首開先例！臺灣5家機械業(yè)遭陸反傾銷調(diào)查

商務(wù)部10月16日針對日本及***地區(qū)設(shè)備啟動反傾銷調(diào)查實屬意料之外確也在情理之中，在當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)以及科技戰(zhàn)的背景下，企業(yè)及相關(guān)政府機構(gòu)已經(jīng)意識到制造業(yè)必須向更富有技術(shù)附加價值的上游材料及裝備業(yè)發(fā)展，因此勢必會采取各種措施保護本土相關(guān)業(yè)者，提升其全球競爭力。

此次反傾銷調(diào)查僅僅針對立式加工中心機這一小類，但我們更關(guān)心的是這是否代表著國家政策的某些導(dǎo)向，未來的范圍是否會進一步擴大以至于影響到整個顯示面板甚至半導(dǎo)體行業(yè)的設(shè)備的格局。

根據(jù)CINNO Research調(diào)查資料顯示，預(yù)計未來三年中國大陸面板產(chǎn)業(yè)設(shè)備投資金額每年均在1,500億元人民幣以上，其中90%以上均需要進口，自給率不足10%。

參考2017年中國主要工業(yè)制品進口數(shù)據(jù)，面板產(chǎn)業(yè)設(shè)備的進口額已經(jīng)超過二極管，鋼材等項目，和液晶面板相當(dāng)。

慮到目前面板產(chǎn)業(yè)設(shè)備中，有非常大比例的設(shè)備，(如曝光設(shè)備，鍍膜設(shè)備，蝕刻設(shè)備和蒸鍍設(shè)備等)沒有可靠的***方案，針對這些設(shè)備進行反傾銷調(diào)查增加關(guān)稅勢必最終會傷害到國內(nèi)面板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此我們認(rèn)為比較有可能的狀況就是針對目前***狀況比較成熟的幾類設(shè)備進行反壟斷調(diào)查，如自動化設(shè)備及檢測修補設(shè)備。

而對主要制程設(shè)備啟動反傾銷調(diào)查則會謹(jǐn)慎評估影響。下表為面板產(chǎn)業(yè)主要制程設(shè)備清單，對于像激光類設(shè)備，模組偏光片貼合，Bonding設(shè)備等國產(chǎn)廠商具備一定競爭力的設(shè)備，未來商務(wù)部是否有可能接收企業(yè)委托立案調(diào)查，值得關(guān)注。

首開先例！***5家機械業(yè)遭陸反傾銷調(diào)查

大陸商務(wù)部宣布，正式對日本及***立式加工機廠商提出反傾銷調(diào)查，永進、東臺、***麗偉、***麗馳及力勁等五家工具機廠上榜，首開大陸對***機械業(yè)反傾銷調(diào)查先例。***原本預(yù)期中美貿(mào)易戰(zhàn)延燒而出現(xiàn)轉(zhuǎn)單效應(yīng)，結(jié)果***工具機廠未蒙其利，反先受其害。

人正在上海的***機械工業(yè)公會秘書長王正青表示，機械公會接獲通報，大陸商務(wù)部昨日下午公告，8月20日收到北京精雕科技集團、寶雞忠誠機床及山東威達重工等公司代表大陸立式加工機產(chǎn)業(yè)，對日本及***地區(qū)進口立式加工機進行反傾銷調(diào)查申請。

大陸商務(wù)部說明，立式加工中心(Vertical Machining Centre)是指刀具主軸垂直布置且軸線與工作臺平面呈垂直狀態(tài)，具有刀庫和自動換刀裝置的自動化和多功能數(shù)控切削加工機床；立式加工中心根據(jù)加工用途不同，配置三至多個數(shù)控軸(含直線軸和旋轉(zhuǎn)軸)，并可實現(xiàn)數(shù)控軸的連動控制，最低配置是三軸兩連動。

