薄?/div>
LoRa不死
其實(shí)，LoRa不僅可以工作在433MHz，也能工作在470-510MHz頻段。在此次工信部發(fā)布的《中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2019年第52號》中，對微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備目錄和技術(shù)要求做了進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定：
其中，470-510MHz，限在建筑樓宇、住宅小區(qū)及村莊等小范圍內(nèi)組網(wǎng)應(yīng)用，任意時(shí)刻限單個(gè)信道發(fā)射。
不過，兩年前的工信部公告確實(shí)曾經(jīng)判過一次LoRa死刑，但在業(yè)界的共同努力下，把LoRa救活了。那是在2017年12月，工信部發(fā)布了一篇公告，《微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求（征求意見稿）》，在最初的征求意見稿中，將用于民用無線電計(jì)量儀表使用的470-510MHz頻段，也就是LoRa用于組網(wǎng)的頻段，限定為單頻點(diǎn)使用，不能用于組網(wǎng)應(yīng)用。
不能組網(wǎng)，其實(shí)就等于判了LoRa的死刑，引起了LoRa產(chǎn)業(yè)界，乃至整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的廣泛關(guān)注。當(dāng)時(shí)，LoRa產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)抱團(tuán)，通過與工信部無線電管理局的逐步溝通，歷時(shí)一年，工信部在認(rèn)真梳理分析反饋意見建議基礎(chǔ)上，終于在2018年11月28日，對征求意見稿進(jìn)行了完善和修改，放寬了限制，允許470-510MHz用于組網(wǎng)應(yīng)用。2019年4月2號，無線電管理局還專門主持了一個(gè)小范圍的研討會(huì)（有20多家企業(yè)參加），專門討論了業(yè)界2018年底針對第二次《征求意見稿》后反饋的信息的處理意見。
就這樣，LoRa在中國市場活了過來。因此，可以說這次的公告只是對去年修改后政策的一個(gè)延續(xù)，對LaRa來說，是靴子落地的一次利好，而不是有一次打壓。
圖2：LoRa聯(lián)盟內(nèi)的廠商代表。
總結(jié)
時(shí)至今日，LoRa已經(jīng)形成了一個(gè)相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在LoRa聯(lián)盟里，有芯片廠商、基站方案商、云平臺(tái)方案商、行業(yè)應(yīng)用方案商、網(wǎng)絡(luò)安全方案商，也有電信運(yùn)營商。目前LoRa聯(lián)盟在全球擁有超過500個(gè)會(huì)員，并在全球超過100個(gè)國家布置了LoRa網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)遍及美國、加拿大、巴西、中國、俄羅斯、印度、馬來西亞、新加坡等國家和地區(qū)。其中在中國，也有阿里平頭哥等芯片廠商、中興克拉、門思科技、慧聯(lián)無限等設(shè)備和解決方案商，騰訊、阿里、中國聯(lián)通、歌華有線、國家電網(wǎng)等應(yīng)用部署企業(yè)在積極參與。相信未來LoRa會(huì)在物聯(lián)網(wǎng)市場占有一席之地的。
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