智慧城市若要持續(xù)健康發(fā)展 網(wǎng)絡(luò)安全永是重要根基

進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智慧城市如何建設(shè)，數(shù)據(jù)安全如何保障，如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型信息技術(shù)手段提升智慧城市安全防護(hù)的智能化水平……這些都是智慧城市安全構(gòu)建過(guò)程中需要思考的重要問(wèn)題。

由于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息與通信技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，使智慧城市的信息系統(tǒng)從孤立向全面互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享以及萬(wàn)物互聯(lián)的方向發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智慧城市在建設(shè)過(guò)程中要利用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，全面感知城市要素和運(yùn)行狀態(tài)，建立人與人、人與物、物與物之間的信息交互及過(guò)程，通過(guò)海量數(shù)據(jù)收集及存儲(chǔ)分析，挖掘系統(tǒng)間、人與物之間、人與人之間的聯(lián)系規(guī)律等，勢(shì)必使智慧城市形成巨型數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及存儲(chǔ)在這些系統(tǒng)中海量的有價(jià)值的信息。這些信息無(wú)疑是城市乃至國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源。如何確保這些數(shù)據(jù)和信息的安全，是智慧城市建設(shè)務(wù)必謹(jǐn)慎對(duì)待的重大問(wèn)題。

未來(lái)，越來(lái)越多城市的基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)打通，傳統(tǒng)封閉的工業(yè)控制系統(tǒng)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中也會(huì)嘗試網(wǎng)絡(luò)化。這樣，信息安全威脅將進(jìn)一步擴(kuò)展到城市基礎(chǔ)設(shè)施，甚至可借助互聯(lián)網(wǎng)侵害城市安全。因此，智慧城市面臨的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，不僅僅包括信息泄露、信息系統(tǒng)無(wú)法使用等狹義問(wèn)題，更有對(duì)現(xiàn)實(shí)世界造成實(shí)質(zhì)性影響的可能，如設(shè)備運(yùn)行異常（交通癱瘓、城市運(yùn)行停滯）、設(shè)備運(yùn)行故障（停水、停電、停氣、停供暖）、設(shè)備損壞（零部件損壞甚至火災(zāi)事故）、環(huán)境污染乃至人員傷亡等。

在數(shù)字化浪潮下，數(shù)據(jù)被喻為新時(shí)代的“石油”，是未來(lái)重要的生產(chǎn)資源和智慧城市升級(jí)的催化劑。對(duì)國(guó)家而言，對(duì)數(shù)據(jù)的掌握和利用已成為重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、完善公共治理體系、提高公共服務(wù)能力的關(guān)鍵。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力也將部分體現(xiàn)為一國(guó)擁有數(shù)據(jù)規(guī)模、質(zhì)量和運(yùn)用的能力。對(duì)企業(yè)而言，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新應(yīng)用會(huì)成為全生產(chǎn)鏈條升級(jí)發(fā)展的嶄新模式，形成社會(huì)運(yùn)行的新主導(dǎo)要素。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、流通和應(yīng)用都將更加普遍化和密集化。數(shù)據(jù)集聚和融合使得自身價(jià)值攀升，更可能從海量數(shù)據(jù)中分析出一些國(guó)家機(jī)密信息和重要敏感信息。因此，對(duì)數(shù)據(jù)安全的防護(hù)尤為重要。從國(guó)家層面而言，數(shù)據(jù)安全是保障國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、強(qiáng)化相關(guān)國(guó)際事務(wù)話語(yǔ)權(quán)的工作重點(diǎn)。從企業(yè)層面來(lái)看，數(shù)據(jù)安全關(guān)系到商業(yè)秘密的規(guī)范管理、合理保護(hù)與支配，是長(zhǎng)久發(fā)展不可回避的新階段任務(wù)。對(duì)個(gè)人而言，數(shù)據(jù)安全與生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到每位公民的合法權(quán)益。在這一時(shí)代背景下，新的技術(shù)、新的需求和新的應(yīng)用場(chǎng)景都會(huì)給數(shù)據(jù)安全防護(hù)帶來(lái)新的考驗(yàn)。

