“智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進工程實施方案”解讀

本文僅就《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃八項重點工程實施方案》中“智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進工程實施方案”進行解讀，方案總體框架為實施背景、現(xiàn)狀趨勢、指導(dǎo)思想、工程目標、重點工作、年度計劃、保障措施七個部分，下面就這七個部分的主要主旨進行提煉，另附“發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的國家戰(zhàn)略要義”。

為推動汽車強國建設(shè)，2017年4月，工信部、國家發(fā)改委、科技部聯(lián)合發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。作為中國汽車產(chǎn)業(yè)新時期的行動綱領(lǐng)，《規(guī)劃》提出了八項重點工程，分別為：

創(chuàng)新中心建設(shè)工程

關(guān)鍵零部件重點突破工程

新能源汽車研發(fā)和推廣應(yīng)用工程

智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進工程

先進節(jié)能環(huán)保汽車技術(shù)提升工程

汽車+’跨界融合工程

汽車質(zhì)量品牌建設(shè)工程

海外發(fā)展工程

11月6日，以“未來汽車與交通變革為主題” 的SAECCE 2018（中國汽車工程學(xué)會年會暨展覽會）在上海安亭汽車會展中心拉開帷幕。會上，中國汽車工程學(xué)會副秘書長侯福深代表《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》八項重點工程實施方案編制小組正式發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃八項重點工程實施方案》。

據(jù)侯福深介紹，編制工作自2017年7月正式啟動，中國汽車工程學(xué)會受工信部委托，牽頭并聯(lián)合中國汽車工業(yè)協(xié)會、清華大學(xué)、中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國汽車工程研究院股份有限公司等行業(yè)組織和科研院所，針對《規(guī)劃》中八項重點工程中的每個重點工程，分別提出了細化實施方案，每一項重點工程實施方案都具體細化為實施背景、現(xiàn)狀趨勢、指導(dǎo)思想、工程目標、重點工作、年度計劃、保障措施七個部分。

編制工作歷時近1年，于2018年8月完成了8項重點工程實施方案編制和專家評審工作，其間六易其稿，召開了20多場專題研討論證會，參與討論的專家累計超過300人次，達成廣泛的行業(yè)共識。本方案為行業(yè)聯(lián)合推進落實《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》提供了行動框架和工作指南，以期將《汽車產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃》轉(zhuǎn)化為計劃，把計劃轉(zhuǎn)化為行動，將規(guī)劃引向深入。

本次發(fā)布會之后，在相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下，中國汽車工程學(xué)會將聯(lián)合中國汽車工業(yè)協(xié)會、清華大學(xué)、中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國汽車工程研究院股份有限公司等，協(xié)同推進梳理出的2018-2019年度重點工作任務(wù)的具體落地工作。

本文僅就《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃八項重點工程實施方案》中“智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進工程實施方案”進行解讀，方案總體框架為實施背景、現(xiàn)狀趨勢、指導(dǎo)思想、工程目標、重點工作、年度計劃、保障措施七個部分，下面就這七個部分的主要主旨進行提煉：

本方案的推進思路是緊抓機遇，加快推動汽車、電子、軟件、通訊和交通等跨行業(yè)的融合創(chuàng)新。將智能網(wǎng)聯(lián)汽車與新能源汽車智能交通系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及智能智慧城市的建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)實施以自動駕駛汽車的產(chǎn)品化實現(xiàn)和車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為抓手，兼顧智能化與網(wǎng)聯(lián)化兩頭兩條路線，實現(xiàn)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系的并行突破。

工程目標到2025年，總體上智能網(wǎng)聯(lián)汽車要進入到世界先進的行列，在核心的基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)上自主化要取得全面的突破。

這需要全產(chǎn)業(yè)鏈布局，自主企業(yè)培育，要形成從零部件到整車的智能網(wǎng)聯(lián)汽車完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建成世界一流的產(chǎn)業(yè)集群。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，實現(xiàn)整車和零部件的大規(guī)模出口和技術(shù)輸出，形成面向智能出行，共享經(jīng)濟和智慧城市生態(tài)的跨行業(yè)多維度的車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)體系。

其中七項重點工作如下：

一是要開展國家戰(zhàn)略層面的頂層設(shè)計，落實統(tǒng)籌推進機制。

二是要構(gòu)建跨界協(xié)同的創(chuàng)新體系，特別是要加快建設(shè)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心。

