如何實現城市數字化轉型的宏偉目標？

數字政府和城市數字化轉型的關系是什么？如何實現城市數字化轉型的宏偉目標？

本期，我們將分享華為董事、企業(yè)BG總裁彭中陽的署名文章《把握城市數字化轉型機遇，共創(chuàng)城市新價值》。

“人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好?！薄獊喞锸慷嗟?/p>

城市是人類文明最偉大的造物，也是人類文明發(fā)展最重要的載體。城市作為一個復雜巨系統(tǒng)，如何持續(xù)健康和高質量發(fā)展，如何讓城市里的各個群體生活得更美好，是每個城市最關注的問題。

近年來，數字戰(zhàn)略正在成為全球各國政府的選擇，超過170個國家出臺相關戰(zhàn)略規(guī)劃，在《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中也明確提出要加快數字化發(fā)展，建設數字中國。

國內各地城市紛紛開啟以“數字化轉型”為目標的新一輪智慧城市規(guī)劃和建設，希望以數字化轉型的方式整體驅動生產方式、生活方式和治理方式的變革，重新定義生產要素和資源要素配置，最終達到城市轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的目的。一個嶄新偉大的數字世界正在構筑、人類將進入數字文明的新時代。

城市數字化轉型的路徑

數字政府和城市數字化轉型的關系是什么？

一方面，數字政府是城市數字化轉型的重點，通過政府數字化轉型能夠實現政府服務高效化、決策科學化、治理精準化，提升服務能力和治理水平。

另一方面，政府通過要素數字化和數字要素化的方式引導、支撐、賦能，驅動數字經濟和數字社會發(fā)展，最終達成政府引導、市場主導、社會共同參與的城市數字化轉型升級目標。

如何實現城市數字化轉型的宏偉目標？在城市數字化轉型過程中，我有“1234”的建議。

首先，堅持以人為本“1個中心”，切實提升市民的幸福感、安全感和獲得感；

第二，要打造安全和運營2個體系，以保障城市數字化發(fā)展的安全底線與持續(xù)性；

第三，要關注3個要素，對準場景，打造平臺，聚合生態(tài)，科學推進應用創(chuàng)新；

第四，要從“思想、機制、方法、模式”4個方面實現整體化根本性轉變。

1個中心：以人為本

以人為本，是城市數字化轉型的第一性原理。

“第一性原理（First Principle）：每個系統(tǒng)中存在一個最基本的命題和假設，它不能被違背或刪除?！薄獊喞锸慷嗟?/p>

城市數字化轉型成功的核心是要面對市民、企業(yè)、公務員和城市管理者的真實痛點與需求：從業(yè)務中來，到場景中去，創(chuàng)造價值。從業(yè)務中來，就是要躬身入局，從市民的角度出發(fā)，發(fā)現市民、企業(yè)、公務員、城市管理者這些用戶的真實需求和痛點，進而確定他們的業(yè)務場景。這是數字化的源頭和出發(fā)點。

到場景中去，是要在業(yè)務價值場景中，以平臺賦能應用創(chuàng)新，堅持“云優(yōu)先”，結合AI、大數據等先進生產力，解決用戶真實的需求與問題，快速實現“價值創(chuàng)造”。

在上海市長寧區(qū)，江蘇路街道為獨居老人安裝了智慧水表。如果12小時內水表計數低于0.01立方米，街道的“一網統(tǒng)管”平臺就會接到報警，并將信息反饋給街道和居委會工作人員。相關人員第一時間上門查看老人情況。這種基于用戶真實場景和需求的應用創(chuàng)新，將對老人的關愛落到了實處，讓城市變得更加有溫度。

我們也看到一些不以人為本、為了數字化而數字化的現象。例如某地城市治理中事項處置的數字化建設，造成工作人員需要在多個APP里進行登記和任務處置。這不但沒有給基層減負，反而增加了許多不必要的工作量。

只有堅持“以人為本”，才能自覺地想市民之所想，急市民之所急，真正解決真實的需求與問題。

2個體系：

安全體系和運營體系

安全是城市數字化轉型的底線和基礎。一方面，業(yè)務協(xié)同化、移動化、復雜化提升了對網絡安全的要求。另一方面，城市數字化轉型過程中會產生大量數據，數據之間要進行流通共享，所以數據安全與隱私保護就越來越重要。如何提升網絡安全能力、有效保護用戶隱私和數據安全，這是城市數字化轉型過程中一定要考慮的問題。

另外，城市數字化轉型不能只關注建設而忽略運營，羅馬不是一天建成的，城市數字化是一個“養(yǎng)孩子”的事業(yè)。

城市數字化轉型的成功在持續(xù)投入建設的同時也需要構建運營體系和運營組織。城市數字化轉型運營需要考慮“基礎設施運營”“數據運營”和“業(yè)務運營”，通過持續(xù)運營才能避免以應用建平臺、數據不鮮活、業(yè)務系統(tǒng)僵尸化等問題。

