韓國加強(qiáng)技術(shù)泄露懲處，防止人才流失和技術(shù)外泄

依據(jù)BusinessKorea于3月26日發(fā)布的報(bào)道，韓國近年來頻繁的技術(shù)泄漏問題已經(jīng)引起各方關(guān)注。為抑制這一現(xiàn)象，政府、國會及司法機(jī)構(gòu)正聯(lián)手加大打擊力度，針對性地制定相關(guān)法案和行動方案。

截至3月25日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部已經(jīng)計(jì)劃施行《高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)法》，通過加強(qiáng)對戰(zhàn)略技術(shù)持有者等人事管理，以防范技術(shù)外漏。依照此法規(guī)，is將半導(dǎo)體、顯示器件、二次電池和生物技術(shù)在內(nèi)的高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之關(guān)鍵人才納入專業(yè)管理行列，并要求簽署保密協(xié)議，禁止他們在海外同業(yè)韓國企業(yè)轉(zhuǎn)換工作。更進(jìn)一步，韓國企業(yè)還有權(quán)查詢其技術(shù)專家與工程師的移民記錄。

據(jù)該報(bào)道指出，韓國每年關(guān)鍵技術(shù)泄露案件增長趨勢明顯，從2019年的14件逐年遞增至2023年的23件。其中，2023年半導(dǎo)體領(lǐng)域最為嚴(yán)重，共有15起；顯示面板與汽車行業(yè)各3起；生物科技和電氣電子行業(yè)則各1起。

值得警惕的是，境外企業(yè)竊取關(guān)鍵技術(shù)的手法不斷升級，如通過挖走人才、聘用技術(shù)員工、收購韓國企業(yè)等方式獲取核心技術(shù)。雖然韓國企業(yè)試圖通過提高薪資福利來挽回人才，但專家普遍主張加大對違法行為的懲罰力度。

目前，韓國國會正在推進(jìn)修訂《產(chǎn)業(yè)技術(shù)保護(hù)法》，將海外泄密行為的罰款上限由現(xiàn)有的15億韓元提高至65億韓元。相較之下，美國視技術(shù)竊取為間諜行為，依《經(jīng)濟(jì)間諜法》和《防御商業(yè)秘密法》，經(jīng)濟(jì)間諜罪最重可判15年監(jiān)禁和500萬美元罰款。此次修法亦準(zhǔn)備擴(kuò)大責(zé)任范圍，將原本只針對故意泄漏行為的刑責(zé)延伸至包含明確知曉行為性質(zhì)的人員。過去韓國法律規(guī)定，若故意泄露應(yīng)予描述使用外部地點(diǎn)的技術(shù)，需加以證明；本次修法則包括“清楚了解”的情況。

另外，韓國法院也將提升對于竊取國家關(guān)鍵技術(shù)的量刑標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行法律規(guī)定，向海外披露關(guān)鍵技術(shù)最低可判處3年有期徒刑，向他國透露則為15年以下有期徒刑。然而，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)僅為1－3.5年，遠(yuǎn)未達(dá)到法定刑罰的程度，因此引發(fā)了社會各界的質(zhì)疑。預(yù)計(jì)2023年3月，韓國最高法院量刑委員會將完成對此條款的修訂，將泄露國家關(guān)鍵技術(shù)的最高刑期調(diào)整為18年。