三是要構(gòu)建自主產(chǎn)業(yè)鏈，培育自主企業(yè)，達到區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。

四是要完善監(jiān)管體系，優(yōu)化管理，保障構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

五是要建設(shè)信息化道路的設(shè)施系統(tǒng)，包括研究新一代城市智能交通系統(tǒng)的架構(gòu)和關(guān)鍵技術(shù)，加快無線電通訊頻譜資源的分配，和開放使用，推進V2X的部署，加大監(jiān)管力度，有效保障信息安全和車輛運行安全。

六是我們建議要建立國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全的漏洞庫，要建立全生命周期的安全管理機制。

七是要推統(tǒng)籌推進技術(shù)測試，示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)推廣。

還包括健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試評價體系，開展特色智能小鎮(zhèn)建設(shè)等工作。

下面為七項重點工作的年度計劃：

附：

發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的國家戰(zhàn)略要義

（一）中國發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的核心問題

1.以智能駕駛技術(shù)解決交通安全、效率和節(jié)能環(huán)保問題，帶動智能交通發(fā)展

隨著汽車保有量的持續(xù)增長，由汽車引起的道路安全、交通擁堵、能源短缺及環(huán)境污染等系列社會問題日益嚴峻。我國交通事故死亡人數(shù)連續(xù)多年位居世界前列，每年直接經(jīng)濟損失達10億元，遠超歐美發(fā)達國家。研究表明，超過90%的交通事故都與駕駛?cè)说囊蛩赜嘘P(guān)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車借助于移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等新一代信息技術(shù)的革命性突破，可以提供更安全、節(jié)能、環(huán)保的駕駛方式和交通出行綜合解決方案。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車的初級階段，通過先進智能駕駛輔助技術(shù)即有助于減少50%以上的道路交通安全事故。

因此，中國發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的第一要務(wù)，是在汽車的“智能化”路線上面做文章，通過大力投入自動駕駛汽車的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，盡可能消除引發(fā)交通事故的人的因素，從而大幅度降低交通事故發(fā)生數(shù)和交通事故致死人數(shù)，將未來的汽車打造成可以安全、便捷移動的載運平臺。而在自動駕駛技術(shù)的無人駕駛階段，甚至可以完全把人從駕駛過程中解放出來，避免交通事故發(fā)生。

與此同時，通過有效而系統(tǒng)地加強車輛、道路和交通參與者三者之間的信息交互與協(xié)同控制，推動形成智能交通系統(tǒng)，促進解決由汽車引發(fā)的交通擁堵、能源消耗和環(huán)境污染等一系列問題，構(gòu)建綠色汽車社會形態(tài)。其意義不僅在于汽車產(chǎn)品與技術(shù)的升級，更有可能帶來汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈體系的重塑。

2.以智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的推廣解決產(chǎn)業(yè)重構(gòu)問題，抓住共享經(jīng)濟發(fā)展機遇

在智能信息化時代，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息融合、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)的集成應(yīng)用載體。未來的智能網(wǎng)聯(lián)汽車將不但是新一代汽車產(chǎn)品，也是用戶個性化需求和服務(wù)數(shù)據(jù)的收集終端及交互平臺，更是相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心環(huán)節(jié)。大量新技術(shù)的應(yīng)用，不僅將打破汽車傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和價值鏈，還將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)間深度交叉融合，形成全新的、經(jīng)濟體量達萬億元級的、對未來產(chǎn)生深遠影響的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

同時，汽車產(chǎn)業(yè)龐大的用戶群體、多種多樣的使用環(huán)境，也將衍生出具有重要商業(yè)價值的大數(shù)據(jù)，從而影響產(chǎn)業(yè)鏈條的重組、價值實現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變和商業(yè)模式的創(chuàng)新。由此整個汽車產(chǎn)業(yè)，將發(fā)生空前深度和廣度的顛覆性變化。傳統(tǒng)汽車企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的控制優(yōu)勢將受到巨大沖擊，汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈逐漸向服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。

而圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車這一信息交互節(jié)點，車聯(lián)網(wǎng)乃至未來泛在互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)所覆蓋的相關(guān)行業(yè)也將發(fā)生產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)業(yè)形式和產(chǎn)業(yè)功能上的重大重構(gòu)。在這一巨變過程中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為未來的汽車產(chǎn)品形態(tài)，將處于中間樞紐和核心環(huán)節(jié)的地位。