3個要素：

對準場景、打造平臺、聚合生態(tài)

對準場景：以場景作為“牛鼻子”。城市數字化轉型首先要識別關鍵場景，以場景為“牛鼻子”實現業(yè)務閉環(huán)和流程打通。同時，在建設過程中要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、急用先行、分段建設。

在幫助客戶進行數字化轉型的過程中，華為針對“城市運行”、“政務服務”、“公共安全”、“產業(yè)發(fā)展”、“民生服務”5大類100多個場景進行了數字化改造：“一網通辦”代替了群眾“多頭申辦”，實現了“數據多跑路，群眾少跑腿”；AI驅動無處不在的機器視覺設備更智能地發(fā)現城市“亂停亂放”“占道經營”等問題，實現基層減負、工作效率倍增。

打造平臺：城市數字平臺，數字世界的新基建。城市數字化轉型還需要打造一個城市數字平臺，通過持續(xù)抽象并沉淀共性的技術能力，不斷地迭代，構筑新型城市級的能力服務平臺并形成系列標準。推進共性能力平臺化和服務化，為上層智慧應用提供面向未來的核心服務能力，減少重復建設，實現數據融合、業(yè)務協(xié)同與敏捷創(chuàng)新。

聚合生態(tài)：構筑共生、共創(chuàng)、共享的城市數字生態(tài)。面向城市數字化的未來，需要構建數字生態(tài)。在城市數字化轉型的過程中，不僅需要華為這樣的ICT廠商參與，更需要各行各業(yè)的應用廠商去發(fā)揮各自的專長。只有當所有參與的主體都已經進入價值的共生、共創(chuàng)、共享的模式中，才能有效的推動數字化轉型的成功。

4個轉變：

轉思想、轉機制、轉方法、轉模式

作為一家從傳統(tǒng)制造初步完成數字化轉型的企業(yè)，華為深刻理解并親身體會到數字化轉型作為一種變革的難度。這不僅僅是技術方法的轉變，還有思想意識的轉變、組織機制的轉變，最終實現運行模式的轉變。

轉思想。業(yè)務部門的視角和技術部門的視角天然就是不同的，在數字化轉型的過程中，需要統(tǒng)一思想，通過業(yè)務和技術的“雙輪驅動”，以技術為業(yè)務場景賦能，為客戶創(chuàng)造價值。

轉機制。數字化轉型光有技術是不夠的，還需要高位統(tǒng)籌，建立規(guī)則，打破部門墻，甚至要對組織進行變革。以華為公司自身為例，公司以董事會成員牽頭成立了變革管理委員會，并建立了業(yè)務變革管理體系，總體規(guī)劃描繪建設藍圖，統(tǒng)籌協(xié)調跨部門需求，對主流程和支撐體系全面的進行流程重塑和管理變革。通過20多年對變革體系的高強度投入，有效的支撐了公司業(yè)務的穩(wěn)健發(fā)展。

轉方法。數字化轉型要通過對象數字化，流程數字化和規(guī)則數字化，實現流程優(yōu)化和流程再造。對象的數字化，首先要在數字世界中建立物理對象的數字映射，并通過數據分析和算法能力，提升整體的運營水平。同時，將業(yè)務活動從線下搬到線上，實現流程的數字化，并通過優(yōu)化或重構線上流程，提升業(yè)務效率和用戶體驗。還要實現業(yè)務規(guī)則的數字化。將規(guī)則標準化并固化到系統(tǒng)中，對確定性業(yè)務基于規(guī)則自動判斷執(zhí)行。在打好數字化基礎的同時，不斷豐富數字化場景和方案。

轉模式。新增應用采用“云原生”的方式構建，直接構建在云平臺之上。云是數字化持續(xù)迭代、創(chuàng)造價值的關鍵。因為數字化轉型不是一蹴而就的，需要持續(xù)運營，持續(xù)創(chuàng)造價值。基于云可以承載不斷涌現的創(chuàng)新技術，有效地沉淀業(yè)務數據、流程與邏輯，實現服務快速復用，推動業(yè)務快速創(chuàng)新。因此，云是數字化持續(xù)迭代、加速前行的關鍵。

把握城市數字化轉型機遇

共創(chuàng)城市新價值

城市數字化轉型的未來蘊含著無限可能。華為將在城市數字化轉型領域持續(xù)探索，與客戶、伙伴一起擁抱變化，共同把握城市數字化轉型機遇，加速構筑數字新世界，創(chuàng)造城市新價值，共創(chuàng)偉大未來！

原文標題：華為彭中陽：把握城市數字化轉型機遇，共創(chuàng)城市新價值

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責任編輯：haq