苗圩:抓好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)成為加快推進智能制造的根本途徑

近日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在有關(guān)智能制造主題會議上，做了《抓住新工業(yè)革命機遇 推動智能制造發(fā)展邁上新臺階》的主旨演講。演講主要內(nèi)容如下：

一、智能制造代表著制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方向

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入，制造業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，智能制造作為重要方向，正在不斷突破新技術(shù)、催生新業(yè)態(tài)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

首先，智能制造是世界制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大趨勢。美國繼2012年提出《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》后，今年發(fā)布了《美國先進制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略》；德國在實施“工業(yè)4.0”的基礎(chǔ)上，新出臺了《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》；日本提出《機器人新戰(zhàn)略》和“社會5.0戰(zhàn)略”，加緊在智能制造領(lǐng)域進行戰(zhàn)略布局。面對歷史機遇，中國也在積極推進智能制造。國家領(lǐng)導(dǎo)在去年兩院院士大會上強調(diào)，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機，以智能制造為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。綜觀各國發(fā)展戰(zhàn)略，實施方式雖有差異，但目標方向基本相同，根本在于試圖大幅度提高制造業(yè)的效率、效益，可謂異曲同工，殊途同歸。

其次，智能制造是中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)過新中國成立70年特別是改革開放40多年來的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為具有重要影響力的制造業(yè)大國，但總體來看依然大而不強、強而不精，整體發(fā)展質(zhì)量不高。近年來，中國經(jīng)濟下行壓力逐步加大，GDP增速從2010年的10.3%降到去年的6.6%。出現(xiàn)這種變化，一方面是由于經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后的規(guī)律性現(xiàn)象，另一方面也是由于新舊動能轉(zhuǎn)換滯后。要改變這一局面，就必須依靠創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與制造業(yè)的結(jié)合不僅為傳統(tǒng)生產(chǎn)要素賦能，同時也打破了勞動力、資本、土地等有限供給對經(jīng)濟增長的制約，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了基礎(chǔ)和可能。

再次，智能制造是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。2015年以來，中國聚焦制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進智能制造。通過不斷探索、反復(fù)試錯，取得了積極成效。一是有效促進了制造業(yè)智能化升級。四年來共遴選305個試點示范項目，覆蓋31個省區(qū)市、92個行業(yè)中類。初步摸底，這些項目智能化改造后生產(chǎn)效率平均提升37.6%，運營成本降低21.2%。二是探索形成了一批可復(fù)制可推廣的新模式。如服裝、家居等領(lǐng)域的大規(guī)模個性化定制模式，航空、汽車等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計模式，電力裝備、工程機械等領(lǐng)域的遠程運維模式等，并復(fù)制推廣3200多個項目，推動了企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、制造服務(wù)化轉(zhuǎn)型。三是各地走出了獨具特色的區(qū)域發(fā)展路徑。如江蘇、廣東等地，針對企業(yè)“想改不會改、想投不敢投”的顧慮，以政府購買服務(wù)方式，聘請第三方機構(gòu)為企業(yè)“把脈會診”，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型；又如浙江新昌依托本地服務(wù)商，對100多家中小軸承企業(yè)進行智能化改造，平均設(shè)備利用率由58.7%提高到80%以上。

此外，智能制造帶動了新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，如中國連續(xù)5年成為全球工業(yè)機器人第一大應(yīng)用市場，3D打印近4年平均增速超過30%。實踐證明，智能制造是加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級不可或缺的有效抓手。

二、智能制造面臨著新機遇新挑戰(zhàn)

智能制造是一項系統(tǒng)工程，內(nèi)容復(fù)雜而龐大，沒有前例可循，不僅涉及研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)，而且涵蓋商業(yè)模式變革等眾多內(nèi)容。推進智能制造需要“天時、地利、人和”多重因素。從全球范圍看，智能制造面臨著新機遇新挑戰(zhàn)。

一是新興技術(shù)的飛速發(fā)展為智能制造注入了新動力。當(dāng)前，人工智能、5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)實現(xiàn)了多點革命性的突破，并加速融入到智能制造中，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題。如人工智能基于大數(shù)據(jù)和算法，通過機器學(xué)習(xí)、人機交互等先進技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，實現(xiàn)了效率的大幅度提升。某機構(gòu)利用深度學(xué)習(xí)模型替代傳統(tǒng)機理模型后，使汽車風(fēng)阻系數(shù)的仿真計算時間從1天降到了1/4秒；又如5G通信將為物與物之間的連接提供新的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，助力實現(xiàn)跨車間、跨企業(yè)、跨區(qū)域的高性能實時連接，從而大幅提高生產(chǎn)效率和靈活性；再比如，互聯(lián)網(wǎng)突破了地域、組織、技術(shù)的界限，整合了產(chǎn)學(xué)研用等優(yōu)勢資源，形成了創(chuàng)新資源配置國際化、響應(yīng)市場需求快速化、整體運行高效化的協(xié)同創(chuàng)新平臺。

二是開放合作的縱深拓展為智能制造開辟了新空間。隨著全球分工的日益深化，制造業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈跨境整合加速，國家間、企業(yè)間的國際合作已是大勢所趨。從近年來的實踐來看，標準先行已成為各國智能制造國際合作的重心，如美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟與德國工業(yè)4.0平臺合作成立了物聯(lián)網(wǎng)/CPS工作組，制定了針對標準化和測試床的合作路線圖。國際電工委員會（IEC）為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智能制造標準化工作，去年專門成立了智能制造系統(tǒng)委員會（IEC/SyC SM）。中國與德國、日本、美國等國家建立了雙邊、多邊對話機制，在標準體系架構(gòu)、標準路線圖制定、標準互認、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和培訓(xùn)基地建設(shè)等方面開展務(wù)實合作，集思廣益，盡施所長，惠及各方。開放合作的不斷拓展加快了全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