另一方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的技術(shù)發(fā)展趨向無人駕駛階段，汽車交通系統(tǒng)的概念、交通規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施都將發(fā)生顛覆性變革。在交通領(lǐng)域會引發(fā)共享汽車、先進公共交通系統(tǒng)等普遍盛行，輕擁有、重共享使用的共享汽車不但會改變?nèi)藗兂鲂械姆绞?，而且會進一步引發(fā)汽車、交通和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，助力形成汽車社會新的生活形態(tài)和共享經(jīng)濟增長模式，進而形成新的汽車社會文化或汽車社會文明。

因此，中國發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的另一個核心問題，是要系統(tǒng)地從汽車“網(wǎng)聯(lián)化”路線方面做文章?；谙冗M傳感器、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算應(yīng)用等新一輪信息技術(shù)革命的基礎(chǔ)，大力開展車聯(lián)網(wǎng)乃至物聯(lián)網(wǎng)體系的構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，將未來的汽車打造成泛在物聯(lián)網(wǎng)的信息節(jié)點和智能互聯(lián)移動終端。結(jié)合我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢與汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，加快信息產(chǎn)業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，走出具有我國特色的“物聯(lián)網(wǎng)+汽車”之路。

先從基于端-管-云架構(gòu)的共享汽車運營和汽車后市場服務(wù)開始，逐步向金融、物流、旅游、生活等跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合的信息服務(wù)拓展，將汽車從傳統(tǒng)的載運工具變?yōu)樯罘?wù)的移動空間和信息平臺。加強車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用，系統(tǒng)解決由于多行業(yè)交叉和信息融合帶來的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的問題，抓住共享經(jīng)濟的發(fā)展機遇，形成汽車社會新生態(tài)。

3. 依托跨界融合協(xié)同創(chuàng)新解決核心技術(shù)空心化問題，搶占未來科技競爭制高點

我國目前已經(jīng)成為名副其實的世界汽車大國，但在整車及部分關(guān)鍵零部件領(lǐng)域相關(guān)的核心技術(shù)方面尚不具備完全的自主知識產(chǎn)權(quán)，距離世界汽車強國還有很大的差距。

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車的車載視覺、激光雷達、毫米波雷達等高性能傳感器、汽車電控系統(tǒng)、專用芯片、車載計算平臺、智能操作系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件領(lǐng)域，目前核心技術(shù)與產(chǎn)品仍主要被國外企業(yè)壟斷，我國自主企業(yè)自身掌握積累遠遠不夠，核心技術(shù)尚落后于世界先進水平。與國外行業(yè)巨頭差距懸殊，反映了我國車企對國外供應(yīng)商依賴度過高、基礎(chǔ)技術(shù)空心化嚴重的現(xiàn)實。大而不強，一直是中國汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者的內(nèi)心之痛。

作為一種深度融合了汽車、交通、電子、信息、通信等跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的新生事物，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈長，技術(shù)領(lǐng)域眾多，其發(fā)展依賴于統(tǒng)一的標準架構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)、智能道路和監(jiān)管體系，非某單一行業(yè)或單位實體可以完全承載。通過建立跨界融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，可以有效地跨行業(yè)跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，形成跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的合力；并通過智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的自主化突破拉動產(chǎn)業(yè)鏈的全面布局，承載和踐行智能汽車國家發(fā)展戰(zhàn)略。

因此，中國推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的第三個核心要務(wù)，是以解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)空心化問題、形成技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢為目標，以國家意志推動跨部門統(tǒng)籌調(diào)配國家資源開展自主研發(fā)體系構(gòu)建。

基于國家頂層設(shè)計和協(xié)同創(chuàng)新的原則，集聚國內(nèi)各行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新資源建立國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心，構(gòu)建“技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)”三位一體的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力開展產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)和跨行業(yè)融合性技術(shù)的研發(fā)，打通技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移擴散和產(chǎn)業(yè)化鏈條，形成以市場化機制為核心的成果轉(zhuǎn)移擴散機制，為我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和運營單位以最佳費效比提供共性關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品組件，推動打造完整的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)化，徹底打破我國汽車產(chǎn)業(yè)受制于國外技術(shù)壟斷的發(fā)展瓶頸。

