如何構(gòu)建自主安全可控的汽車產(chǎn)業(yè)鏈？

問(wèn)題根源深埋已久，眼下遠(yuǎn)水難解近渴，痛與悟或已足夠深刻。此次缺“芯”危機(jī)將車規(guī)級(jí)芯片的國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程狠狠向前推了一把。以此為突破口，如何構(gòu)建自主安全可控的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，今后行動(dòng)將更加有力。

深挖存量資源

“車芯荒慌”。

2020年4季度被媒體曝光的汽車芯片供應(yīng)危機(jī)仍在蔓延，缺“芯”已經(jīng)成為全球各國(guó)、多個(gè)行業(yè)面臨的共同問(wèn)題。

業(yè)內(nèi)專家按照“芯片上車”的正常規(guī)律測(cè)算認(rèn)為，在理想狀態(tài)下，此次危機(jī)有望在6-9個(gè)月后緩解。也有企業(yè)認(rèn)為，汽車芯片的短缺可能成為未來(lái)3-10年的常態(tài)。

由于車規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋全球，分工精細(xì)，生產(chǎn)制造門檻高、測(cè)試認(rèn)證復(fù)雜且嚴(yán)格，國(guó)際上的汽車芯片傳統(tǒng)巨頭僅有英飛凌、恩智浦、德州儀器等寥寥數(shù)家，代工企業(yè)更是少之又少。

至少在短期內(nèi)，擴(kuò)產(chǎn)能、其他芯片轉(zhuǎn)產(chǎn)、大規(guī)模國(guó)產(chǎn)替代等手段都遠(yuǎn)水難解近渴。對(duì)于信息錯(cuò)配、供需不平衡的問(wèn)題，市場(chǎng)調(diào)節(jié)能暫時(shí)起到一定緩解作用。

汽車行業(yè)等不起，已經(jīng)在現(xiàn)有產(chǎn)能中想辦法。

整車企業(yè)親自下場(chǎng)，或與供應(yīng)商一起通過(guò)商業(yè)談判、價(jià)格等手段展開(kāi)芯片爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

不少企業(yè)甚至建議，希望政府部門及行業(yè)機(jī)構(gòu)能夠協(xié)調(diào)芯片供應(yīng)商提高對(duì)整車廠芯片供給，適當(dāng)給予國(guó)外芯片企業(yè)國(guó)際物流協(xié)調(diào)支持，暢通芯片供給的產(chǎn)業(yè)鏈。還可考慮進(jìn)行適當(dāng)行政干預(yù)，主要是打擊囤積芯片進(jìn)行炒作的行為。

為緩解汽車芯片供應(yīng)緊張問(wèn)題，給國(guó)內(nèi)車企爭(zhēng)取產(chǎn)品產(chǎn)能，工信部裝備工業(yè)一司、電子信息司甚至直接約談主要汽車芯片供應(yīng)企業(yè)代表，建議他們高度重視中國(guó)市場(chǎng)，加大產(chǎn)能調(diào)配力度，提升流通環(huán)節(jié)效率，與上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同。

不僅如此，工信部還聯(lián)合行業(yè)組織為汽車與芯片行業(yè)牽線搭橋，先從溝通層面解決供需信息錯(cuò)位問(wèn)題。2021年2月底，工信部電子信息司和裝備工業(yè)一司指導(dǎo)中國(guó)汽車芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等編制的《汽車半導(dǎo)體供需對(duì)接手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）正式發(fā)布。

據(jù)中國(guó)汽車芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)、國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心副總經(jīng)理鄒廣才介紹，《手冊(cè)》不僅收錄了59家半導(dǎo)體企業(yè)的568款產(chǎn)品，覆蓋計(jì)算芯片、控制芯片、功率芯片、通信芯片等10大類，53小類產(chǎn)品，占汽車半導(dǎo)體66個(gè)小類的80%，其中已上車應(yīng)用的產(chǎn)品合計(jì)246款，還收錄了26家汽車及零部件企業(yè)的1000條產(chǎn)品需求信息。目前已經(jīng)有不少企業(yè)陸續(xù)加入，《手冊(cè)》相關(guān)信息一直在動(dòng)態(tài)更新中。

