3月5日消息(特約作者 牛超然)最近工業(yè)和信息化部發(fā)文通知不得誤導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶辦理或升級(jí)5G套餐。雖然我們不確定監(jiān)管層制發(fā)通知的背景和考量因素,但是在5G發(fā)展如火如荼的當(dāng)下,工業(yè)和信息化部的一紙通知必將直接影響我國(guó)5G用戶發(fā)展速度。從現(xiàn)在的情況看,在速度和質(zhì)量面前,監(jiān)管層更注重維護(hù)廣大人民群眾的利益,也更注重引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商高質(zhì)量發(fā)展5G。
一、2020年5G用戶發(fā)展速度遠(yuǎn)超預(yù)期
雖然中國(guó)聯(lián)通至今都沒(méi)有公布其5G用戶發(fā)展數(shù)據(jù),但是中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信卻一直在搶占5G用戶發(fā)展的制高點(diǎn)。從中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信公布的月度經(jīng)營(yíng)報(bào)告數(shù)據(jù)看,這兩家運(yùn)營(yíng)商都取得了遠(yuǎn)超自己發(fā)展目標(biāo)的成績(jī)。
在新基建戰(zhàn)略的直接推動(dòng)下,5G發(fā)展呈現(xiàn)了加速態(tài)勢(shì)。中國(guó)移動(dòng)2020年年初預(yù)計(jì)發(fā)展5G套餐用戶7000萬(wàn)戶,實(shí)際發(fā)展用戶超過(guò)1.4億戶。中國(guó)電信的情況大體相同,實(shí)際發(fā)展5G套餐用戶也是遠(yuǎn)超年初的計(jì)劃目標(biāo)。
二、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)有延續(xù)到5G的傾向
5G套餐用戶的快速增長(zhǎng)一方面與運(yùn)營(yíng)商的持續(xù)多維度打折營(yíng)銷(xiāo)有關(guān),另外一方面也受到了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的突飛猛進(jìn)的直接影響。在5G套餐用戶增長(zhǎng)過(guò)程中,運(yùn)營(yíng)商自然不可避免地使用了誘導(dǎo)用戶向5G遷轉(zhuǎn)的做法。
2020年年初,中國(guó)電信針?shù)h相對(duì)的5G宣傳不但直接刺痛了中國(guó)移動(dòng),而且也拉開(kāi)了5G無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的序幕。貫穿于2020年全年,三大運(yùn)營(yíng)商各種各樣的5G競(jìng)相降價(jià)營(yíng)銷(xiāo),甚至詆毀式宣傳又開(kāi)始大規(guī)模出現(xiàn),過(guò)去的玩法死灰復(fù)燃了。
運(yùn)營(yíng)商為了自己經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要而不惜詆毀友商的做法不但損害了行業(yè)發(fā)展秩序,而且也傷害了廣大用戶權(quán)益。畢竟誘導(dǎo)用戶向5G套餐遷轉(zhuǎn)的過(guò)程并不是那么值得推敲,其中自然存在侵犯用戶知情權(quán)、損害用戶權(quán)益的各種操作。
三、監(jiān)管及時(shí)出手推動(dòng)5G健康發(fā)展
認(rèn)真研讀工業(yè)和信息化部的通知要求,其中主要包括六方面內(nèi)容:高度重視服務(wù)工作、充分保障用戶知情權(quán)、切實(shí)維護(hù)用戶權(quán)益、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、準(zhǔn)確把握服務(wù)態(tài)勢(shì)和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落腳點(diǎn)在推動(dòng)提升用戶服務(wù)。
監(jiān)管要求雖然從推動(dòng)提高客戶服務(wù)入手,但是這些服務(wù)要求將直接影響運(yùn)營(yíng)商的用戶發(fā)展策略。雖然我們不敢確定這就是5G套餐用戶發(fā)展的暫緩鍵,但是其中的影響或許大同小異。其中的原因就是5G網(wǎng)絡(luò)、終端和應(yīng)用的不完善。
中國(guó)信通院公布的數(shù)據(jù)顯示2020年5G手機(jī)累計(jì)出貨量1.63億部,而中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信的5G套餐用戶已經(jīng)接近甚至超過(guò)2.5億戶,如果再把中國(guó)聯(lián)通的也計(jì)算在內(nèi),那么我國(guó)的5G套餐用戶將大概率超過(guò)3億戶。
1.6億左右的5G手機(jī)終端與3億左右的5G套餐之間是4G終端用戶。這就是說(shuō)運(yùn)營(yíng)商提前將大量4G終端用戶發(fā)展成了5G套餐用戶,這些用戶雖然可以使用更多的低價(jià)流量,但是其享受的確實(shí)是4G網(wǎng)絡(luò)而且其ARPU還被動(dòng)提升了。
不管用戶有沒(méi)有意識(shí)到這其中有超前消費(fèi)的意思,監(jiān)管層已經(jīng)提前出手維護(hù)廣大消費(fèi)者的切身利益,畢竟在缺少網(wǎng)絡(luò)支撐、缺少應(yīng)有場(chǎng)景的當(dāng)前,大量的4G終端用戶享受低價(jià)流量的同時(shí)必將導(dǎo)致4G網(wǎng)絡(luò)的不堪重負(fù)。
四、4/5G換擋期間網(wǎng)速問(wèn)題或許凸顯
實(shí)際上有關(guān)4G網(wǎng)絡(luò)降速或者被降速的傳言一直被熱炒,不管其中有沒(méi)有設(shè)備商參與,不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)也是證明4G網(wǎng)絡(luò)的已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的網(wǎng)速下降,而且隨著高清和超高清視頻的普及,4G網(wǎng)絡(luò)的承載問(wèn)題將會(huì)凸顯。
監(jiān)管層在2021年年初通知要求提升5G服務(wù)質(zhì)量,這背后的考慮因素中除了維護(hù)用戶知情權(quán)之外或許還包括推動(dòng)4/5G的之間的有序換擋,至少不應(yīng)該讓一股腦的營(yíng)銷(xiāo)操作削減用戶獲得感。
在新監(jiān)管要求之下,運(yùn)營(yíng)商將不可避免地投入大量資源用于5G終端影響,全力提升5G終端滲透率,推動(dòng)將大量5G套餐用戶轉(zhuǎn)變成真正的5G用戶,從而有效避免5G套餐用戶回退到4G套餐尷尬。
從某種程度上講,2021年的運(yùn)營(yíng)商除了加速5G套餐用戶發(fā)展之外,還要加大5G套餐用戶的保有力度。運(yùn)營(yíng)商要拿出切實(shí)可行的方案推動(dòng)5G手機(jī)終端普及率或者滲透率的提升,通過(guò)擴(kuò)大5G用戶規(guī)模推進(jìn)5G應(yīng)用加速。
2020年底我國(guó)的5G套餐滲透率雖然已經(jīng)超過(guò)20%,但是5G的效用是否得到了同步發(fā)揮?這個(gè)問(wèn)題值得運(yùn)營(yíng)商深思。監(jiān)管層在推動(dòng)提升5G服務(wù)之后,會(huì)不會(huì)推動(dòng)提升5G效能,我們認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商高層需要提前研究。
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