為汽車行業(yè)培養(yǎng)核心技術(shù)人才，幫助及支撐自主品牌企業(yè)在智能汽車全球競爭中占領(lǐng)技術(shù)制高點，助力我國汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，打造中國擴大全球影響力的一張新名片。

4.以自主產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建解決零部件供應(yīng)體系薄弱問題，培育“大”而“強”的世界級行業(yè)企業(yè)巨頭

由于我國汽車工業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱，長期以來在汽車基礎(chǔ)零部件研發(fā)和生產(chǎn)方面因缺乏核心技術(shù)而一直受制于國外供應(yīng)商寡頭的技術(shù)壟斷，不得不依賴進口，汽車整車及零部件的產(chǎn)業(yè)鏈既不完整，也沒有系統(tǒng)地建立。

而在智能網(wǎng)聯(lián)汽車快速發(fā)展的今天，我們除了汽車基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)的薄弱，在車載傳感器、高端芯片、車載計算平臺、嵌入式智能操作系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件技術(shù)領(lǐng)域仍然沒有形成自主供給的能力，我國還沒有像豐田、福特、博世、德爾福、Intel、NVIDIA、Mobileye這樣在各自領(lǐng)域內(nèi)具備世界影響力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車及零部件制造企業(yè)巨頭，這是阻礙我國汽車工業(yè)彎道超車和轉(zhuǎn)型升級的瓶頸問題。

因此，智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進工程需充分發(fā)揮政府的作用，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化、公共服務(wù)等手段促進和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)。以推進跨行業(yè)能力協(xié)同提升為目的，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，出臺專項發(fā)展規(guī)劃或指導(dǎo)意見，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項，搭建智能汽車網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的支撐平臺。

結(jié)合我國新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，以電動汽車為突破口實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。結(jié)合我國北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展自主的高精度定位與地圖系統(tǒng)，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主可控。

在產(chǎn)業(yè)鏈條上，利用市場與資本手段，整合汽車、交通、互聯(lián)網(wǎng)、通信等各行業(yè)資源，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)的快速商業(yè)化應(yīng)用推廣。開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域整車及關(guān)鍵零部件自主化能力建設(shè)和自主企業(yè)培育，推進建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的零部件產(chǎn)業(yè)鏈的“補鏈”、“強鏈”工程，并培育自主品牌企業(yè)集群。

通過政策扶持、資本援助等途徑支持自主企業(yè)收購、兼并具有核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢的國外整車和零部件企業(yè)，逐步打造一批生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟體量“大”、技術(shù)研發(fā)能力“強”的中國自主品牌世界級智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)巨頭，形成技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，進而實現(xiàn)中國汽車工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。

（二）推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的總體思路

牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以制造強國戰(zhàn)略和《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，順應(yīng)全球汽車電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展趨勢，將發(fā)展新能源汽車加智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和制造強國建設(shè)的戰(zhàn)略工程。

加快推動汽車、電子、軟件、通信和交通等行業(yè)融合創(chuàng)新，加快建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系，加快打造具有國際競爭力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)集聚高地、示范應(yīng)用高地、領(lǐng)軍人才高地。

以能源戰(zhàn)略、制造業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、智能交通發(fā)展戰(zhàn)略、人工智能發(fā)展戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略的實現(xiàn)為導(dǎo)向，以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為核心載體，以“智能網(wǎng)聯(lián)汽車+X”的戰(zhàn)略思路推進數(shù)字革命新時代的產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)拓展，將智能網(wǎng)聯(lián)汽車與新能源汽車、智能交通系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，開展建設(shè)汽車強國戰(zhàn)略的頂層設(shè)計。

集聚相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的資源，突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車的關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)支撐技術(shù)、信息通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺技術(shù)、綜合交通管理等系統(tǒng)核心技術(shù)。大力推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化體系構(gòu)建、智能交通系統(tǒng)建設(shè)及車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用；

通過制造業(yè)強基工程、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)工程、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)管運平臺建設(shè)工程等重點任務(wù)開展建立完善的工程化實現(xiàn)體系。智能化與網(wǎng)聯(lián)化兩條路線兼顧發(fā)展，核心關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)體系培育并行推進，實現(xiàn)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的完全貫通。

