珠海能否成為第二個深圳？

在中國的區(qū)域版圖中，有一個十分特殊的城市。

一方面，它是環(huán)境優(yōu)美的海濱幸福之城，被譽為“最像新加坡”的花園城市；另一方面，對于它的詬病從來沒有停止。

10年前，它就被定位為“珠西核心城市”，直到今天，也沒有個“帶頭大哥”的樣子。

它叫做珠海。其人口不到200萬，GDP不過3000億。要當珠三角西岸的火車頭，中山、江門都不怎么服它。

改革開放40年來，珠三角東岸和西岸的差距逐漸拉大，有霄壤之別。東岸的深莞惠，GDP總量超過3.6萬億，西岸的珠中江GDP加起來還不到1萬億。

但是現(xiàn)在越來越多的跡象顯示，珠海正在拋棄“小而美”的執(zhí)念，以超常規(guī)方式奔向“強而美”的大城市。

下一個30年，珠海能否成為第二個深圳？

01

去年從深圳調到珠海，擔任市委書記的郭永航，一到地方大感驚訝。“現(xiàn)在的珠海,就像第一場戰(zhàn)役打完了,坐在樹蔭底下睡懶覺?！?/p>

珠海好像缺了經濟特區(qū)那種銳意進取的“精氣神”。

尤其是跟深圳一比，差距特別大。

都從小漁村起步，今天的深圳已經成為一片萬馬奔騰的草原，最近被國家定為中國特色社會主義先行示范區(qū)，全國都仰望。

珠海卻像一灣優(yōu)美寧靜的海灘，小家碧玉，悠閑慵懶，總讓人想到養(yǎng)老。

2018年，深圳的GDP趕過香港，達到2.4萬億；珠海的GDP也追上澳門，大約3千億。40年后的今天，兩個經濟特區(qū)的體量都變得跟“鄰居”一樣。

兩者落差之大，接近7倍。

仔細對比深圳、珠海發(fā)展的歷程，兩個經濟特區(qū)起點相當，但珠海的差距不斷被拉開。

1979年，珠海的GDP還比深圳略高一點，都在2億元左右。

接下來幾年內，深圳經濟規(guī)模蹭蹭蹭往上漲，連續(xù)保持50%以上的增速，一下子就甩開了珠海幾條街。

1984年，***視察深圳、珠海，都給出了高度肯定的評價。但實際上，深圳的經濟總量已經遙遙領先了。

1985年，深圳GDP總量達到珠海的4倍。

改革開放才幾年，就奠定了珠三角東西岸的基調。深圳從此，一騎絕塵。

這也是背靠香港和澳門的區(qū)別。香港是國際社會的窗口，向內地輸入源源不斷的制造業(yè)轉移、三來一補的投資，深圳、東莞都受益良多。

深港陸路接壤，腹地遼闊，1994年，廣深高速通車，打通了經濟大動脈。

而珠海不要說承接香港的投資，就是接受廣州的資源都很難。

最大的問題是交通瓶頸，連接珠海到廣州的公路，1987年才開建。沒有路那幾年，從珠海到廣州需要經過6個渡口，來往就得花一天?？疾焱顿Y的客人，來了都搖頭。

鐵路就更不要說了。直到2011年廣珠城軌開通，才結束珠?！暗責o寸鐵”的歷史。

雖然奮力開拓了機場、港口，但直到2009年，珠海港還是全國唯一未通鐵路的深水良港，珠海機場也是全國唯一未通高速公路的大型空港。

不過，去年開通的港珠澳大橋，讓珠海鞏固了區(qū)域交通樞紐城市的地位。對珠海來說，意義非凡。

港珠澳大橋55公里的長虹跨海，歷史性地把珠海和香港陸路相連，也徹底改變粵港澳大灣區(qū)的交通格局。

從交通末梢，躍升為交通樞紐。這對珠海，是一個千載難逢的機會。

02

前些年，珠?？梢哉f是有點“作”。有句話這么說著，領先一步是先進，領先兩步就成了先烈。

第一，珠海早在1980年代就瞄準高科技，拒絕發(fā)展“三來一補”企業(yè)和加工工業(yè)。當時，國際上正處于制造業(yè)轉移階段，珠海用剛性的環(huán)保政策，保護了環(huán)境，卻錯過了發(fā)展。

