廣電系“一網(wǎng)整合”再提速：已有28個省市成立領(lǐng)導(dǎo)小組

4月16日，國家廣播電視總局發(fā)布消息，對目前各行政區(qū)內(nèi)的有線電視整合相關(guān)工作進(jìn)行了總結(jié)。

▍原文如下：

《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》出臺后，國家廣電總局迅速召開電視電話會議作出部署，全國各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委、政府迅速推進(jìn)。福建、江西、甘肅三省省委書記作出重要指示，進(jìn)行專題部署。北京、天津、河北、山西、上海、安徽、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、西藏等地召開專題會議，研究部署相關(guān)工作。

截至4月15日，全國28個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已正式成立有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，積極推進(jìn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展工作。

“一把手”做強整合后盾

本次總局特意指出了三位省委書記對整合工作進(jìn)行了部署，也就是說，全國已有三個?。ǜ＝ā⒔?、甘肅）很明確的將有線電視網(wǎng)絡(luò)整合作為了“一把手”建設(shè)工程去對待：

江西省

時間：3月2日

在江西省委宣傳部、省廣電局、江西廣播電視臺的負(fù)責(zé)同志在全國電視電話會議結(jié)束之后，很快就組織江西省在分會場參加會議的人員召開會議，就研究貫徹落實會議精神，提出了初步方案和具體工作安排，省委書記劉奇對網(wǎng)絡(luò)整合工作作出重要批示，省委常委、宣傳部長施小琳、省政府副省長吳浩專門聽取匯報，提出具體工作要求。

福建省

時間：4月9日 福建省委書記于偉國主持召開省委常委會會議，研究推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展工作。會議強調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)的重要指示精神，認(rèn)真落實中宣部等九部委《實施方案》，進(jìn)一步提高政治站位、自覺服從大局，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，加快突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全工作機制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展。

甘肅省

甘肅省“一把手”主持會議的情況，很遺憾暫時未能獲取得到。不過DVBCN獲悉到，甘肅省廣電局在3月4日時曾召開了全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展專題會議。省委宣傳部副部長、局黨組書記、局長彭鴻嘉曾要求甘肅省網(wǎng)要在整合前要摸清家底、分析現(xiàn)狀，抓住5G一體化發(fā)展的機遇，嚴(yán)格按照國家廣電總局的時間節(jié)點要求，把各項工作做好做實。

目前，各地省級（直轄市、自治區(qū)等）廣電網(wǎng)絡(luò)公司中有10余家曾與中國廣電簽署了關(guān)于整合等方面的協(xié)議，按照預(yù)期，“十三五”末期要實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合的目標(biāo)。

實現(xiàn)“全國一網(wǎng)”便要先著力打好“一省一網(wǎng)”的基礎(chǔ)，按照2009年總局發(fā)布的《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》，要求在2010年就要實現(xiàn)省網(wǎng)整合的目標(biāo)，但眾所周知由于常年來各地形成的復(fù)雜格局，許多地區(qū)僅能實現(xiàn)基本上的整合。

而在《廣播電視管理條例》中就有確定同一行政區(qū)域只能設(shè)立一個區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，在“一網(wǎng)整合”的關(guān)鍵期就需要更為強勢并合理的方式推行。省委的親自坐鎮(zhèn)，預(yù)期可使得先期“行政推動”的成果加速成型，如何繼續(xù)落實到執(zhí)行層，細(xì)推下去才是關(guān)鍵。

防止被“蠶食”，“一張網(wǎng)”才能辦大事

2020年一季度已經(jīng)結(jié)束，多家廣電網(wǎng)絡(luò)上市公司正在放出2019年度及2020年一季度的業(yè)績，在兼具政治屬性、公益屬性及產(chǎn)業(yè)屬性的集成之下，原本的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)確實整體上表現(xiàn)愈加不足。

