突發(fā)！歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查，影響大嗎？

電子發(fā)燒友網(wǎng)報(bào)道（文/吳子鵬）根據(jù)歐盟委員會(huì)官網(wǎng)最新披露的消息，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（von der Leyen）在歐洲議會(huì)發(fā)表第四次“盟情咨文”時(shí)表示，歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)一項(xiàng)針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)的反補(bǔ)貼調(diào)查。

馮德萊恩認(rèn)為，“全球電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)充斥著平價(jià)的中國(guó)汽車(chē)，它們的價(jià)格之所以低，是因?yàn)楂@得了巨額的國(guó)家補(bǔ)貼，而這正在扭曲我們的市場(chǎng)?！?/p>

歐盟調(diào)查影響幾何？

當(dāng)前，國(guó)產(chǎn)汽車(chē)出口勢(shì)頭正盛，并且出口的側(cè)重點(diǎn)逐漸從燃油車(chē)轉(zhuǎn)為新能源汽車(chē)。根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年中國(guó)新能源汽車(chē)出口67.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)120%。另根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年上半年中國(guó)汽車(chē)整車(chē)出口234萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)76.9%；其中新能源汽車(chē)出口79.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)112.7%。在這種強(qiáng)力增長(zhǎng)之下，中國(guó)已經(jīng)超越了日本成為全球最大汽車(chē)出口國(guó)。

出海已經(jīng)被定義為國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)新的增長(zhǎng)極，相關(guān)車(chē)企也是動(dòng)作頻頻。比如，前幾天成功舉辦的IAA2023慕尼黑國(guó)際車(chē)展被很多外媒定義為“中國(guó)車(chē)展”。在本屆IAA上，中國(guó)參展商約有50家，涵蓋整車(chē)、三電及充電、智能汽車(chē)電子、軟件等領(lǐng)域，相較于上一屆IAA，中國(guó)參展商的數(shù)量近乎翻倍。更有媒體將此次IAA定義為：德國(guó)搭臺(tái)，中國(guó)唱戲。

有德國(guó)車(chē)企員工直言，IAA上比亞迪、小鵬等車(chē)企，寧德時(shí)代、地平線等供應(yīng)商展示的整車(chē)和技術(shù)讓德國(guó)車(chē)企倍感壓力，尤其是“那些價(jià)格平民但技術(shù)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)型車(chē)，是來(lái)和我們搶客戶的”。

很顯然，德國(guó)車(chē)企員工的感受和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩是一樣的，中國(guó)新能源汽車(chē)的快速崛起讓德國(guó)這個(gè)老牌汽車(chē)勁旅倍感壓力。

當(dāng)然，對(duì)于國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)出海會(huì)遇到一些阻礙，國(guó)內(nèi)專家也早有預(yù)見(jiàn)。比如，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華此前就曾表示，“我國(guó)汽車(chē)出口市場(chǎng)一定要高度重視，但不要盲目樂(lè)觀，我們最擔(dān)心的是國(guó)外對(duì)我國(guó)汽車(chē)出口的‘反傾銷(xiāo)’，前兩年傳出消息了，歐盟下一步可能對(duì)我們會(huì)采取一定的措施。”

我們之所以重視歐盟的動(dòng)作，也是由于國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)出海，歐洲是重要的目標(biāo)市場(chǎng)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)新能源汽車(chē)出口的主要目的地中，歐洲市場(chǎng)占比最高，達(dá)到40.5%，在比利時(shí)、英國(guó)、西班牙等國(guó)形成了一定的銷(xiāo)售規(guī)模。如果按照中國(guó)67.9萬(wàn)輛的出口量來(lái)算，中國(guó)出口到歐洲的新能源汽車(chē)數(shù)量大概在27萬(wàn)輛，這個(gè)數(shù)量在歐洲的市場(chǎng)占比已經(jīng)達(dá)到8%-10%。就以市占比來(lái)說(shuō)，每年的增速在20%-30%。因此，歐洲市場(chǎng)對(duì)于國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，不僅市場(chǎng)體量大，而且增速可觀。

對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品調(diào)查，主要方式有“反傾銷(xiāo)”和“反補(bǔ)貼”。其中，如果確實(shí)符合反傾銷(xiāo)條例，對(duì)應(yīng)的措施是征收反傾銷(xiāo)稅或進(jìn)行價(jià)格承諾；如果確實(shí)符合反補(bǔ)貼條例，對(duì)應(yīng)的措施是限制進(jìn)口或征收反補(bǔ)貼稅。

根據(jù)外媒報(bào)道，歐盟內(nèi)部人士稱，此次反補(bǔ)貼調(diào)查必須在啟動(dòng)后的13個(gè)月內(nèi)實(shí)施措施，前9個(gè)月為臨時(shí)實(shí)施措施，后4個(gè)月為最終實(shí)施措施。

對(duì)于國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)而言，最壞的結(jié)果是被限制出口到歐洲市場(chǎng)。

針對(duì)歐盟相關(guān)消息，歐盟中國(guó)商會(huì)回應(yīng)稱，對(duì)歐委會(huì)決定表示高度關(guān)切和反對(duì)，敦促歐方客觀看待中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟中國(guó)商會(huì)在聲明中指出，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)不斷創(chuàng)新，并在激烈的中國(guó)本土市場(chǎng)中累積出了整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為消費(fèi)者提供高端、性價(jià)比高、可滿足不同范圍需求的電動(dòng)汽車(chē)，受到全球消費(fèi)者包括歐洲民眾的歡迎，這種優(yōu)勢(shì)不是憑借所謂的巨額補(bǔ)貼而形成的。

