各地2021年首個(gè)文件出爐，拉開“十四五”智慧城市新篇章

當(dāng)前，智慧城市成為國(guó)際城市化發(fā)展的熱點(diǎn)之一，全球都在緊鑼密鼓的布局智慧城市建設(shè)，中國(guó)因?yàn)橐苍诜e極進(jìn)行智慧城市試點(diǎn)，形成了多個(gè)智慧城市群。

中國(guó)智慧城市發(fā)展非?？?，住建部正式啟動(dòng)首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，覆蓋90個(gè)城市。數(shù)據(jù)顯示，至2020年，全球智慧城市市場(chǎng)相關(guān)支出規(guī)模將達(dá)到1240億美元，較2019年增長(zhǎng)18.9%，其中中國(guó)市場(chǎng)支出規(guī)模將達(dá)到266億美元，位列全球第二。

各地2021年首個(gè)文件出爐，不約而同將智慧城市寫入了2021年的首要發(fā)展任務(wù)，正式拉開了“十四五”開局之年的智慧城市新篇章。

2025年深圳將成為全球新型智慧城市標(biāo)桿

深圳市政府近日印發(fā)《深圳市人民政府關(guān)于加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”），提出到2025年，深圳將打造具有深度學(xué)習(xí)能力的城市智能體，成為全球新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國(guó)”城市典范。

融合人工智能（AI）、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，建設(shè)城市數(shù)字底座，打造城市智能中樞，推進(jìn)業(yè)務(wù)一體化融合，實(shí)現(xiàn)全域感知、全網(wǎng)協(xié)同和全場(chǎng)景智慧，讓城市能感知、會(huì)思考、可進(jìn)化、有溫度。

明確了加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。一是跑出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“加速度”。包括：推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全面提速，加快終端設(shè)備全面感知，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施整合提升，加快區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是深化公共服務(wù)“一屏智享”。包括：深化“放管服”改革，實(shí)施“數(shù)字市民”計(jì)劃，推進(jìn)公共服務(wù)“一屏享、一體辦”，推廣“秒報(bào)秒批一體化”等服務(wù)，全面提升民生服務(wù)領(lǐng)域智慧化水平。

三是強(qiáng)化城市治理“一體聯(lián)動(dòng)”。包括：探索“數(shù)字孿生城市”，打造城市智能中樞，加快推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)暫行條例》立法和實(shí)施，提升公共衛(wèi)生防護(hù)智慧化水平，推動(dòng)科技賦能基層治理，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，深化智慧城市合作。

四是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”。包括：加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，實(shí)施“云上城市”行動(dòng)。

五是筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)“防火墻”。包括：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全整體防護(hù)，強(qiáng)化安全技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。

長(zhǎng)沙發(fā)布“十四五”新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃

長(zhǎng)沙市人民政府1月14日召開了新型智慧城市示范城市頂層設(shè)計(jì)和三年行動(dòng)計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)，提出“十四五”時(shí)期將建成中國(guó)新型智慧城市示范城市。長(zhǎng)沙也是中國(guó)首個(gè)發(fā)布“十四五”新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃的城市。

長(zhǎng)沙市根據(jù)《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于加快建設(shè)新型智慧城市示范城市的決定》，印發(fā)了《長(zhǎng)沙市新型智慧城市示范城市頂層設(shè)計(jì)（2021-2025年）》和《長(zhǎng)沙市新型智慧城市示范城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，形成“決定+頂層設(shè)計(jì)+行動(dòng)計(jì)劃”的新型智慧城市建設(shè)體系，為“十四五”時(shí)期建設(shè)新型智慧城市示范城市指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)計(jì)劃提出，長(zhǎng)沙將以數(shù)強(qiáng)基、夯實(shí)自主可控的新型基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)興業(yè)、發(fā)展高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以智治市、構(gòu)筑精準(zhǔn)高效的智慧治理體系，以智善政、建設(shè)普惠便捷的惠民服務(wù)體系，構(gòu)建“一腦賦能、數(shù)惠全城”的建設(shè)運(yùn)行模式，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，成為中國(guó)新型智慧城市樣板和標(biāo)桿。