三是互聯(lián)共享的制造模式為智能制造帶來了新挑戰(zhàn)。智能制造已經(jīng)成為新興技術(shù)應(yīng)用的重要載體，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、組織形式發(fā)生系統(tǒng)性、整體性變革。伴隨著巨大的發(fā)展機遇，我們也清醒地認識到，智能制造發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)。比如：網(wǎng)絡(luò)安全防護能力較弱。近年來，隨著勒索病毒不斷演進升級，制造業(yè)的工業(yè)控制系統(tǒng)成為攻擊的重點目標。去年12月，位于美國洛杉磯奧林匹克印刷廠的生產(chǎn)服務(wù)器遭到勒索病毒攻擊，引發(fā)了印刷系統(tǒng)癱瘓，導(dǎo)致《華爾街日報》等眾多主流報紙發(fā)行被迫延遲，為工業(yè)信息安全敲響了警鐘。服務(wù)能力有待加強。一方面公共性、開放性行業(yè)服務(wù)平臺短缺，細分行業(yè)解決方案供應(yīng)商嚴重缺乏，中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型需求得不到滿足；另一方面一些產(chǎn)業(yè)急需的基礎(chǔ)性、共性技術(shù)缺乏布局，如工業(yè)設(shè)備通信接口難以互通，導(dǎo)致了設(shè)備系統(tǒng)底層數(shù)據(jù)的解析和控制存在較大問題。人才體系不健全。傳統(tǒng)信息技術(shù)和制造技術(shù)單獨分科的人才培養(yǎng)體系，以及企業(yè)內(nèi)部制造與信息化獨立的人才使用體系，導(dǎo)致了既懂工業(yè)又懂信息化的綜合性人才十分匱乏。加上相對封閉、垂直、孤立的創(chuàng)新應(yīng)用體系，大多企業(yè)需要“從零開始”，自建團隊。這些問題如不解決，勢必會影響甚至制約智能制造的健康發(fā)展。

三、抓好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)成為加快推進智能制造的根本途徑

經(jīng)過幾年來的探索實踐，大家對智能制造發(fā)展形成了共識。智能制造并不是某一項或某幾項技術(shù)的簡單組合，而是新一代信息技術(shù)和先進制造技術(shù)的有機融合，是裝備、軟件、網(wǎng)絡(luò)、標準等相關(guān)要素的系統(tǒng)集成，是供給主體、應(yīng)用主體、消費主體網(wǎng)絡(luò)化、平臺化協(xié)同的合作生態(tài)。要深入推進智能制造，必須從抓好生態(tài)體系建設(shè)上下功夫。下一步，我們將按照“應(yīng)用牽引、創(chuàng)新驅(qū)動、基礎(chǔ)支撐、開放合作”的基本思路，著力構(gòu)建一個基礎(chǔ)設(shè)施完善、標準統(tǒng)一規(guī)范、人才供給充足、政策環(huán)境良好、企業(yè)互利共贏的智能制造生態(tài)體系，打造兩化融合升級版。

一是著力健全基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是智能制造的重要基石，各國都高度重視。我們將繼續(xù)大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，抓緊制定出臺網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全等重點領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件。同時持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，強化工業(yè)主機安全防護，提升從業(yè)人員安全意識，加快推進工業(yè)信息安全監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。

二是著力構(gòu)建標準體系。完善的標準體系是推進智能制造的重要支撐。針對數(shù)據(jù)集成、互聯(lián)共享等關(guān)鍵技術(shù)標準和細分行業(yè)應(yīng)用標準供給不足的問題，繼續(xù)開展應(yīng)用標準的制定和試驗驗證，力爭到2020年建立起較為完善的智能制造標準體系。

三是著力促進行業(yè)應(yīng)用。加快建設(shè)一批智能制造公共服務(wù)平臺，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供管理咨詢、知識共享、供應(yīng)鏈協(xié)同等服務(wù)。進一步摸清各細分行業(yè)的發(fā)展需求，明確個性化實施路徑，引導(dǎo)社會資源向智能制造領(lǐng)域集聚。組織開展智能制造成熟度評估，發(fā)展壯大系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，加快成熟的經(jīng)驗?zāi)Ｊ较蛲袠I(yè)同類型企業(yè)復(fù)制推廣。

四是著力加強人才培養(yǎng)。人才隊伍是實施智能制造的重要基礎(chǔ)。未來我們將積極探索建立智能制造人才實訓(xùn)基地，在培養(yǎng)復(fù)合型人才和跨學(xué)科人才上下功夫，通過持續(xù)努力，逐步形成一支懂制造、懂信息技術(shù)、懂管理的專業(yè)化人才隊伍。

苗圩表示，***主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會上，明確提出了要深化智能制造、數(shù)字經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域合作。他希望更多的國家、企業(yè)深入?yún)⑴c到中國智能制造的推進過程中來，共同分享中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機遇，攜手譜寫全球智能制造發(fā)展新篇章。

協(xié)會與聯(lián)盟積極響應(yīng)政府關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的號召，協(xié)助汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)推進智能制造改造升級，將于2019年5月31日舉辦會員開放日“數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革”交流活動，此次活動特意邀請了美國福特公司前汽車虛擬制造專家楊志慶教授為大家分享他的研究成果與經(jīng)驗，并且邀請多位行業(yè)專家跟大家一起討論交流。現(xiàn)在活動還有少量名額，趕緊來報名?。⊕呙柘路蕉S碼或點擊下方的鏈接圖片報名參加）。

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