歐盟內(nèi)部態(tài)度不一

不過(guò)，先不說(shuō)這項(xiàng)反補(bǔ)貼審查會(huì)有怎樣的結(jié)果，目前歐盟內(nèi)部就是否施行這項(xiàng)調(diào)查都還存在很大的分歧，主要來(lái)自法國(guó)和德國(guó)。

在法國(guó)方面，中國(guó)市場(chǎng)當(dāng)然是其想重點(diǎn)布局的，不過(guò)目前法系車(chē)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)被邊緣化。以雪鐵龍品牌為例，這一法系品牌自1982年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，曾經(jīng)在中國(guó)市場(chǎng)很受歡迎，國(guó)內(nèi)有相當(dāng)一部分車(chē)迷有法系情懷。不過(guò)，隨著國(guó)產(chǎn)汽車(chē)的崛起，最先受到?jīng)_擊的也是包括雪鐵龍?jiān)趦?nèi)的法系車(chē)。從2015年開(kāi)始，雪鐵龍的銷(xiāo)量一直在下滑。根據(jù)該公司的財(cái)報(bào)，2019年雪鐵龍?jiān)谥袊?guó)虧損超過(guò)55億元。雖然目前雪鐵龍依然在加大中國(guó)市場(chǎng)的投資，不過(guò)收效甚微。

雪鐵龍是法系車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)的縮影，在這種情況下，法國(guó)對(duì)中國(guó)可能采取對(duì)等措施的顧忌就很小。因此，法國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)勒梅爾（Bruno Le Maire）表示，對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)展開(kāi)調(diào)查將有助于提振本土產(chǎn)電動(dòng)車(chē)，避免用法國(guó)的公共資金資助外國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)。勒梅爾還敦促德國(guó)相關(guān)部門(mén)采取相同的舉措來(lái)保護(hù)歐洲汽車(chē)工業(yè)的地位。

和法系車(chē)不同，德系車(chē)極為依賴中國(guó)市場(chǎng)，BBA品牌在中國(guó)市場(chǎng)是暢銷(xiāo)的豪車(chē)，大眾在中國(guó)市場(chǎng)也是多款車(chē)型暢銷(xiāo)。根據(jù)大眾汽車(chē)集團(tuán)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年大眾汽車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)交付量達(dá)到318萬(wàn)輛，市場(chǎng)份額15.1%。2023年上半年，奔馳、寶馬和奧迪在華銷(xiāo)量占全球銷(xiāo)量的比例分別為36.8%、35.7%和32.3%。

因此，德國(guó)肯定不愿意由于汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和中國(guó)有摩擦，如果屆時(shí)中國(guó)采取同樣的措施反制，那么德國(guó)汽車(chē)工業(yè)將會(huì)受到重創(chuàng)。

國(guó)產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈出海

在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)擁有比亞迪、寧德時(shí)代等標(biāo)桿企業(yè)，造車(chē)新勢(shì)力蔚來(lái)、理想、小鵬等車(chē)企在電氣化和智能化技術(shù)方面的造詣也都很深。聚焦到動(dòng)力電池，其是新能源汽車(chē)最核心的零部件，目前全球最大的動(dòng)力電池產(chǎn)能主要分布在中國(guó)。

從布局方式來(lái)看，國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)出海也不是簡(jiǎn)單地將車(chē)賣(mài)到海外，而是將產(chǎn)業(yè)鏈一同帶到目標(biāo)市場(chǎng)，因此也被稱為“產(chǎn)業(yè)鏈出?！薄１热?，近一段時(shí)間以來(lái)，已經(jīng)有多家國(guó)產(chǎn)車(chē)企宣布在越南和泰國(guó)等地建立產(chǎn)線，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈公司也是快速跟進(jìn)。所以，國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)不只是在整車(chē)出口，也在布局技術(shù)出口。

還以全球電池龍頭企業(yè)寧德時(shí)代來(lái)說(shuō)，今年8月，寧德時(shí)代宣布在匈牙利建設(shè)第二座歐洲工廠——德布勒森工廠，該工廠靠近梅賽德斯-奔馳、寶馬、大眾等整車(chē)廠。之所以這樣選位，因?yàn)閷汃R、奔馳等公司都已經(jīng)公開(kāi)表示，將寧德時(shí)代作為公司實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化升級(jí)的重要合作伙伴。這是一種產(chǎn)業(yè)鏈全新的融合形態(tài)。

就像歐盟中國(guó)商會(huì)提到的，中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈與歐洲乃至全球的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈都有良好的合作關(guān)系，每一輛電動(dòng)汽車(chē)背后都凝聚全球大大小小數(shù)以萬(wàn)計(jì)供應(yīng)商的努力。

結(jié)語(yǔ)

作為燃油車(chē)時(shí)代的汽車(chē)重鎮(zhèn)，歐洲有著悠久的汽車(chē)工業(yè)史。不過(guò)，當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷內(nèi)燃機(jī)向電氣化架構(gòu)的轉(zhuǎn)型。中國(guó)新能源汽車(chē)經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)殘酷競(jìng)爭(zhēng)的洗禮，淘汰了一大批技術(shù)落伍的品牌，生存下來(lái)的都具有一定的技術(shù)實(shí)力。

歷經(jīng)數(shù)年的競(jìng)爭(zhēng)和成長(zhǎng)，中國(guó)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域已經(jīng)具有了技術(shù)領(lǐng)先和產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，這當(dāng)然是老牌汽車(chē)大國(guó)不愿意看到的。不過(guò)要想在未來(lái)的汽車(chē)電氣化時(shí)代占有一席之地，拒絕了中國(guó)車(chē)企的產(chǎn)業(yè)鏈布局，相當(dāng)于趕走了鯰魚(yú)，但環(huán)境終究不會(huì)讓弱者生存下去。