耐人尋味的新清單：89家中企在列

據(jù)路透社報(bào)道，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日（上周五），多名消息人士透露，美國(guó)總統(tǒng)特朗普準(zhǔn)備新增4家“與中國(guó)軍方”有關(guān)的中國(guó)企業(yè)列入黑名單，禁止美國(guó)投資者對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行投資。最新受到制裁的4家企業(yè)名單尚未被公布。

截圖自路透社報(bào)道（下同）

一位美國(guó)官員指出，美國(guó)國(guó)防部很快會(huì)公布最新的名單，可能將在本周揭曉。

截至北京時(shí)間11月23日12時(shí)，國(guó)際電子商情小編查詢了美國(guó)多部門官網(wǎng)，暫未查詢到相關(guān)信息。若上述報(bào)道屬實(shí)，這份“黑名單”公司將達(dá)到35家。

耐人尋味的新清單：89家中企在列

兩個(gè)小時(shí)前，路透新增一則報(bào)道，聲稱他們看到一份草案，列有包括中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司(AVIC)等89家中國(guó)航天及其他領(lǐng)域的被視為“軍方擁有或控制”的企業(yè)。

據(jù)報(bào)道，除了這89家中企名單外，草案還列出28家俄羅斯實(shí)體。
據(jù)報(bào)道，這份草案里的這117家企業(yè)名單“不是最終版本”，只是“最初版本”，但不能確定是否與前述行政命令有關(guān)。具體細(xì)節(jié)尚待進(jìn)一步確認(rèn)。

“黑名單”為守法？蓄意打壓“排頭兵”罷了

據(jù)悉，美國(guó)在1999年提出的一項(xiàng)法律規(guī)定，美國(guó)國(guó)防部必須編制一份“中國(guó)軍方擁有或控制”的公司目錄，但編制名錄的相關(guān)工作在今年才開始。這是美國(guó)試圖“禁止將中國(guó)公司列入美國(guó)資本市場(chǎng)”努力的一部分，國(guó)會(huì)議員Mike Gallagher說，“（黑名單）將避免美國(guó)人的投資無(wú)意中資助中國(guó)企業(yè)發(fā)展未來(lái)領(lǐng)域的可能性，”他也提出了禁止投資中企的相關(guān)立法。
報(bào)道指出，新增4家中企是美國(guó)國(guó)防部為不久前的黑名單“打補(bǔ)丁 ”。
11月12日，特朗普政府公布一項(xiàng)行政命令，禁止美國(guó)投資者對(duì)中國(guó)軍方擁有或控制的企業(yè)進(jìn)行投資。該行政命令于2021年1月11日開始生效，該命令將禁止美國(guó)投資者對(duì)以上中國(guó)公司的證券進(jìn)行任何交易當(dāng)時(shí)被制裁的企業(yè)包括海康威視、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)等31家中國(guó)企業(yè)。

12日截圖自白宮聲明
美方認(rèn)為，這些公司“通過獲得先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)推動(dòng)了中國(guó)軍事的發(fā)展，并在一定程度上促進(jìn)中國(guó)積極的全球擴(kuò)張”。

對(duì)此，?？低曉貞?yīng)稱：“美國(guó)總統(tǒng)剛簽發(fā)的行政令，我們已經(jīng)關(guān)注。?？低曉?020年6月24日美國(guó)國(guó)防部首次公布中國(guó)軍事關(guān)聯(lián)企業(yè)清單時(shí)，已提出抗議，?？低暡皇擒姽て髽I(yè)，將我們列入這個(gè)清單是沒有根據(jù)的。?？低暿且患要?dú)立經(jīng)營(yíng)、公開上市的商業(yè)公司，公司股權(quán)架構(gòu)公開透明，關(guān)于公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)各方面的資訊也都是公開可獲取的。我們過去一直與各利益相關(guān)方保持充分、透明的溝通，以澄清可能存在的誤解，未來(lái)我們將繼續(xù)努力解決這些問題。

路透指出，由于美國(guó)總統(tǒng)換屆日逼近，特朗普卸任在即，且下一任美國(guó)總統(tǒng)更傾向于多邊貿(mào)易，因此專家們認(rèn)為這些限制的作用有限，對(duì) 被列入“黑名單 ”帶來(lái)的打擊不會(huì)太大。
然而，美國(guó)“黑名單”上的中企越來(lái)越多，也將可能加劇中美這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體之間的緊張關(guān)系。這份美國(guó)國(guó)防部的清單也被美國(guó)視為遏制 “中國(guó)‘可能會(huì)’從企業(yè)獲取企業(yè)新興民用技術(shù)轉(zhuǎn)為軍事目的”廣泛努力的一部分。
今年以來(lái)，特朗普政府對(duì)中企的打擊不曾停歇，今年9月，由于美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定，向中國(guó)最大芯片制造商——中芯國(guó)際提供的民用設(shè)備，將有被轉(zhuǎn)軍事用途的可能，隨后對(duì)其實(shí)施了出口管制。
8月，美國(guó)證券交易委員會(huì)和財(cái)政部官員也敦促特朗普政府，需將那些在美國(guó)交易所交易、到2022年1月還未能滿足審計(jì)要求的中國(guó)企業(yè)正式除名。
6月，美國(guó)特朗普政府就決定將包括華為?？低曉趦?nèi)的20家中國(guó)高科技企業(yè)列為“中國(guó)軍方擁有，控制或有聯(lián)系”的公司清單。
5月，美國(guó)商務(wù)部還宣布將共計(jì)33家中國(guó)公司及機(jī)構(gòu)列入實(shí)體清單。
……

制裁華為“幕后功臣”離職在即

值得一提的是，曾協(xié)助制定美國(guó)對(duì)華出口政策的“功臣”——美國(guó)商務(wù)部高級(jí)官員Cordell Hull將于12月初離職。稍早前，外媒曾經(jīng)報(bào)道，下一任美國(guó)總統(tǒng)已經(jīng)決定任命一位與美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)關(guān)系密切的人士擔(dān)任BIS負(fù)責(zé)人。

去年，由于可能會(huì)“危及美國(guó)安全”，華為被列入美國(guó)貿(mào)易“實(shí)體名單”，該名單允許美國(guó)政府限制向該公司銷售美國(guó)制造的產(chǎn)品。同年11月，在華為被列入所謂的“實(shí)體名單”六個(gè)月后，Hull出任美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)代理副局長(zhǎng)。
據(jù)悉，在Hull的領(lǐng)導(dǎo)下，BIS加強(qiáng)了一系列包括針對(duì)中國(guó)在內(nèi)的出口管制措施，進(jìn)一步切斷了對(duì)華為的供應(yīng)。
“我為我們?cè)谥匾膰?guó)家安全問題上取得的成就感到驕傲。”他在一次采訪中表示。據(jù)了解，由于美國(guó)的“實(shí)體名單”便無(wú)法控制關(guān)鍵的外國(guó)供應(yīng)鏈，因此Hull采取了進(jìn)一步的限制措施，為了徹底阻斷華為“后路”，Hull還與CFIUS合作，后者此前還對(duì)TikTok展開了調(diào)查。

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