UDI系統(tǒng)試點工作將展開 醫(yī)療器械最嚴溯源監(jiān)管時代即將來臨

一械一碼，全國范圍內(nèi)建立起以唯一器械標識（UDI）為手段的統(tǒng)一追溯體系，就相當于任何一個醫(yī)療器械都有了唯一一張“身份證”！醫(yī)療器械從生產(chǎn)、加工到流通、配送、使用全流程可溯源、全過程監(jiān)管時代真的要來了！

UDI系統(tǒng)試點工作將展開

近日，國家藥監(jiān)局召開醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)試點工作研討會，討論《醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。

為醫(yī)療器械產(chǎn)品賦予唯一標識是國際上通行做法，在國內(nèi)也已經(jīng)呼吁多年。這次研討會無疑邁出了重要的一步。與會代表也表示，支持醫(yī)療器械推行唯一標識，共同推動我國醫(yī)療器械行業(yè)與國際接軌。

國藥集團醫(yī)療器械研究院執(zhí)行副院長胡詠梅指出，在醫(yī)療器械產(chǎn)品引入UDI有助于物流企業(yè)降低差錯率，提高工作效率。

什么是UDI

醫(yī)療器械唯一標識（UniqueDeviceIdentification，UDI）是美國FDA建立的”特殊醫(yī)療器械的識別系統(tǒng)”，是對醫(yī)療器械在其整個生命周期賦予的身份標識，是其在產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的唯一“身份證”。

UDI由器械識別碼（DI）和生產(chǎn)識別碼（PI）組成。器械標識DI屬于靜態(tài)信息，它是醫(yī)療器械產(chǎn)品在供應(yīng)鏈中的身份標識，可作為進入數(shù)據(jù)庫查詢該產(chǎn)品追溯基本信息的“關(guān)鍵字”。

生產(chǎn)標識PI屬于動態(tài)信息，它包括醫(yī)療器械產(chǎn)品的序列號、批號、生產(chǎn)日期和有效期等，是醫(yī)療器械產(chǎn)品的動態(tài)附加信息，它與DI聯(lián)合使用，才能指向特定的醫(yī)療器械產(chǎn)品。

早前，國家市場總局發(fā)布《醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)規(guī)則（征求意見稿）》，明確國家藥品監(jiān)督管理局負責(zé)建立醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)制度，制定發(fā)布醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)實施規(guī)劃，促進各方積極應(yīng)用醫(yī)療器械唯一標識進行管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

意味著全國范圍內(nèi)所有醫(yī)療器械企業(yè)都要執(zhí)行。并且國家藥監(jiān)總局制定醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)相關(guān)標準及規(guī)范，組織建立醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)庫，供公眾查詢。

意味著醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)庫是要向全國公示，所有環(huán)節(jié)、信息都有據(jù)可循、可查。唯一器械標識全國實施條件成熟，將實現(xiàn)和國際接軌。

早在2017年2月份，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家食品安全規(guī)劃和“十三五”國家藥品安全規(guī)劃的通知》中就明確提出，制定醫(yī)療器械編碼規(guī)則，構(gòu)建醫(yī)療器械編碼體系。打破生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及監(jiān)管各個環(huán)節(jié)信息閉塞、各自為政的局面。而在全國各省份，上海早在2006年就實現(xiàn)植入性醫(yī)療器械產(chǎn)品必須使用器械唯一標識編碼，并將醫(yī)院使用數(shù)據(jù)上傳到全市統(tǒng)一的追溯管理系統(tǒng)。

而到了2011年，醫(yī)療器械第三方物流儲運行為也被納入其中，流通領(lǐng)域也成為重點監(jiān)管對象。北京、湖南、河北、遼寧都已經(jīng)建立起器械物流電子監(jiān)管平臺，重慶建立起“兩票制”電子溯源監(jiān)管系統(tǒng)，加強醫(yī)療器械流通追溯環(huán)節(jié)監(jiān)管。

此次全國統(tǒng)一實施唯一器械標識，將打通這最后一層限制，實現(xiàn)全國，乃至與全球范圍內(nèi)醫(yī)療器械監(jiān)管統(tǒng)一。

《征求意見稿》中明確提出：醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當積極借鑒國際標準而在全球范圍內(nèi)，醫(yī)療器械唯一標識UDI正逐步在世界范圍內(nèi)被接納，美國、歐盟已經(jīng)落地實施，土耳其、韓國、印度等，已將UDI法規(guī)的制定提上日程。

盡管對于醫(yī)療器械生產(chǎn)商來說會增加投入，但不能忽視的是，其對患者安全的重要保護和醫(yī)療器械國際化的監(jiān)管優(yōu)化作用越來越受到重視。

與國際接軌，全球統(tǒng)一，這對于我國醫(yī)療器械監(jiān)管而言，進口醫(yī)療器械將得到更加全方位的監(jiān)管。眾所周知，我國每年海關(guān)會查處、銷毀大批高風(fēng)險、二手不合格的進口醫(yī)療器械，有些還是大宗醫(yī)療設(shè)備，不僅對于患者生命安全，甚至是影響整個醫(yī)療器械市場秩序。如果實現(xiàn)全球，或者說大部分國家“一械一碼”，從源頭監(jiān)管，對于整個醫(yī)療器械行業(yè)來說，影響都是巨大的！

據(jù)悉，此次《方案》根據(jù)監(jiān)管需要，選取第一批實施唯一標識的部分高風(fēng)險醫(yī)療器械品種，如心臟節(jié)律管理設(shè)備、神經(jīng)調(diào)控設(shè)備、神經(jīng)內(nèi)外科植入物、心血管植入物等。

同時考慮到今后全面實施，將不同種類的典型產(chǎn)品納入試點工作，如體外診斷類產(chǎn)品，便于推廣和擴展。下一步國家藥監(jiān)局將成立UDI工作組，深入研究，推進UDI工作精細化。