立式加工中心可透過數(shù)控程序設(shè)計實現(xiàn)對工件加工相關(guān)的自動裝卡、自動檢測測量、自動換刀、自動復(fù)合切削加工(包含但不限于銑削、車削、鉆削、鏜削、磨削等加工工藝)等功能；而立式加工中心產(chǎn)品廣泛用于航空航天發(fā)動機和結(jié)構(gòu)件制造、汽車發(fā)動機零件制造、模具加工、信息家電產(chǎn)品制造、能源裝備制造業(yè)等。

大陸商務(wù)部依據(jù)申請人提供證據(jù)及商務(wù)部初步調(diào)查，認(rèn)定申請人2017年占大陸立式加工機同類產(chǎn)品總產(chǎn)量比例超過50％，符合反傾銷調(diào)查立案要求，對日本及***地區(qū)進口的立式加工機進行反傾銷立案調(diào)查，調(diào)查期間從2017年7月1日至2018年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期間為2014年1月1日至2018年6月30日。大陸也向WTO正式提出，對***及日本立式加工機廠，進行反傾銷調(diào)查。

并且部將日本FANUC（發(fā)那科）集團、BrotherOkuma（大隈）、Yamazaki Mazak及Jtekt等5大廠商列反傾銷調(diào)查名單；***則有永進、東臺、***麗偉、***麗馳及力勁5家工具機廠上榜，是大陸首次對***機械業(yè)反傾銷調(diào)查。

業(yè)界分析，應(yīng)與美中貿(mào)易戰(zhàn)升溫，大陸在國內(nèi)廠商壓力之下所啟動的保護措施，***銷陸的立式加工中心機占比并不高，應(yīng)該是被「流彈波及」。

友嘉集團總裁朱志洋說，該集團的立式加工中心機，大部分已在大陸生產(chǎn)，***供應(yīng)的多為單價較高的特殊機型，對于此次被列入反傾銷調(diào)查對象，他感到不解。

業(yè)界指出，美中貿(mào)易戰(zhàn)開打，大陸生產(chǎn)的工具機產(chǎn)品被列入加征高額關(guān)稅的對象，目前大陸為降低沖擊，除人民幣貶值、要求美國代理商吸收部分成本之外，啟動反傾銷調(diào)查，目的應(yīng)為提升大陸國產(chǎn)工具機的市場競爭力。

***機械設(shè)備以往每年銷往大陸占出口比重30％～34％，今年前9月銷往大陸61.24億美元，年成長11.4％，出口占比卻因中美貿(mào)易戰(zhàn)降至29.8％。其中工具機前9月銷往大陸8.71億美元，年增6.6％，出口比重為31.9％。

王正青表示，大陸向日本進口立式加工機居冠，2015年占比80.83％、2016年降至72.96％、2017年回升至81.74％、2018年前3月攀升至86.55％。***立式加工機銷大陸2015年占比9.38％、2016年攀升至12.67％，2017年占比8.71％，2018年前3月降至5.19％。

并指出，***龍門、立式及臥式加工機等加工機1年銷往大陸3千多臺，概估立式加工機銷往大陸每年2千多臺。這次有5家廠商上榜，其他廠商是否也被列入調(diào)查，還不清楚，機械公會將幫忙協(xié)助個別***業(yè)者在期間內(nèi)填寫問卷調(diào)查，并透過中國機床協(xié)會盡量與大陸業(yè)者溝通，希望政府要支持遭反傾銷調(diào)查的***機械業(yè)者，在反傾銷調(diào)查程序、法律及會計等方面予以協(xié)助。

東臺集團及友嘉集團對此都強調(diào)，銷往大陸的立式加工中心機，平均單價都比大陸廠商來得高，并無低價搶市甚至傾銷的事實，集團目前正積極搜集相關(guān)資料，將盡速填表進行說明。

***機械公會理事長柯拔希說，***立式加工中心機銷往大陸的臺數(shù)占比并不高，占總進口數(shù)量平均不到10%，與日本的80%相去甚遠，公會將主動與大陸機床協(xié)會等相關(guān)單位進行說明與溝通，強調(diào)***絕無傾銷的事實，以維護廠商權(quán)益。