從2020年年末至今，工信部已多次召集芯片、汽車行業(yè)開(kāi)專題會(huì)議，調(diào)研并深入分析實(shí)際情況，研究解決方案。

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌指出，要客觀全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，近期汽車芯片供應(yīng)短缺既是全球共性問(wèn)題，也反映出我國(guó)自主供給能力不足的深層次矛盾。

要解決當(dāng)前的供應(yīng)問(wèn)題，辛國(guó)斌認(rèn)為，必須加強(qiáng)各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，充分挖掘存量芯片和現(xiàn)有產(chǎn)能資源潛力，優(yōu)化車型排產(chǎn)計(jì)劃，努力保障產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

工業(yè)級(jí)芯片轉(zhuǎn)產(chǎn)可行性更高

盤活存量為一時(shí)之計(jì)，各方都希望盡快找到可用的增量產(chǎn)能。如果讓企業(yè)從消費(fèi)級(jí)芯片轉(zhuǎn)產(chǎn)車規(guī)級(jí)芯片，業(yè)界已普遍認(rèn)識(shí)到跨度太大，中短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。清華大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系長(zhǎng)聘教授、國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心首席芯片專家李兆麟認(rèn)為，相比消費(fèi)級(jí)芯片，工業(yè)級(jí)芯片與車規(guī)級(jí)芯片在可靠性、安全性等方面的要求相對(duì)更為接近，更易于轉(zhuǎn)產(chǎn)。

資料顯示，芯片等級(jí)可劃分為軍工級(jí)、車規(guī)級(jí)、工業(yè)級(jí)和消費(fèi)級(jí)，其中車規(guī)級(jí)芯片要在-40℃-150℃的極端溫度、0%-100%濕度的環(huán)境下保證零失效率，設(shè)計(jì)壽命要達(dá)到15年或20萬(wàn)公里，在粉塵、電磁干擾等環(huán)境下也要有極高的穩(wěn)定性，并在高熱、高寒等極端環(huán)境下的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而工業(yè)級(jí)芯片要求能適應(yīng)-10℃-70℃的溫度，壽命要求為5-10年，失效率要低于1%，遠(yuǎn)好于消費(fèi)芯片的1-3年壽命、10%以下的失效率。

從市場(chǎng)上看，恩智浦、瑞薩、英飛凌等汽車芯片巨頭，早期的核心產(chǎn)品都有工業(yè)級(jí)芯片，生產(chǎn)工業(yè)級(jí)芯片的企業(yè)也比車規(guī)級(jí)要多。

李兆麟建議，國(guó)家可以考慮通過(guò)資金引導(dǎo)等手段，鼓勵(lì)具有工業(yè)芯片設(shè)計(jì)和制造能力的企業(yè)向車規(guī)級(jí)芯片轉(zhuǎn)產(chǎn)。

這不失為一種相對(duì)更快的擴(kuò)產(chǎn)途徑。要保障車規(guī)級(jí)芯片的穩(wěn)定供應(yīng)，擴(kuò)大產(chǎn)能勢(shì)在必行，作為全球最大的集成電路市場(chǎng)，足夠、穩(wěn)定的備用產(chǎn)能和商業(yè)合作至關(guān)重要。

解決“三不”難題

“整車企業(yè)不愿不敢，芯片企業(yè)不想”。這已成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)車規(guī)級(jí)芯片領(lǐng)域的切實(shí)痛點(diǎn)。

此次芯片供應(yīng)短缺充分暴露了國(guó)內(nèi)自主芯片應(yīng)用率不足、供應(yīng)鏈發(fā)展不均衡的問(wèn)題。資料顯示，雖然中國(guó)汽車產(chǎn)銷量占全球30%以上，但自主汽車芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅占5%左右，進(jìn)口率超90%。

業(yè)內(nèi)專家指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)車規(guī)級(jí)芯片正處于發(fā)展早期，許多企業(yè)尚在初創(chuàng)階段，產(chǎn)品也未得到市場(chǎng)的充分驗(yàn)證，落地過(guò)程中存在很多問(wèn)題。而芯片產(chǎn)品只有在實(shí)際使用中不斷打磨、持續(xù)迭代升級(jí)才能真正成熟。

