華為在美國(guó)提起訴訟，挑戰(zhàn)FCC將其列為國(guó)家安全威脅的裁決

華為技術(shù)有限公司(Huawei Technologies Co.)在美國(guó)提起訴訟，對(duì)美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(Federal Communications Commission, 簡(jiǎn)稱FCC)將其列為國(guó)家安全威脅的做法提出異議。盡管美國(guó)政府換屆，華為仍加大了在美國(guó)的法律挑戰(zhàn)力度。

華為周一向美國(guó)第五巡回上訴法院(U.S. Court of Appeals for the Fifth Circuit)提起訴訟，要求對(duì)FCC去年做出的一項(xiàng)裁決進(jìn)行復(fù)審。 FCC當(dāng)時(shí)裁決華為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，并阻止美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商使用一個(gè)規(guī)模數(shù)十億美元基金的資金購(gòu)買華為生產(chǎn)的通訊設(shè)備。

這起訴訟是華為對(duì)過去幾年美國(guó)針對(duì)該公司采取的眾多行動(dòng)的最新挑戰(zhàn)。特朗普(Donald Trump)政府曾阻止華為獲取美國(guó)的技術(shù)，并設(shè)法說服盟友使其相信華為的通訊設(shè)備對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。

華為周一提起的訴訟稱，F(xiàn)CC去年12月的裁決已經(jīng)越權(quán)，是武斷、反復(fù)無常和濫用自由裁量權(quán)的行為，且無確鑿證據(jù)支持。

FCC發(fā)言人表示：“去年，F(xiàn)CC基于自身以及眾多美國(guó)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的大量證據(jù)發(fā)布了一項(xiàng)最終指定，認(rèn)定華為對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全威脅。我們將繼續(xù)捍衛(wèi)這一決定?！?/p>

美國(guó)官員長(zhǎng)期以來一直聲稱，中國(guó)政府可能會(huì)利用華為的通訊設(shè)備從事間諜活動(dòng)或破壞電信網(wǎng)絡(luò)，但他們尚未公開任何此類行為的證據(jù)。華為創(chuàng)始人任正非之前表示，該公司永遠(yuǎn)不會(huì)代表任何國(guó)家從事間諜活動(dòng)。

華為提起訴訟幾小時(shí)后，任正非在中國(guó)對(duì)一群記者表示，希望美國(guó)新政府有更多的開放政策，“為了美國(guó)公司的利益”。他還表示，歡迎美國(guó)新總統(tǒng)拜登(Joe Biden)給他打電話交流。

任正非周二表示：“我們還是期望能夠大量購(gòu)買美國(guó)的器件、零部件、機(jī)器設(shè)備，美國(guó)公司也可以與中國(guó)經(jīng)濟(jì)一起共同發(fā)展。”

拜登政府尚未明確闡述其對(duì)華為的態(tài)度。在上個(gè)月的一次聽證會(huì)上，拜登的商務(wù)部長(zhǎng)提名人雷蒙多(Gina Raimondo)誓言要保護(hù)美國(guó)不受中國(guó)技術(shù)威脅，但不承諾繼續(xù)將華為列入商務(wù)部的黑名單，具體措施有待審查。

對(duì)于特朗普政府的動(dòng)作，華為進(jìn)行了強(qiáng)硬的法律回應(yīng)，挑戰(zhàn)了FCC以及一項(xiàng)禁止該公司與美國(guó)承包商開展業(yè)務(wù)往來的美國(guó)法律。得克薩斯州聯(lián)邦法院的一名法官去年未予受理后一樁訴訟。

另一項(xiàng)于2019年發(fā)起的對(duì)FCC的挑戰(zhàn)正在繼續(xù)，也就華為被認(rèn)定為安全威脅提出了異議。

透過這些法律行動(dòng)不難看出，當(dāng)華為在美國(guó)電信市場(chǎng)僅存的立足點(diǎn)也有可能失去時(shí)，該公司用盡一切可能的手段奮力抗?fàn)?。西方世界懷疑華為構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)，但其看法從未得到公開的證實(shí)，面對(duì)這種懷疑，華為高管長(zhǎng)久以來多次吐露失望之情，并且已經(jīng)向美國(guó)官員喊話，讓對(duì)方拿出關(guān)于該公司從事任何間諜活動(dòng)的證據(jù)。

盡管華盛頓方面感到擔(dān)憂，但華為長(zhǎng)期以來一直與美國(guó)農(nóng)村地區(qū)的電信運(yùn)營(yíng)商合作，這些運(yùn)營(yíng)商曾稱贊該公司的產(chǎn)品價(jià)格和可靠服務(wù)。華為高管一度希望，該公司或可基于這一成績(jī)與更大型運(yùn)營(yíng)商合作，并向美國(guó)消費(fèi)者推銷其智能手機(jī)。

特朗普和他任內(nèi)的美國(guó)政府粉碎了這些希望，華為成了特朗普與中方打貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)關(guān)鍵攻擊點(diǎn)。除了阻止向華為出口美國(guó)技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品，在特朗普任內(nèi)，美國(guó)還對(duì)華為提起了兩樁刑事訴訟，指控該公司竊取技術(shù)以及繞開美國(guó)對(duì)伊朗的制裁令。華為首席財(cái)務(wù)官孟晚舟已在加拿大被監(jiān)視居住兩年多，正抵制美國(guó)官員旨在把她引渡到美國(guó)的努力。

美國(guó)的行動(dòng)令華為受到擠壓。美國(guó)商務(wù)部去年8月收緊了對(duì)華為的出口禁令，切斷了對(duì)華為的智能手機(jī)和通訊設(shè)備至關(guān)重要的計(jì)算芯片供應(yīng)。分析人士已表示，華為正依靠所囤積的庫(kù)存制造產(chǎn)品。

控制更趨嚴(yán)格對(duì)華為的智能手機(jī)業(yè)務(wù)影響最大。在截至去年12月31日的季度中，該公司手機(jī)的出貨量同比下降了40%以上，去年11月華為將經(jīng)濟(jì)型榮耀(Honor)品牌智能手機(jī)業(yè)務(wù)出售給了深圳市政府牽頭的一個(gè)財(cái)團(tuán)；華為總部就位于深圳。

任正非在周二的講話中表示，盡管困難重重，華為2020年的利潤(rùn)和營(yíng)收仍實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。不過，該公司還沒有報(bào)告2020年的業(yè)績(jī)。 2019年，華為的收入超過1,300億美元，利潤(rùn)約為97億美元。