第二，珠海規(guī)劃基礎設施和城市建設，也是超前戰(zhàn)略。高標準、高起點，據說是對標國際最牛的三個城市來規(guī)劃的?？傁胍徊降轿?，導致資金投入過大，尤其是大港口和珠海機場，沉淀了大量資金，導致工業(yè)投資不足，反而錯過了1990年中期以來的發(fā)展機遇。這就造成了珠海城市環(huán)境超好，經濟發(fā)展相對滯后的局面。

所以，也難怪中山、江門不服氣?？纯闯鞘械腉DP總量，早前三個城市中江門是老大，長期占據頭把交椅，90年代中期的時候，體量堪比中山、珠海之和。

后來，中山發(fā)展最快，千億、兩千億、三千億大關，都是中山率先跨過的。

直到2018年，珠海才剛剛在總量上略超江門。三個城市，基本上呈現(xiàn)“三足鼎立”的局面，碰上好事，都要爭一爭。

比如，三個城市都提出打造區(qū)域的交通樞紐，尤其是中山，靠著深中通道的愿景，奔著打造珠西交通樞紐、橋頭堡的目標而去。

江門則在城市總規(guī)中提出，到2035年發(fā)展成為與東莞、中山比肩的珠西中心城市。絕口不提珠海。甚至提出了“江佛一家”戰(zhàn)略，努力找佛山拜師。

對于這些，珠海也很無奈。從產業(yè)上來講，三地的聯(lián)系并不緊密。

中山、江門更愿意向廣州、佛山靠攏，甚至吸引深圳的產業(yè)專業(yè)、經濟輻射，而不是珠海。

珠三角9市，按照廣佛肇、深莞惠、珠中江三個組團來計算核心城市的首位度，珠海一定是最弱的。

在深莞惠組團、廣佛肇組團中，作為核心城市的深圳、廣州，首位度都達到65%左右。而珠海在珠中江組團的首位度，僅有31%。

珠海最大的短板，就是經濟規(guī)模小。城市能級、量級不足,在全國全省發(fā)展大局中,地位和影響力偏弱。

“不要說輻射周邊,不被人家輻射就不錯了”。

03

珠海的經濟規(guī)模小，很大程度上是因為人口少。改革開放40年，深圳的常住人口已經超過1300萬，珠海還始終沒有邁過200萬的關口。

香港的面積比珠海還小1/3，1106平方公里，卻承載了748萬的常住人口，大約是珠海的4倍。

再看看城市環(huán)境特色與珠海最像的新加坡。新加坡是島國，國土面積719.1平方公里，還不到珠海的一半，但人口560萬人，大約是珠海的3倍。

因此，珠海還有廣闊的人口承載空間。根據珠海城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃測算，這座城市最多能容納520萬人。

去年，珠海常住人口規(guī)模已開始飆升，增速高達7.12%，力壓西安、深圳等，全國最高。

如果這個速度保持10年，珠海的人口規(guī)模將翻一倍。

在你黃師傅看來，珠海人口的持續(xù)擴張，絕不會是一個短期現(xiàn)象，接下來的幾年，都將是珠海人口的急劇擴張期。

因為珠海正在有意識地、主動地、快速地引進人口，擴大人口規(guī)模，做大城市能級。

城市能級這個詞，是現(xiàn)任廣東省委書記李希，給珠海提出的明確要求。

這顯示出了一個非常清晰的信號——國家和省的高層領導對珠海的定位，發(fā)生巨大變化。

之前我們就寫文章分析過，作為經濟特區(qū)，珠海始終在高層的視野和關懷當中，拿到的國家資源傾斜不弱于廣州、深圳。

珠海承擔的政治使命，是促進澳門經濟適度多元化發(fā)展，維護港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。

