《深圳市支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干措施（征求意見稿）》

為加快深圳市新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，日前，深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布了《深圳市支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干措施（征求意見稿）》。

《若干措施》結(jié)合深圳市委市政府的要求和深圳市信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展實(shí)際，從6方面提出了15條具體措施。

在“提升信息通信領(lǐng)域影響力”方面，征求意見稿提出：支持相關(guān)領(lǐng)域高端活動(dòng)。支持雙千兆、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線電、衛(wèi)星通信、海纜網(wǎng)絡(luò)、多功能智能桿、IPv6等主題會(huì)議、論壇和大賽活動(dòng)在深圳舉辦，對(duì)經(jīng)國(guó)家或深圳市政府主管部門批準(zhǔn)主辦的活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)給予全額支持。

深圳市支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的

若干措施（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《深圳市推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。

一、加快升級(jí)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施

（一）推進(jìn)千兆光網(wǎng)建設(shè)。加快部署10G-PON端口，對(duì)到2022年底實(shí)現(xiàn)10G-PON端口占比達(dá)到90%電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，按照每個(gè)端口1000元標(biāo)準(zhǔn)，每家給予最高不超過(guò)1億元的資助。每年遴選100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，按照項(xiàng)目投入的30%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元。鼓勵(lì)各行業(yè)主管單位結(jié)合需求，在教育、醫(yī)療、金融等典型行業(yè)開展全光改造，打造標(biāo)桿示范項(xiàng)目，提供萬(wàn)兆接入能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市地方金融監(jiān)管局）

（二）實(shí)施百萬(wàn)用戶寬帶提速升級(jí)。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商免費(fèi)升級(jí)家庭用戶寬帶網(wǎng)速至500Mbps以上（含500Mbps），資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持不變。對(duì)于滿足2022年寬帶網(wǎng)速500Mbps以上（含500Mbps）、寬帶上傳平均速率50Mbps以上、家庭用戶占比不低于60%條件的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，按照新升級(jí)用戶數(shù)量給予每戶80元補(bǔ)貼，每家最高不超過(guò)6000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、深圳市通信管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）

（三）支持廣電網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。加快“銅轉(zhuǎn)光”網(wǎng)絡(luò)改造，實(shí)現(xiàn)我市光網(wǎng)全覆蓋，2022年底實(shí)現(xiàn)光纖寬帶用戶占比達(dá)60%，對(duì)到2023年底實(shí)現(xiàn)光纖寬帶覆蓋率達(dá)100%的廣電企業(yè)，給予不超過(guò)1億元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、深圳市通信管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）

（四）支持IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署和應(yīng)用。對(duì)企業(yè)開展IPV6、“IPV6+”建設(shè)、升級(jí)和應(yīng)用，并成功入選國(guó)家“IPv6 技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用試點(diǎn)名單”的，給予每個(gè)項(xiàng)目100萬(wàn)元資助，每年支持創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目數(shù)原則上不超過(guò)10個(gè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委、市委網(wǎng)信辦、深圳市通信管理局）

（五）支持城市千樓萬(wàn)物賦能示范工程。修訂完善公共住房交付標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)公共住房全面實(shí)現(xiàn)光纖到房間（FTTR）。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人才安居集團(tuán)，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）

（六）推動(dòng)人員密集區(qū)域無(wú)線局域網(wǎng)全覆蓋。在政府保障建設(shè)8萬(wàn)個(gè)AP基礎(chǔ)上，支持運(yùn)營(yíng)主體將有公共服務(wù)性質(zhì)的社會(huì)自建AP納入統(tǒng)一認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、管理，根據(jù)每年實(shí)際新增納入的數(shù)量，以每個(gè)AP 1500元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予補(bǔ)貼，直到2025年底，預(yù)計(jì)累計(jì)納入社會(huì)自建AP 8萬(wàn)個(gè)，最高不超過(guò)1.2億元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）

二、布局國(guó)際信息通信設(shè)施

（七）支持國(guó)家級(jí)通信設(shè)施建設(shè)。支持海底光纜和海纜登陸站、互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口局、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)支撐系統(tǒng)、區(qū)塊鏈設(shè)施超級(jí)節(jié)點(diǎn)等國(guó)家級(jí)通信設(shè)施在深圳落地，提升深圳市國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平。對(duì)于獲批國(guó)家政策支持的項(xiàng)目，對(duì)“雙區(qū)”建設(shè)有重大意義的項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況按照“一事一議”的方式給予支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、深圳市通信管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）

（八）支持新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)。推動(dòng)客戶接入和流量匯聚，實(shí)施兩年補(bǔ)貼計(jì)劃，鼓勵(lì)深圳市基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遷改方式接入交換中心，對(duì)月均流量超過(guò)200G且承諾在網(wǎng)5年的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，給予每家總額不超過(guò)2000萬(wàn)元網(wǎng)絡(luò)遷改補(bǔ)貼；對(duì)月均流量超過(guò)100G且承諾在網(wǎng)5年的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給予總額不超過(guò)2000萬(wàn)元流量補(bǔ)貼；對(duì)于滿足流量接入要求、接入新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心的其他企業(yè)，按照退坡補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)傳輸線路租賃費(fèi)用、BGP（邊界網(wǎng)關(guān)協(xié)議）流量等成本，第一年按實(shí)付資金的全額給予補(bǔ)貼，第二年按實(shí)付資金的60%給予補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼總額不超過(guò)1.6億。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

