據(jù)一位消息人士透露,美國總統(tǒng)拜登將于下周初下達(dá)等待已久的行政命令,限制對中國在敏感技術(shù)領(lǐng)域的投資。
對此,白宮發(fā)言人拒絕發(fā)表評論。
據(jù)悉,該命令的目的在于,防止美國的資本和專業(yè)技術(shù)被惡意利用在支援中國軍隊(duì)現(xiàn)代化和威脅美國國家安全上。
預(yù)計(jì)該指南將針對美國的私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資和中國的半導(dǎo)體、量子計(jì)算及人工智能(ai)領(lǐng)域的合作投資。有關(guān)行政命令的大部分投資都要向政府通報(bào)。據(jù)消息人士稱,部分交易將被禁止。
美國前商務(wù)部官員科德爾·赫爾(Cordell Hull)表示:“此次禁止措施將填補(bǔ)現(xiàn)有制度的空白,填補(bǔ)資金和技術(shù)上的空白,使政府能夠理解資本流向?!?/p>
消息人士補(bǔ)充說:“預(yù)計(jì)這一規(guī)定不會(huì)立即生效,政府將征求對此的意見?!闭呀?jīng)與利害關(guān)系人召開會(huì)議,與同盟國進(jìn)行了協(xié)商。最近訪問中國的美國財(cái)政部長耶倫也提到了這一點(diǎn)。對于潛在的局限性,她解釋說:“這是一個(gè)高度指向目標(biāo)、明確的領(lǐng)域,對我們的特定國家安全表示擔(dān)憂?!?/p>
負(fù)責(zé)調(diào)查美國國內(nèi)特定交易的外國人投資委員會(huì)(cfius)前政策局局長布萊克(Laura Black)在此次命令中表示,“逆向交易cfius”可能不包括按案件進(jìn)行調(diào)查,即委員會(huì)批準(zhǔn)、放寬或阻止交易的措施。但她表示,預(yù)計(jì)部分投資將被禁止。
兩名消息靈通人士表示,預(yù)計(jì)將在星期一舉行新聞發(fā)布會(huì),并在星期二宣布這一消息。然而,這一計(jì)劃在以前也曾多次被推遲,而且有可能被推遲。
消息人士向路透社透露說,限制對象投資可能會(huì)遵守美國商務(wù)部去年10月公布的對中國出口控制規(guī)定。
前中國投資政策官員艾米麗·基爾克雷斯(Emily Kilcrease)表示,美國也一直試圖定義人工智能,控制美國個(gè)人和企業(yè)的海外投資。
她說,這是美國建立監(jiān)視系統(tǒng)審查與州國家貿(mào)易的重要措施,預(yù)計(jì)命令將會(huì)及時(shí)擴(kuò)大。
美國參議院上周通過了關(guān)于對外投資未解決國防政策法案的單獨(dú)修正案。潛在立法要求對部分海外投資進(jìn)行通報(bào),但不包括禁止。
“我一直敦促拜登政府采取行政行動(dòng),考慮對中國等令人擔(dān)憂的國家進(jìn)行國家安全領(lǐng)域的投資。”共同主導(dǎo)修正案的參議員鮑勃?jiǎng)P西通過聲明發(fā)表了上述言論。他說這一命令將得到《對外投資透明度法》修正案的支持。
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