試點建網(wǎng)、應(yīng)用牽引 海南人大代表建議4大運營商“共享”700MHz

C114訊 2月2消息（九九）通信人家園論壇網(wǎng)友“哆嗦4#”今日發(fā)帖《異網(wǎng)漫游？海南人大代表建議4家“共享”700MHz》稱，海南人大瓊中代表團張濤提議，700MHz在廣域網(wǎng)絡(luò)的覆蓋上存在無可比擬的頻段優(yōu)勢及建設(shè)優(yōu)勢，可作為海南省實現(xiàn)城區(qū)外“一張網(wǎng)”的重點考慮方向。

據(jù)悉，海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2020年8月印發(fā)《智慧海南總體方案（2020-2025年）》（以下簡稱《智慧海南方案》），提出加快建設(shè)5G低頻廣域覆蓋網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城區(qū)外“一張網(wǎng)”覆蓋。探索5G網(wǎng)“一號接入、異網(wǎng)漫游”運營模式。

張濤代表提議指出，“一張網(wǎng)”作為最經(jīng)濟、高效的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運營方式，不僅有助于海南省實現(xiàn)全國首個5G全覆蓋省份目標的達成，同時也將助力該省加速部署《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，此外還對推動該省衛(wèi)健委5G基層醫(yī)療衛(wèi)生項目的建設(shè)及落地有積極作用。

今年1月26日，中國移動與中國廣電簽署“5G戰(zhàn)略”合作協(xié)議，正式啟動700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)共建共享。彼時即有業(yè)內(nèi)人士透露，700MHz的歸屬并沒有一錘定音，中國電信和中國聯(lián)通也會參與到700MHz產(chǎn)業(yè)中，將以租賃或者異網(wǎng)漫游的方式共享700MHz，特別是在農(nóng)村地區(qū)。

張濤代表在提議中進一步指出，5G低頻網(wǎng)全國規(guī)模建設(shè)啟動在即，抓住該階段歷史性機遇是實現(xiàn)全島5G覆蓋的最佳機會窗，若錯過本次5G首批低頻網(wǎng)建設(shè)契機，將不得不面對直到LTE低頻網(wǎng)絡(luò)重耕至5G才能真正實現(xiàn)海南全島5G連續(xù)覆蓋的現(xiàn)實情況，鑒于此需盡快明確全省5G低頻網(wǎng)建設(shè)目標下的具體時間表及推動措施。

700MHz廣域覆蓋，建站及維護成本優(yōu)勢明顯

當(dāng)前國內(nèi)主流部署及建設(shè)的5G頻段4．9GHz/3．5GHz/2．6GHz/2．1GHz，均為中高頻頻段，普遍存在有效覆蓋半徑低的問題，實現(xiàn)同等覆蓋面積所需站點規(guī)模遠超4G網(wǎng)絡(luò)。

為滿足5G大容量需求，5G建設(shè)站點多為64TR/32TR高容量Massive MIMO站型，相較于4G主流建設(shè)站型4TR/2TR在帶來更高容量的同時，也帶來了更高的建設(shè)成本及能耗需求，單站建設(shè)成本約為4G的3～4倍，同時運營成本也將進一步提高，按照當(dāng)前建設(shè)模式及覆蓋需求測算，預(yù)計未來一年運營商全年利潤將進入虧損階段，長期以往將無法支撐電信企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

當(dāng)前海南全省5G宏站建設(shè)約完成6000站，主要聚焦城區(qū)的連續(xù)覆蓋，縣郊及農(nóng)村區(qū)域基本還未進行5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，參考當(dāng)前電信LTE 800M及移動、聯(lián)通LTE 900M的建設(shè)經(jīng)驗，在縣郊及農(nóng)村區(qū)域?qū)崿F(xiàn)連續(xù)覆蓋僅需約3000個700MHz站點。

隨著3GPP關(guān)于700MHz標準的確定及德國、荷蘭等西歐國家700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)的商用，國內(nèi)700MHz網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也將進入快車道。

當(dāng)前工信部已將上下行各40MHz的700M頻段（UL 703-743，DL:758-798MHz）規(guī)劃用于頻分雙工移動通信系統(tǒng)，同時已批準其中上下行各30M頻譜用于開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

700MHz作為黃金頻段，具備覆蓋廣、繞射能力強、傳輸效率高的特點，較3．5GHz其覆蓋面積約為6～8倍，較2．1GHz其覆蓋面積約為4倍，同時其上下行60M的頻譜帶寬可支持業(yè)務(wù)速率達到600Mbps以上。同時，700MHz可與4G現(xiàn)網(wǎng)800M/900M共址建設(shè)，快速建站且節(jié)省維護成本，可實現(xiàn)同等規(guī)模上達到同等覆蓋效果。

