新舟飛機(jī)將如何打開(kāi)國(guó)際航空市場(chǎng)

中國(guó)作為全球最大的民航市場(chǎng)， 歷來(lái)是飛機(jī)制造商及其所屬國(guó)備受關(guān)注的區(qū)域。但對(duì)于這樣一個(gè)難以估算的龐大市場(chǎng)，一直以來(lái)，國(guó)產(chǎn)飛機(jī)卻幾乎難覓芳蹤。尤其是近20年來(lái)， 中國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)飛速發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)外飛機(jī)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之后，愈加顯得國(guó)產(chǎn)民機(jī)在市場(chǎng)中的身單力薄。若想躋身經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展、已形成格局的航空制造市場(chǎng)，年輕的“新舟”系列飛機(jī)面臨重重考驗(yàn)。如何能從航空制造寡頭把持的市場(chǎng)夾縫中求得發(fā)展？10多年來(lái)，“新舟”系列飛機(jī)依靠自身綜合性價(jià)比以及中國(guó)民航局的鼎力支持，從適航取證方面首先為新舟飛機(jī)在國(guó)外市場(chǎng)的拓展打開(kāi)了另一片天空。

首要門檻是取得國(guó)外適航型號(hào)

國(guó)際航空市場(chǎng)的規(guī)則早已讓歐美航空強(qiáng)國(guó)主宰，“新舟”飛機(jī)要進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，首要的門檻就是取得國(guó)外適航當(dāng)局的型號(hào)認(rèn)可，這是國(guó)際民航組織條約締約國(guó)和成員國(guó)的承諾，也是“新舟”飛機(jī)進(jìn)入國(guó)際航空市場(chǎng)的首道門檻。

縱觀整個(gè)國(guó)際民航法規(guī)，主要由歐洲航空安全局（EASA）和美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）的民航法律法規(guī)及其衍生系列構(gòu)成，包括中國(guó)民航法規(guī)也大量借鑒FAA的民航法規(guī)。但是各個(gè)國(guó)家民航當(dāng)局都有自己的特殊要求，“新舟”飛機(jī)要走出國(guó)門， 必須首先按照飛機(jī)進(jìn)口國(guó)民航法規(guī)要求，向?qū)Ψ矫窈疆?dāng)局提出飛機(jī)型號(hào)認(rèn)可或接受申請(qǐng)，滿足一系列國(guó)外局方型號(hào)資料要求，申請(qǐng)對(duì)方當(dāng)局受理和接受型號(hào)審查。

不同的進(jìn)口國(guó)，民航當(dāng)局對(duì)型號(hào)認(rèn)可的適航資料都有不同的要求。即使是航空水平相對(duì)薄弱的亞非拉國(guó)家，其民航法規(guī)體系也是借鑒歐美航空強(qiáng)國(guó)，形成了一套完整的民航法規(guī)體系。幾年來(lái)，“新舟”飛機(jī)國(guó)外適航取證團(tuán)隊(duì)，陸續(xù)從印度尼西亞、老撾、菲律賓到南非、布隆迪等14個(gè)國(guó)家民航當(dāng)局取得“新舟”型號(hào)認(rèn)可證書；為了保證“新舟”飛機(jī)進(jìn)口國(guó)后續(xù)維修，陸續(xù)取得老撾、菲律賓、尼泊爾、剛果（布）和柬埔寨等5個(gè)國(guó)家民航當(dāng)局的維修資質(zhì)認(rèn)可。這些資質(zhì)的取得，為“新舟”飛機(jī)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了條件。

每一個(gè)國(guó)家取證的過(guò)程對(duì)于年輕的“新舟”適航團(tuán)隊(duì)都是一次考驗(yàn)與成長(zhǎng)。由于大多數(shù)國(guó)家只是引用FAA或EASA民航規(guī)章，一些取證要求并不明晰，甚至出現(xiàn)文字或表格錯(cuò)誤，遇到這種情形，“新舟”國(guó)外適航取證團(tuán)隊(duì)查證相關(guān)法規(guī)，和專業(yè)團(tuán)隊(duì)討論，克服語(yǔ)言時(shí)差等困難，反復(fù)與進(jìn)口國(guó)局方交涉和溝通，逐漸在進(jìn)口國(guó)局方面前樹(shù)立專業(yè)形象，贏得取證工作的話語(yǔ)權(quán)。與此同時(shí)，“新舟”飛機(jī)國(guó)外適航取證團(tuán)隊(duì)不斷對(duì)“新舟”飛機(jī)國(guó)外適航取證工作進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)，將各個(gè)國(guó)家適航取證資料和過(guò)程資料匯編成冊(cè)，對(duì)后續(xù)的取證工作起到積極的借鑒作用。