城市管理和運(yùn)營(yíng)需要科學(xué)決策，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)采集、處理、整合、分析和應(yīng)用，能夠清晰展示城市運(yùn)行情況，預(yù)判發(fā)展態(tài)勢(shì)，為城市管理提供智能支持，是城市走向智慧化的有效途徑，卻也在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)共享和內(nèi)容安全等方面形成了新的風(fēng)險(xiǎn)。在智慧城市建設(shè)與應(yīng)用中，大數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)是智慧城市重點(diǎn)關(guān)注的安全問(wèn)題。目前，大數(shù)據(jù)全生命周期安全保障正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——在數(shù)據(jù)產(chǎn)生、收集、存儲(chǔ)、管理、分析和共享過(guò)程中，會(huì)碰到數(shù)據(jù)安全、用戶隱私、商業(yè)合作等內(nèi)容，既涉及物理安全、設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、系統(tǒng)安全等傳統(tǒng)的安全問(wèn)題，也涉及許多新的安全問(wèn)題，如因信息來(lái)源龐雜而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)收集安全問(wèn)題、因種類和業(yè)務(wù)類型眾多而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)整合和存儲(chǔ)安全問(wèn)題、因海量集中存儲(chǔ)而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)管理安全問(wèn)題、因外部需求和用戶隱私而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)審計(jì)和共享問(wèn)題等。現(xiàn)有的數(shù)據(jù)安全機(jī)制并不能滿足大數(shù)據(jù)安全需求，分布式、精細(xì)化處理則進(jìn)一步加大了數(shù)據(jù)和用戶隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)存儲(chǔ)的大數(shù)據(jù)還可能成為黑客可持續(xù)攻擊的顯著目標(biāo)。

智慧城市會(huì)整合政府、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)等多方面資源。從智能安防到智能電網(wǎng)，從二維碼到移動(dòng)支付，從微博、微信到各種自媒體，智慧城市的民生服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，信息安全侵害的領(lǐng)域也會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大，特別是公民個(gè)人信息和隱私保護(hù)成為制約大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展和智慧城市進(jìn)步的瓶頸。

近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。數(shù)據(jù)是新治理和新經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，這個(gè)判斷已經(jīng)廣被國(guó)人接受。在所有類型數(shù)據(jù)中，個(gè)人信息由于能明確指向或識(shí)別出特定個(gè)人，具有更大的資產(chǎn)價(jià)值。然而，在智慧城市建設(shè)初期，人們普遍缺乏個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和安全防護(hù)實(shí)踐。同時(shí)，由于我國(guó)在個(gè)人信息與隱私保護(hù)方面的法律法規(guī)尚不完善，此類侵害問(wèn)題變得日益突出。一方面，網(wǎng)上購(gòu)物、聊天、支付等行為會(huì)不經(jīng)意地“出賣”姓名、身份證號(hào)、電話、住址等個(gè)人隱私信息，而隨著居民生活對(duì)智能網(wǎng)絡(luò)依賴性不斷增強(qiáng)，信息泄露風(fēng)險(xiǎn)加劇。另一方面，由于法律法規(guī)缺位，智慧城市應(yīng)用服務(wù)提供商在利益驅(qū)動(dòng)下可能會(huì)非法采集個(gè)人隱私信息，同時(shí)非法出售和利用。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，輕則接到廣告推銷的垃圾短信，重則遭遇金融電信的精準(zhǔn)詐騙，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失。

沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，信息化發(fā)展越快，潛在危害就越大。沒(méi)有安全保障的智慧城市建設(shè)，最終會(huì)是一座空中樓閣。數(shù)字化時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，大數(shù)據(jù)技術(shù)驅(qū)動(dòng)了城市智慧不斷升級(jí)，智慧城市建設(shè)迎來(lái)了新篇章。但是，智慧城市若要持續(xù)健康發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全永遠(yuǎn)是重要根基。