武漢建設(shè)全國(guó)標(biāo)桿水平的新型智慧城市

2020年12月31日，武漢市政府官網(wǎng)發(fā)布《武漢市加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)實(shí)施方案》，提出將武漢市建設(shè)成為多方面具備全國(guó)標(biāo)桿水平的新型智慧城市。

武漢市新型智慧城市的建設(shè)目標(biāo)是：按照“1153”總體架構(gòu)（即1個(gè)云網(wǎng)，1個(gè)大腦，政府管理、惠民服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)宜居等5大重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，運(yùn)行管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息安全等3大保障體系），構(gòu)建智慧城市“超級(jí)大腦”。

武漢市明確提出，抓緊完成城市大腦數(shù)據(jù)、應(yīng)用支撐、人工智能、區(qū)塊鏈等四大中樞基礎(chǔ)能力建設(shè)，確保2021年城市大腦賦能智慧應(yīng)用取得顯著成效。推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放水平進(jìn)入全國(guó)前列，2022年公共信息資源社會(huì)開放率達(dá)到80%及以上。

此外，武漢將整合車流、人流、物流和市政基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)資源，實(shí)施基于人工智能的交通指揮和管理，提高通行效率、運(yùn)力銜接和應(yīng)急處理水平，2021年城市擁堵指數(shù)下降10%，2022年下降25%。

上海建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都

2021年首個(gè)工作日，一份引領(lǐng)城市未來(lái)發(fā)展的重要文件——《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式發(fā)布?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，標(biāo)志著上海正式打響了建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都的“發(fā)令槍”。

根據(jù)《意見(jiàn)》提出的目標(biāo)，到2025年，上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，國(guó)際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架。到2035年，成為具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都?！兑庖?jiàn)》提出，上海將堅(jiān)持整體性轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)城市“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

經(jīng)濟(jì)數(shù)字化方面，上海將以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為方向，加快建設(shè)集成電路、人工智能等世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)要素重構(gòu)，努力建設(shè)成為國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的一個(gè)重要基礎(chǔ)是新基建，2020年上海推出了48個(gè)新基建重大項(xiàng)目，總投資2700億元，當(dāng)年完成投資約700億元，2021年將以更大力度加以推進(jìn)。

生活數(shù)字化方面，上海將著重從企業(yè)、市民和城市運(yùn)行高頻急難的問(wèn)題難點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字生活“新圖景”。

治理數(shù)字化方面，上海將以“兩張網(wǎng)”建設(shè)為牽引，構(gòu)建超大城市“數(shù)治”“新范式”，立足高效辦成一件事，深化政務(wù)、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加快打造網(wǎng)購(gòu)型政務(wù)服務(wù)城市。

蘇州建設(shè)全國(guó)數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿城市

1月4日，蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)大會(huì)召開，會(huì)上發(fā)布了《蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》。

蘇州明確到2023年，蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到6000億元、年均增長(zhǎng)率達(dá)16%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效發(fā)明專利累計(jì)擁有量達(dá)到7000件以上，PCT專利申請(qǐng)量達(dá)到1000件以上。

加快建設(shè)更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心，打造領(lǐng)先水平的數(shù)字融合先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字開放創(chuàng)新區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)，率先建成全國(guó)“數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”標(biāo)桿城市。

從2020年到2021年，包括北上廣深四大一線城市，杭州、成都、武漢等新一線城市都在智慧城市政策方面不斷加碼。當(dāng)前，智慧城市應(yīng)用仍然面臨“數(shù)據(jù)孤島”、不同政府部門之間協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不暢等典型問(wèn)題，如何在保障數(shù)據(jù)安全的情況下實(shí)現(xiàn)更多場(chǎng)景開放、促進(jìn)更多剛需智慧城市應(yīng)用，將成為下一階段各地比拼智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵。

原文標(biāo)題：2021年各地新政出爐 開啟“十四五”智慧城市建設(shè)新篇章

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