這也是珠海雖然體量較小，但始終被定位“珠西核心城市”的重要原因。

李希要求珠海：全面提升城市發(fā)展能級，打造支撐城市發(fā)展的大平臺，不斷提升城市功能品質，強化對珠江口西岸乃至粵西地區(qū)的輻射帶動作用。

可以類比的是，高層領導近期在視察上海的時候，也明確要求上海要進一步提升城市能級，成為拉動力更強的超級大城市。

對珠海來說，這實際上就是明確的，要求珠海向深圳模式靠攏。

要知道，珠海的城市面積并不比深圳小多少。深圳是1997平方公里，珠海有1711平方公里。深圳的土地開發(fā)強度已經超過50%，而珠海的土地開發(fā)強度只有35%左右，還有很大的人口、經濟承載空間。

珠海再做“小而美”的城市，不符合中央、省市高層的政治期待。所以，珠海的下一步，一定是強而美的大城市。

04

珠海一座城，牽動珠西和港澳，關系到整個粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略落地，不可謂不重要。

在持續(xù)吸引人口、做強產業(yè)方面，珠海有一手好牌。

第一張王牌是橫琴。依托港珠澳大橋，珠海已經成為唯一和香港、澳門陸橋相連的城市，得到一輪重要的帶動機會：不是實體制造業(yè)產業(yè)轉移，而是最核心的服務業(yè)。

香港的金融、醫(yī)療、教育、娛樂、電信等產業(yè)過去因為政策限制的原因，不能在內地直接開展業(yè)務。如今，橫琴自貿區(qū)的政策之門已經逐漸打開。

珠海的優(yōu)勢是宜居、成本相對較低、產業(yè)與人口的容納空間大。服務業(yè)的核心要素不是機器和廠房，而是人本身，所以宜居、成本相對低是重要的加分項。

過去，因為沒有港珠澳大橋，這些優(yōu)勢也無處施展。如今，港珠澳成為一小時生活圈，兩地人員的通勤可以當天往返，珠海在地理位置上相對深圳的弱勢地位大為改善，這對港澳服務業(yè)人才的吸引力是巨大的。

其次是創(chuàng)新王牌。珠海的科技創(chuàng)新能力非常出色，綜合創(chuàng)新能力僅次于深圳、廣州。

剛剛出爐的財富世界500強榜單，珠海格力電器躋身榜單411位，成為一張新的城市名片。格力電器就是珠海成長起來的代表性企業(yè)，也是中國最具創(chuàng)新品質的制造業(yè)企業(yè)之一，產品銷售至全球160多個國家和地區(qū)。

小米的雷軍、巨人的史玉柱、魅族的黃章、格力的董明珠……都是珠海的創(chuàng)業(yè)者。

依托良好的科創(chuàng)能力，發(fā)展好電子信息、航空航天等產業(yè)，珠海有望建成廣東世界級產業(yè)集群中的重要一極。

第三個關鍵在于人才。珠海有豐富的高校資源，中山大學珠海校區(qū)、北京師范大學珠海校區(qū)等，還有暨南大學、北京理工、吉林大學設立的學院。以前，由于比較高的房價，相對少的就業(yè)機會和較低的工資，很多畢業(yè)生都投奔廣深。

不過，去年珠海發(fā)布了“珠海英才計劃”，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2.7萬余人，同比增長50.4%。

這是一個好的方向。珠海越來越能留住年輕人，城市變得更有活力和希望。

珠海未來人口多少為宜？你黃師傅覺得，奔著500萬去，可能是個合適的目標。

畢竟，按照珠海的人均GDP水平，500萬人口將有可能帶動城市GDP規(guī)模沖擊萬億。這是一個很有輻射力的目標。

當然，路要一步一步走，飯得一口一口吃。

二次創(chuàng)業(yè)的珠海，剛剛啟程。像今天這樣好的機會，不會再有了。要珍惜！

期待未來的珠海，徹底顛覆“小家碧玉”形象，成為中國氣派、國際知名的生態(tài)之都。