光伏重創(chuàng) 歐盟對(duì)華反傾銷稅達(dá)47% 歐行會(huì)亦反對(duì)

　　據(jù)騰訊財(cái)經(jīng)消息，歐盟兩名官員表示，周三歐盟執(zhí)行委員會(huì)已同意對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的太陽(yáng)能面板征收懲罰性關(guān)稅，一旦執(zhí)委會(huì)在官方日志上披露此項(xiàng)決議，則此關(guān)稅將在6月6日生效，不同企業(yè)適用的稅率不同，平均稅率約為47%。歐盟此次針對(duì)中國(guó)的反傾銷重稅，將對(duì)所有產(chǎn)品出口歐洲的光伏企業(yè)都造成打擊。

　　歐盟是全球最大的光伏產(chǎn)品市場(chǎng)，目前太陽(yáng)能電池板相關(guān)產(chǎn)品的出口已占到中國(guó)對(duì)歐盟地區(qū)出口的很大一部分。盡管2012年全年，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品對(duì)歐洲出口額同比下降45.1%至111.9億美元，但這仍占我國(guó)光伏產(chǎn)品總出口額233億美元的近一半。今年1到2月，我國(guó)對(duì)歐洲的光伏出口額達(dá)12.7億美元。然而加征進(jìn)口關(guān)稅將給中國(guó)的光伏企業(yè)帶來(lái)沉重打擊。目前中國(guó)的光伏企業(yè)虧損累累，而且正艱難地對(duì)近五年來(lái)為增加產(chǎn)量所欠下的巨額債務(wù)進(jìn)行再融資。

　　受歐盟向中國(guó)光伏企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅影響，美國(guó)時(shí)間5月8日周三中概股太陽(yáng)能板塊普跌。截至美股收盤，在美上市光伏板塊中概股中歐洲業(yè)務(wù)占比較重的幾家企業(yè)跌幅較大，其中無(wú)錫尚德大跌12.44%，天合光能跌4.45%，晶科能源跌3.62%，昱輝陽(yáng)光跌3.55%，阿特斯太陽(yáng)能跌3.11%，英利跌3.08%，晶澳太陽(yáng)能跌2.48%，賽維LDK跌2.44%。
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　　不過(guò)據(jù)新華社此前報(bào)道，即便歐盟出臺(tái)初裁決定，仍然留有與中方協(xié)商解決問(wèn)題的余地，協(xié)商期限截至今年12月。若雙方協(xié)商成功，便能避免最長(zhǎng)可實(shí)施5年的懲罰性關(guān)稅措施。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表、副部長(zhǎng)崇泉曾表示，光伏產(chǎn)業(yè)涉及中方重大利益，如果歐方一意孤行，堅(jiān)持對(duì)該產(chǎn)品設(shè)限，并嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)利益，中國(guó)政府絕不會(huì)袖手旁觀。

　　事實(shí)上，中國(guó)的光伏產(chǎn)品之所以在歐洲市場(chǎng)受青睞，在很大程度上靠得是勞動(dòng)力成本、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和局部技術(shù)領(lǐng)先三重優(yōu)勢(shì)疊加所帶來(lái)的較高性能價(jià)格比。相比之下，歐盟當(dāng)?shù)氐墓夥髽I(yè)或許能夠在性能上占有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在價(jià)格上卻無(wú)法與中國(guó)同行相匹敵，因而也很難在當(dāng)?shù)貙?duì)價(jià)格敏感型用戶產(chǎn)生較顯著的吸引力。一項(xiàng)獨(dú)立研究已經(jīng)證明，征收60%的關(guān)稅將導(dǎo)致歐盟今后3年最高損失24.2萬(wàn)個(gè)工作崗位和270億歐元；征收15%的關(guān)稅將摧毀歐洲85%的光伏產(chǎn)品需求市場(chǎng)。

　　歐洲行會(huì)反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅

　　代表歐洲450多家光伏產(chǎn)品消費(fèi)類企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)——?dú)W洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟（AFASE）8日再次發(fā)表聲明，強(qiáng)烈反對(duì)歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅，稱此舉將“摧毀”整個(gè)歐盟的光伏市場(chǎng)。

　　近日，據(jù)歐洲多家當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，歐盟委員會(huì)已初步?jīng)Q定對(duì)出口至歐盟的中國(guó)光伏產(chǎn)品征收37％至68％不等的反傾銷稅。AFASE在發(fā)給記者的一份聲明中說(shuō)，這一消息“極為令人不安”，15％的反傾銷稅就足以“摧毀”歐盟85％的光伏需求市場(chǎng)。

　　聲明說(shuō)，“對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，不管是何種水平，都將給整個(gè)歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的破壞。如果近日媒體報(bào)道屬實(shí)，將給歐盟的光伏產(chǎn)業(yè)以及整個(gè)歐盟的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大損失。”

　　歐盟委員會(huì)分別于去年9月和11月啟動(dòng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，涉及中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟出口金額高達(dá)210億歐元，被業(yè)內(nèi)人士稱為歐盟歷史上涉案金額最大的“雙反”案件。按照歐盟相關(guān)規(guī)定，歐盟委員會(huì)將在今年6月初對(duì)反傾銷案作出正式初裁，12月作出終裁。

　　比利時(shí)光伏企業(yè)CleantecTrade首席執(zhí)行官沃特·維美徐說(shuō)，“歐盟的光伏行業(yè)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格非常敏感。懲罰性關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致光伏產(chǎn)品的價(jià)格人為上漲，歐洲的光伏市場(chǎng)將幾乎陷于停滯，并給歐盟的‘綠色就業(yè)機(jī)會(huì)’帶來(lái)災(zāi)難性影響?！?/p>

　　AFASE援引瑞士巴塞爾的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)研究所近日所做的一項(xiàng)調(diào)查說(shuō)，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅后，將導(dǎo)致歐盟消費(fèi)者對(duì)光伏產(chǎn)品的安裝及相關(guān)服務(wù)的需求大量減少，從而減少就業(yè)崗位，尤其是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上除生產(chǎn)以外環(huán)節(jié)上的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　與此同時(shí)，由于中國(guó)很多光伏企業(yè)都從歐洲進(jìn)口原材料、部件、制造設(shè)備，因此這也將導(dǎo)致歐洲“附加值”的減少。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收20％的懲罰性關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟在懲罰措施實(shí)施3年內(nèi)失去17．55萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，3年內(nèi)損失184億歐元的“附加值”；如果懲罰性關(guān)稅達(dá)到60％，歐盟國(guó)家3年內(nèi)將失去24．2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，以及272億歐元的“附加值”。

　　AFASE的聲明說(shuō)，“歐盟委員會(huì)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的附加值主要存在于光伏產(chǎn)品生產(chǎn)之外的上游和下游產(chǎn)業(yè)，如果對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將違背歐盟的整體利益，并且與歐洲要大力發(fā)展綠色、高附加值經(jīng)濟(jì)的宏偉目標(biāo)相矛盾?！?/p>