對(duì)整車企業(yè)而言，車規(guī)級(jí)芯片的容錯(cuò)空間極小，而且汽車生產(chǎn)需求決定了上游產(chǎn)業(yè)必須規(guī)?；员Ｕ腺|(zhì)量和效益。因此整車企業(yè)一般采購(gòu)國(guó)外成熟芯片企業(yè)的產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)和成長(zhǎng)空間也就相應(yīng)被壓縮。

業(yè)內(nèi)專家及不少芯片企業(yè)都建議，在國(guó)內(nèi)車規(guī)級(jí)芯片領(lǐng)域采用首臺(tái)套政策，對(duì)首次采用國(guó)產(chǎn)芯片的車企，按照研發(fā)費(fèi)用發(fā)放一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)資金，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，可以通過(guò)保險(xiǎn)公司理賠，解決使用的后顧之憂。

車企“不敢、不愿”的另一個(gè)主要原因是國(guó)內(nèi)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。

不少業(yè)內(nèi)人士反映，當(dāng)前迫切需要制定統(tǒng)一的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，讓行業(yè)能夠基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)客觀衡量各家企業(yè)的產(chǎn)品性能，不僅大大減少下游廠商重復(fù)測(cè)評(píng)的工作，也能加速優(yōu)勝劣汰。

“我們要建立中國(guó)的汽車芯片標(biāo)準(zhǔn)體系?！敝袊?guó)汽車芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”）理事長(zhǎng)董揚(yáng)介紹說(shuō)，聯(lián)盟正在建設(shè)汽車芯片的國(guó)家級(jí)測(cè)試認(rèn)證平臺(tái)，重點(diǎn)形成從整車和零部件系統(tǒng)的角度對(duì)芯片進(jìn)行評(píng)價(jià)分析的能力，立即開(kāi)展測(cè)試認(rèn)證工作，并擇優(yōu)向汽車行業(yè)推廣。

即便車企愿用、敢用，一些芯片企業(yè)也對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)車規(guī)級(jí)產(chǎn)品“興趣不大”。在芯片行業(yè)中，消費(fèi)電子類芯片不僅利潤(rùn)較高，生產(chǎn)要求也更低，而車規(guī)級(jí)芯片屬于通常認(rèn)識(shí)中“又累又麻煩又賺得少”的存在。此次車規(guī)級(jí)芯片緊缺的一大重要原因就是一些有生產(chǎn)能力的廠商將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)向消費(fèi)電子芯片。

業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)呼吁，希望政府加大對(duì)汽車半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶持，對(duì)生產(chǎn)端（車規(guī)級(jí)芯片制造）和使用端（汽車企業(yè)）進(jìn)行財(cái)稅相關(guān)補(bǔ)貼，通過(guò)國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)逐年提升國(guó)產(chǎn)車規(guī)級(jí)芯片的搭載量，盡早撬動(dòng)市場(chǎng)并依托規(guī)模真正形成車規(guī)級(jí)芯片的產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)汽車半導(dǎo)體芯片的可持續(xù)發(fā)展。

精準(zhǔn)扶持產(chǎn)業(yè)生態(tài)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，補(bǔ)上短板、提高車規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化率，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)汽車供應(yīng)鏈自主可控能力，形成中國(guó)車規(guī)級(jí)芯片的自主創(chuàng)新生態(tài)，才是本輪缺“芯”危機(jī)的根本解決之道。

國(guó)內(nèi)正努力完善芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，從中央到地方，政策鼓勵(lì)和各種財(cái)政稅收支持是主要內(nèi)容。

近20年，關(guān)于鼓勵(lì)軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件陸續(xù)出臺(tái)，扶持力度不斷加大。早在2000年，國(guó)務(wù)院就曾印發(fā)《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，并在2011年發(fā)布《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》；3年后，《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》正式出臺(tái)；到2020年，又推出《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，從財(cái)稅、投融資、研究開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)應(yīng)用和國(guó)際合作等8個(gè)方面著手推進(jìn)，財(cái)稅優(yōu)惠力度空前。2021年3月，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》，具體落實(shí)集成電路企業(yè)進(jìn)口稅收的優(yōu)惠政策。文件指出，符合規(guī)定條件的半導(dǎo)體相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品，自2020年7月27日～2030年12月31日期間均可免征進(jìn)口關(guān)稅。