以自動駕駛汽車的產(chǎn)品化實現(xiàn)和車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣為抓手，同時達到以“新能源+智能化+網(wǎng)聯(lián)化+系統(tǒng)自主”為特征的汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和建立以“泛在互聯(lián)+跨行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用+智慧城市+共享經(jīng)濟模式”為特征的汽車社會生態(tài)的目標。

以加強政策法規(guī)建設(shè)、推動跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新為牽引，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；以做大做強中國品牌汽車為中心，培育具有國際競爭力的企業(yè)集團，推動全球布局和產(chǎn)業(yè)體系國際化。

圍繞價值鏈配置資源鏈，整合資源鏈打造創(chuàng)新鏈，依托創(chuàng)新鏈貫穿技術(shù)鏈，依據(jù)技術(shù)鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈形成生態(tài)鏈。

通過汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新型汽車社會生態(tài)的建立，帶動其它相關(guān)行業(yè)的協(xié)同進步和國民經(jīng)濟持續(xù)增長，從而凸顯汽車行業(yè)在國家總體發(fā)展進程中的重要地位。力爭用十年左右時間，實現(xiàn)中國在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的技術(shù)框架標準和世界領(lǐng)先地位，推動由汽車大國向汽車強國轉(zhuǎn)變。

（三）推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的基本原則

1.創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推進技術(shù)、管理、體制和模式等創(chuàng)新。充分調(diào)動高校、科研機構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新資源，建立跨行業(yè)融合的協(xié)同創(chuàng)新機制，全面提升創(chuàng)新能力，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)自主突破發(fā)展。

2.國家主導(dǎo)、企業(yè)主體。

將智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國家意志在資源配置和統(tǒng)籌調(diào)控中的決定性作用。同時，突出市場經(jīng)濟中企業(yè)的主體地位，結(jié)合市場的引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和動力。鼓勵兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，培育良性市場競爭環(huán)境，培育領(lǐng)軍企業(yè)和確立競爭優(yōu)勢的企業(yè)。

加強產(chǎn)業(yè)環(huán)境總體規(guī)劃，在公共平臺建設(shè)、示范應(yīng)用推廣、標準法規(guī)制定、專屬資源配置等方面，有效發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進全產(chǎn)業(yè)鏈完善構(gòu)建。積極培育綜合信息服務(wù)、車輛智能化控制、交通智能化管理和汽車智能制造的典型應(yīng)用，引導(dǎo)信息通信、能源交通、材料環(huán)保等與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3. 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進。

明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標與重點任務(wù)，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)同推進核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標準制定、測試認證、應(yīng)用示范與產(chǎn)業(yè)化，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，形成重點突出、優(yōu)勢互補、開放融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

考慮到行業(yè)資源和技術(shù)的發(fā)展不平衡現(xiàn)狀，借助國家專項科技計劃和工業(yè)強基工程、產(chǎn)業(yè)鏈“增鏈、補鏈”等專項工程，突破薄弱，夯實基礎(chǔ)。集中力量和資源，突破自主品牌智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造和汽車電子等薄弱環(huán)節(jié)，提升自主品牌智能網(wǎng)聯(lián)汽車的市場地位，形成中國優(yōu)勢。

4.以我為主，開放合作。

探索匯集全球資源、開放合作的發(fā)展模式，通過打造聯(lián)合創(chuàng)新中心、跨國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，充分整合與利用全球創(chuàng)新資源。鼓勵中國企業(yè)通過海外并購重組和合作開發(fā)等方式，引進一批國際知名研發(fā)中心、技術(shù)團隊和關(guān)鍵零部件供應(yīng)商，快速突破一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)和高端產(chǎn)品。

緊密聯(lián)系國內(nèi)外智能汽車與智慧交通龍頭企業(yè)和研究機構(gòu)，建立跨區(qū)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，加速技術(shù)創(chuàng)新和標準國際化。

地理信息數(shù)據(jù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等都是國家戰(zhàn)略資源，必須以國內(nèi)企業(yè)為主體進行開發(fā)，同時積極開放兼容，引進或采納國際先進技術(shù)。建立科學(xué)規(guī)范的測試準入、培育體系和管理方式，通過體制創(chuàng)新和資源支持，培訓(xùn)核心零部件技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。