廣播電視整個范圍內(nèi)，不只是有線電視，還包括直播衛(wèi)星電視、地面數(shù)字電視、IPTV、OTT TV等，在以往的結(jié)構(gòu)中有線電視用戶占據(jù)了絕大數(shù)，直播衛(wèi)星電視和地面數(shù)字電視是對有線電視的補充和延申，其后在“三網(wǎng)融合”、“網(wǎng)絡(luò)中國”等推進(jìn)下，運營商IPTV和互聯(lián)網(wǎng)方的OTT TV等成為了有線電視行業(yè)的強力競爭者，特別是目前IPTV三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的用戶量直逼3億，對用戶持續(xù)銳減的廣電網(wǎng)絡(luò)而言，若繼續(xù)靜止不前，便要走向被“蠶食”的命途。

以往由于廣電領(lǐng)域內(nèi)長期形成的“四級辦”模式（即，國家、省、市和縣四級），使得廣電在傳輸方面形成了一省一網(wǎng)的格局，因此全程全網(wǎng)是有線電視網(wǎng)絡(luò)要生成的局勢。中國廣電成立之初，便已經(jīng)將全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合作為重點工作，“智慧廣電”戰(zhàn)略的進(jìn)行中，也在將國網(wǎng)整合+5G+融媒體全面納入體系中。

與電信運營商相比較，廣電網(wǎng)絡(luò)主要通過HFC（即，即混合光纖同軸網(wǎng)絡(luò)）向用戶提供運營服務(wù)，電信運營商具有全國一體的垂直網(wǎng)絡(luò)，因此在當(dāng)下的發(fā)展中，廣電網(wǎng)絡(luò)的分散布局已經(jīng)成為了劣勢。在電信服務(wù)上，廣電也擁有資質(zhì)，且具有相對的價格優(yōu)勢，但C端服務(wù)上還是拼不過傳統(tǒng)提供通信服務(wù)的運營商。

在新的發(fā)展階段，廣電網(wǎng)絡(luò)必須要改變僵持的運維模式，更要建立起一個全國性的廣電網(wǎng)絡(luò)公司以實現(xiàn)聚合整體資源，高效統(tǒng)一的辦大事，中國廣電便是負(fù)責(zé)推動全國性的整合而成立的，只是面臨的局面比較復(fù)雜，因此除了其子公司中國有線實現(xiàn)了對海南有線的整合外，并未完成對其他省市的整合。

2019年，隨著國內(nèi)5G商用的正式啟動，三家通信企業(yè)已經(jīng)在緊密部署5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，對于廣電而言，必須要緊緊地抓住5G、人工智能、區(qū)塊鏈、超高清、大數(shù)據(jù)、云計算等一系列的技術(shù)機遇，更深化的推動改革，爭取建立起一張全新的天地一體的、有線與無線融合的全新廣電傳輸網(wǎng)。

各地牽頭成立的

整合領(lǐng)導(dǎo)小組是怎么回事兒？

這里補充個小部分，總局在情況通報中提到了28個一級行政地區(qū)成立了“有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室”，這些領(lǐng)導(dǎo)小組主要對標(biāo)的是“全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，這個全國性的小組及辦公室是在2018年經(jīng)由zx部同意成立的，辦公室設(shè)在廣電總局內(nèi)。

當(dāng)時的小組成員主要構(gòu)成情況如下：

廣電總局在召開“貫徹落實《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》電視電話會議”中，就指出讓各?。▍^(qū)、市）要按照要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位明確責(zé)任分工，進(jìn)而及時開展工作。

中國廣電重要的任務(wù)便是要與各省網(wǎng)公司、戰(zhàn)略投資者共同發(fā)起組建“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的全國性股份公司，最終形成中國廣電控股主導(dǎo)、各省網(wǎng)公司按母子公司制管理的全國性股份公司。

此外，中國廣電還要負(fù)責(zé)建成全國互聯(lián)互通平臺，完成有線電視網(wǎng)絡(luò)的雙向化寬帶化智能化改造，促進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)全國一網(wǎng)，建成統(tǒng)一運營管理體系，提升規(guī)模效益降低成本，增強有線電視網(wǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，最終提高有線電視網(wǎng)的競爭力。

在2020年這個特殊的年份，廣電勢必要推動有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G的一體化發(fā)展，目標(biāo)很明確，但依然還是那些意思，如何打通各個鏈路，將維系了數(shù)十年的固有格局打破并在較短的時間內(nèi)重新聚合，還是要面臨比較復(fù)雜的情況。