主管部委也在實(shí)際工作中采取行動(dòng)。工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍?jiān)蛎襟w透露了幾項(xiàng)具體措施，包括加大企業(yè)減稅力度，對(duì)于集成電路企業(yè)自獲利年度開(kāi)始減免企業(yè)所得稅；在芯片產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)方面（材料、工藝、設(shè)備等）進(jìn)一步加強(qiáng)提升；為集成電路產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，搭建平臺(tái)，使其在產(chǎn)業(yè)鏈上形成互補(bǔ)、互相支撐，并在芯片應(yīng)用上加強(qiáng)引導(dǎo)；還要在人才儲(chǔ)備、人才培養(yǎng)上采取一系列措施。

“中國(guó)政府始終秉持開(kāi)放發(fā)展、合作共贏的原則，充分利用全球資源，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，共同推動(dòng)全球集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前中國(guó)已經(jīng)是全球規(guī)模最大、增速最快的集成電路市場(chǎng)。我們當(dāng)然希望全球化合作的態(tài)勢(shì)能一直持續(xù)?！?a href="http://wenjunhu.com/v/" target="_blank">科技部部長(zhǎng)王志剛表示，中國(guó)也會(huì)立足自身，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升技術(shù)創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和自主權(quán)。

王志剛提出，在科技研發(fā)方面，國(guó)內(nèi)主要聚焦集成電路、軟件、高端芯片、新一代半導(dǎo)體技術(shù)等領(lǐng)域的一些關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿基礎(chǔ)研究，并利用國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等給予支持；充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合；強(qiáng)化集成電路等領(lǐng)域的創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大人才培養(yǎng)等。同時(shí)也會(huì)深化集成電路、軟件等領(lǐng)域的國(guó)際合作，積極為國(guó)際企業(yè)在華投資發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，鼓勵(lì)中外企業(yè)界加強(qiáng)合作，注重在合作中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)集成電路和軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度，大力發(fā)展與集成電路和軟件相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

從頂層設(shè)計(jì)角度，奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)尹同躍在“兩會(huì)”期間曾建議，應(yīng)制定國(guó)產(chǎn)車載芯片技術(shù)路線發(fā)展綱要，明確車載芯片國(guó)產(chǎn)化率發(fā)展目標(biāo)，加大芯片產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點(diǎn)扶持及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；同時(shí)成立芯片創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、人才、技術(shù)層面給予芯片行業(yè)、零部件行業(yè)與整車以支持；還要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合。

在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)上給予政策鼓勵(lì)以及資金支持，推動(dòng)芯片生態(tài)與零部件生態(tài)、整車生態(tài)融合發(fā)展。

還有一些汽車及芯片企業(yè)人士也對(duì)扶持政策體系提出了自己的思考。

例如，參考新能源汽車支持政策制定車規(guī)級(jí)芯片完善的扶持政策體系，組織科技攻關(guān)，集中投入創(chuàng)新企業(yè)，逐步建設(shè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，建立汽車智能芯片國(guó)產(chǎn)化率指標(biāo)并給予扶持。

還可以建立國(guó)產(chǎn)芯片企業(yè)白名單制度，甚至為“汽車芯片”單獨(dú)制定產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，實(shí)行對(duì)領(lǐng)跑者、重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)扶持，并以龍頭企業(yè)為牽引，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，圍繞車規(guī)級(jí)計(jì)算芯片、在車載操作系統(tǒng)、車載計(jì)算平臺(tái)等領(lǐng)域培育一批核心骨干企業(yè)，形成以車規(guī)級(jí)計(jì)算芯片為核心的智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為軟件定義汽車的差異化應(yīng)用生態(tài)提供基礎(chǔ)支撐。

對(duì)汽車與芯片產(chǎn)業(yè)而言，加強(qiáng)雙方的溝通與合作，打破行業(yè)壁壘是解決問(wèn)題的前提，如此才能統(tǒng)籌資源進(jìn)行國(guó)產(chǎn)車規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)能投資。

原文標(biāo)題：新聞|強(qiáng)“芯”大計(jì)與車“芯”生態(tài)

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