一邊探索一邊積累，為后續(xù)取證工作“減負(fù)”。為此適航團(tuán)隊(duì)翻譯了大量的中外文資料，編制《民用飛機(jī)型號(hào)認(rèn)可數(shù)據(jù)包》應(yīng)對(duì)不同國(guó)家的局方適航取證法規(guī)要求，為后續(xù)工作節(jié)省了時(shí)間和精力。

市場(chǎng)意味著各種風(fēng)云突變

適航取證市場(chǎng)雖然屬于專業(yè)極強(qiáng)的范疇，但同樣會(huì)受到各種外部因素的影響?！靶轮邸边m航團(tuán)隊(duì)既要站在客戶角度想客戶之所想，也要維護(hù)本公司乃至本國(guó)的利益，這種平衡的把握絕非易事。

適航取證工作是客戶與制造商之間的一個(gè)重要橋梁。既要考慮客戶的需求、能力等因素，也必須維護(hù)制造商的利益?！靶轮邸边m航團(tuán)隊(duì)在每一次取證過(guò)程中，都需要把握好兩種關(guān)系、兩種利益，實(shí)現(xiàn)制造商與用戶方的雙贏。

由于“新舟”飛機(jī)國(guó)外用戶大多是航空相對(duì)薄弱的亞非拉國(guó)家，適航取證團(tuán)隊(duì)將“新舟”飛機(jī)為所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮作用作為目標(biāo)，實(shí)實(shí)在在為用戶解決問(wèn)題，為每一個(gè)用戶量體裁衣，確保對(duì)運(yùn)營(yíng)安全的監(jiān)控。對(duì)其中加納、喀麥隆等一部分國(guó)家， 專門組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)前往進(jìn)行適航能力評(píng)估，使“新舟”飛機(jī)的使用安全性風(fēng)險(xiǎn)提前得到釋放，為“新舟”飛機(jī)國(guó)際市場(chǎng)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

國(guó)外適航取證不僅考驗(yàn)“新舟”國(guó)外適航取證團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)也考驗(yàn)著“新舟”國(guó)外適航取證團(tuán)隊(duì)面對(duì)國(guó)外局方的變化乃至國(guó)外復(fù)雜政治形勢(shì)、不同法律差異的抗壓能力。

中國(guó)與菲律賓簽署雙邊適航協(xié)議比較早，菲律賓民航局也對(duì)“新舟”60飛機(jī)頒發(fā)了型號(hào)認(rèn)可證書，航空工業(yè)西飛與菲律賓用戶也簽署了購(gòu)機(jī)和交付合同，并組織了飛機(jī)的生產(chǎn)。但是， 由于出于利益的考慮，菲律賓局方卻提出以其民航條例增加“凡進(jìn)口飛機(jī)須先行取得FAA證書”條款為由， 拒絕接受已簽交付合同的“新舟”飛機(jī)?！靶轮邸眹?guó)外適航取證團(tuán)隊(duì)積極與中國(guó)民航局協(xié)作，合力攻關(guān)，在中國(guó)駐菲律賓大使館幫助下，達(dá)成了對(duì)“新舟”飛機(jī)豁免或例外的會(huì)議紀(jì)要。同時(shí)，“新舟”國(guó)外適航取證團(tuán)隊(duì)屢次與菲律賓民航局交鋒，攻克其國(guó)內(nèi)大選、政治形勢(shì)動(dòng)蕩等不利因素，最終使菲律賓民航局修改其民航法規(guī)， 接受了中國(guó)民航局對(duì)“新舟”60飛機(jī)的型號(hào)合格證，簽訂諒解備忘錄， 保證了“新舟”飛機(jī)在菲律賓的運(yùn)營(yíng)資格。

目前，“新舟”飛機(jī)已經(jīng)陸續(xù)取得了16個(gè)國(guó)家民航局的型號(hào)認(rèn)可或接受證書。
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