中國即將出臺(tái)的十四五規(guī)劃可能會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)字化的投資,以提高中國在未來10年有望推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的新通用技術(shù)方面的競爭力。
得益于龐大的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、電子商務(wù)的廣泛使用和一流的物流基礎(chǔ)設(shè)施,中國是全球交易技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者之一。2018年,與電子商務(wù)有關(guān)的工作崗位占總就業(yè)人數(shù)的5%以上。中國還有世界上最大的在線市場。2017年,中國的在線市場幾乎占到了全球在線零售總額的一半。電商的增長似乎也促進(jìn)了市場包容性和地域融合,阿里巴巴“淘寶村”的成功就說明了這一點(diǎn)。據(jù)阿里研究院估計(jì),2019年6月之前的12個(gè)月里,淘寶村幫助農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造了近700萬個(gè)就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)了逾7000億元銷售額。淘寶村的電子商務(wù)促進(jìn)了收入提高和更多婦女就業(yè)。2020年初疫情封鎖期間,它是農(nóng)村地區(qū)的重要收入來源。
中國在數(shù)據(jù)中心和人工智能處理能力方面實(shí)力很強(qiáng),并已成為全球第二大云計(jì)算市場。中國存儲(chǔ)了全球約1/5的數(shù)據(jù),由于在數(shù)據(jù)收集技術(shù)方面的領(lǐng)先地位,中國在全球數(shù)據(jù)——世界經(jīng)濟(jì)的新“石油”中的份額可能會(huì)繼續(xù)增加。
中國在交易和信息技術(shù)方面的成就主要?dú)w功于私營企業(yè)家。公共服務(wù)才剛剛開始利用數(shù)字化帶來的好處,但由于在整合公共數(shù)據(jù)庫方面,如社會(huì)援助、污染控制、傳染病監(jiān)測(cè)的差距,阻礙了公共服務(wù)的發(fā)展。解決這些差距將有助于擴(kuò)大數(shù)字化好處。
中國目前最大的弱項(xiàng)在智能機(jī)器人、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)連接設(shè)備等運(yùn)營技術(shù),中國在這方面仍主要依賴歐美。
中國齊心協(xié)力發(fā)展國內(nèi)的運(yùn)營技術(shù)能力,有可能在未來幾年縮小與歐美的差距。但如果中國想確保由此產(chǎn)生的數(shù)字紅利被廣泛分享,就需要優(yōu)先考慮市場化改革以加速技術(shù)的普及,進(jìn)行社會(huì)福利改革以保護(hù)工人免受數(shù)字化對(duì)勞動(dòng)力市場的影響。
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