技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資金、應(yīng)用，低頻網(wǎng)建設(shè)多方掣肘

700MHz黃金頻段的優(yōu)勢毋庸置疑，但是作為5G“一張網(wǎng)”建設(shè)的重點，同時面臨諸多方面的挑戰(zhàn)：

首先是技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，“一張網(wǎng)”覆蓋涉及核心網(wǎng)異網(wǎng)漫游及接入網(wǎng)共享兩種主要方案，當(dāng)前核心網(wǎng)異網(wǎng)漫游方案由中國移動集團牽頭組織方案梳理及標準制定，主要難點在于異網(wǎng)5G C互通安全及對接規(guī)范、異網(wǎng)全程全網(wǎng)切片及MEC部署等尚無標準;接入網(wǎng)共享方案由中國電信集團&中國聯(lián)通集團共同牽頭組織方案梳理及標準制定，主要難點在于涉及4家運營商4/5G多頻鄰區(qū)配置復(fù)雜，多PLMN能力支持，承建方接入網(wǎng)絡(luò)容量及架構(gòu)調(diào)整，新增互聯(lián)互通的節(jié)點多，網(wǎng)間結(jié)算等問題。

由于兩種方案均涉及整網(wǎng)較多網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造與配合協(xié)調(diào)，同時不同方案還涉及網(wǎng)元的新增及設(shè)備能力的開發(fā)，整體難度非單一運營商所能完成。目前國內(nèi)尚無完整可行性方案分析、未決策明確方案、無落地規(guī)劃和指導(dǎo)，因此也面臨時間節(jié)奏方面的問題。

另外是商業(yè)化應(yīng)用政策及資金方面，發(fā)展5G行業(yè)應(yīng)用需要大量建設(shè)投資，特別是政府資源的投入和帶動，這些項目需要列入海南全省信息化項目年度建設(shè)計劃中，并規(guī)劃專用財政預(yù)算進行保障。同時，培育5G行業(yè)應(yīng)用市場，對社會投資建設(shè)5G應(yīng)用項目的引導(dǎo)，與政府資金及政策支持也密不可分。當(dāng)前總體政策扶持、產(chǎn)業(yè)并購、資本牽引方面工作力度仍稍顯不足，5G商業(yè)化應(yīng)用推進工作缺少有效抓手，尤其是建設(shè)初期的投資建設(shè)成本對本地運營商和上下游企業(yè)都極具挑戰(zhàn)。

建議接入網(wǎng)共享，試點建網(wǎng)、應(yīng)用牽引

在自貿(mào)港建設(shè)潮起之時，為更好發(fā)揮我省自身優(yōu)勢，搶占5G商業(yè)化應(yīng)用先機，助力海南數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，張濤代表建議推動開展以下幾個方面的工作：

（1）當(dāng)前實現(xiàn)“一張網(wǎng)”的兩種方案中，結(jié)合技術(shù)難度、國內(nèi)外經(jīng)驗、商用落地等方面考慮，參考當(dāng)前電信聯(lián)通5G共建共享的成功經(jīng)驗，可以發(fā)現(xiàn)接入網(wǎng)共享方案相對可行性較高，建議后續(xù)可聚焦該方案的相關(guān)推進工作。

（2）考慮技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及系統(tǒng)多、范圍廣，需要產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展推動，建議以海南省政府為主導(dǎo)，推動5G低頻廣域覆蓋城區(qū)外“一張網(wǎng)”在海南自貿(mào)港進行試點，加快推動工信部及四家電信企業(yè)總部形成方案及標準制定。

（3）考慮時間節(jié)奏慢，建議以海南省政府為主導(dǎo)推動加速5G低頻廣域覆蓋城區(qū)外“一張網(wǎng)”方案，并考慮爭取省內(nèi)個別農(nóng)村區(qū)域先行作為試點區(qū)域。

（4）商用終端機型少，需要推動電信企業(yè)總部擬定并發(fā)布終端白皮書，明確要求新入網(wǎng)終端需支持700MHz低頻網(wǎng)絡(luò)，牽引終端相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈成熟。

（5）海南省內(nèi)相關(guān)行業(yè)主管部門和各市縣政府策劃實施5G應(yīng)用項目的主動性參差不齊，可能存在項目資金缺乏、應(yīng)用功能不清晰等，導(dǎo)致試點項目建設(shè)進展比較緩慢，落地價值大打折扣的情況。因此建議評選出經(jīng)濟效益高、社會影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動強的創(chuàng)新應(yīng)用作為重點示范案例，在宣傳推廣、網(wǎng)絡(luò)保障方面給予重點支持。

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