三、提升城市智慧生活品質(zhì)

（九）推進(jìn)智能表計(jì)規(guī)模部署。根據(jù)每年新增的水表、燃?xì)獗碇悄芑脑旒彝魯?shù)，以每戶70元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每年完成不少于75萬(wàn)用戶改造的實(shí)施主體給予補(bǔ)貼，直到2025年底，單個(gè)企業(yè)給予累計(jì)不超過(guò)2億的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)實(shí)施主體采用揭榜掛帥的方式支持深圳企業(yè)參與水表、燃?xì)獗淼闹悄芑脑臁Ｖ悄鼙碛?jì)采集的數(shù)據(jù)要接入“城市數(shù)字大腦”，支撐城市重大決策。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房建設(shè)局、市水務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)）

四、提升信息通信領(lǐng)域影響力

（十）支持相關(guān)領(lǐng)域高端活動(dòng)。支持雙千兆、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線電、衛(wèi)星通信、海纜網(wǎng)絡(luò)、多功能智能桿、IPv6等主題會(huì)議、論壇和大賽活動(dòng)在深圳舉辦，對(duì)經(jīng)國(guó)家或深圳市政府主管部門批準(zhǔn)主辦的活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)給予全額支持。對(duì)“5G綻放杯”、“光華杯”等國(guó)家部委組織的重大賽事獲得一等獎(jiǎng)的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

五、夯實(shí)關(guān)鍵支撐能力

（十一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施資源管理，支持開展信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合能力監(jiān)測(cè)評(píng)估，建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施資源管理平臺(tái)和綜合能力監(jiān)測(cè)平臺(tái)，所需費(fèi)用從專項(xiàng)資金列支。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（十二）強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)同。市規(guī)劃和自然資源、住房和建設(shè)、交通運(yùn)輸、供電等部門在編制國(guó)土空間、交通、電力等規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)做好與信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃的有效銜接，為信息基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留位置和空間，同時(shí)考慮配套電力引入、通信管道等需求。在城中村、老舊小區(qū)改造、重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)、道路新改擴(kuò)建等城市品質(zhì)提升工程中，統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)和規(guī)范管理，保障公平接入權(quán)和自主選擇權(quán)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局，深圳供電局）

（十三）優(yōu)化審批流程。進(jìn)一步簡(jiǎn)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和審批手續(xù)，對(duì)已納入信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的通信機(jī)房（含局房）、通信基站、數(shù)據(jù)中心、通信管道等設(shè)施，按照“一次批準(zhǔn)、建前報(bào)備”的原則，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”集中審批。規(guī)劃和自然資源部門要優(yōu)先保障已納入土地利用總體規(guī)劃的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，及時(shí)辦理用地手續(xù)。涉及占用城市綠地、依附城市道路建設(shè)的通信基站及配套設(shè)施，依法依規(guī)簡(jiǎn)化辦理規(guī)劃審批事項(xiàng)。電力部門要簡(jiǎn)化信息基礎(chǔ)設(shè)施用電審批流程，對(duì)5G基站、通信機(jī)房、數(shù)據(jù)中心及配套設(shè)施用電報(bào)裝提供“一證辦電”、“網(wǎng)上辦電”等便捷服務(wù)。研究出臺(tái)電力補(bǔ)貼政策，推進(jìn)基站、通信機(jī)房等設(shè)施供電環(huán)境綜合升級(jí)改造，充分保障通信設(shè)施正常用電需求。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市城管和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、深圳供電局）

（十四）優(yōu)化運(yùn)行環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范信息基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)確有必要改動(dòng)、拆除或者遷移的信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意；市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)以不降低原有通信服務(wù)水平和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，按照信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要求重新規(guī)劃通信設(shè)施設(shè)置位置，先建設(shè)后拆除；所需費(fèi)用和損失由提出改動(dòng)、拆除、遷移的組織或者個(gè)人承擔(dān)，相關(guān)費(fèi)用納入相應(yīng)工程預(yù)算中。推動(dòng)建立新型信息基礎(chǔ)設(shè)施用能指標(biāo)體系，鼓勵(lì)采用節(jié)能減排新技術(shù)和節(jié)能設(shè)備，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房建設(shè)局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）

（十五）健全工作機(jī)制。在市工業(yè)及新型信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目指揮部指導(dǎo)下，工業(yè)和信息化、通信管理、住房和建設(shè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督等部門建立協(xié)同工作機(jī)制。工業(yè)和信息化、通信管理部門負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌解決物業(yè)阻擾進(jìn)入、關(guān)停逼遷等問(wèn)題。住房和建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合住宅小區(qū)光纖、基站、有線電視接入機(jī)房和接入網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，嚴(yán)禁收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)合通信管理、住房和建設(shè)等部門依法懲處破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施、阻撓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、妨礙應(yīng)急通信保障及通信設(shè)施搶修救險(xiǎn)等違法行為。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法依規(guī)查處供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價(jià)的單位和個(gè)人。各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)按照屬地管理責(zé)任要求，積極協(xié)調(diào)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入場(chǎng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、市住房建設(shè)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）

附《若干措施》資金測(cè)算表

來(lái)源：深圳市工業(yè)和信息化局