蘋果又惹事了 首次被指壟斷 被28家中國(guó)企業(yè)聯(lián)合舉報(bào)

　　《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三十八條規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。對(duì)涉嫌壟斷行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。舉報(bào)采用書(shū)面形式并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查。

　　部分專家認(rèn)為，沒(méi)有正當(dāng)理由下架App軟件，以及不恢復(fù)上架，甚至是封禁開(kāi)發(fā)者賬號(hào)，實(shí)質(zhì)上是一種拒絕交易的行為，而30%的提成則 “定價(jià)過(guò)高”。除此之外，蘋果還存在差別待遇、搭售等備受爭(zhēng)議的行為，而且此行為產(chǎn)生多方面的反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，會(huì)嚴(yán)重排除和限制競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分。

　　蘋果是目前全球現(xiàn)金流最龐大的公司，因此一直困擾蘋果的一個(gè)問(wèn)題就是：錢該怎么花。而在中國(guó)，蘋果已經(jīng)有了一條出路了，蘋果遭到了28家中國(guó)企業(yè)的聯(lián)合舉報(bào)，涉及了拒絕交易、差別待遇、搭售/附條件交易和定價(jià)過(guò)高四項(xiàng)“濫用市場(chǎng)支配地位”行為，也就是通俗來(lái)講的壟斷。而如果這項(xiàng)調(diào)查成立，壟斷的后果將會(huì)十分嚴(yán)重，不信請(qǐng)看此前的高通。

　　這是蘋果公司在國(guó)內(nèi)首次被舉報(bào)“壟斷”。28家國(guó)內(nèi)應(yīng)用廠商提供了蘋果涉嫌壟斷的相關(guān)證據(jù)，此前，蘋果曾經(jīng)沒(méi)有正當(dāng)理由下架App軟件，以及不恢復(fù)上架，甚至是封禁開(kāi)發(fā)者賬號(hào)，實(shí)質(zhì)上是一種拒絕交易的行為，而30%的提成則 “定價(jià)過(guò)高”。除此之外，蘋果還存在差別待遇、搭售等備受爭(zhēng)議的行為，而且此行為產(chǎn)生多方面的反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，會(huì)嚴(yán)重排除和限制競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分。

　　舉報(bào)方認(rèn)為蘋果公司在“iOS系統(tǒng)下的智能終端應(yīng)用程序銷售平臺(tái)”、“中國(guó)大陸市場(chǎng)”具有絕對(duì)的支配地位，并在將全案事實(shí)一并呈送國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢察與反壟斷局、國(guó)家工商行政管理總局反壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局，提出“對(duì)蘋果立案調(diào)查”、“責(zé)令停止違法行為”、“行政處罰”三項(xiàng)舉報(bào)請(qǐng)求。

　　中國(guó)已經(jīng)成為蘋果最重要的市場(chǎng)。根據(jù)App Annie數(shù)據(jù)，2016年Q3，蘋果中國(guó)區(qū)應(yīng)用商店收入17億美元，超越美國(guó)，成為蘋果全球最大的應(yīng)用市場(chǎng)。2016年Q4，中國(guó)區(qū)收入超過(guò)20億美元，蟬聯(lián)冠軍，并且創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄。App Annie 指出，正是因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)的亮眼表現(xiàn)，推動(dòng)了整個(gè)iOS 應(yīng)用市場(chǎng)的收入增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)市場(chǎng)幾乎貢獻(xiàn)了全球iOS應(yīng)用商店收入增長(zhǎng)的一半。

　　中國(guó)企業(yè)曾聯(lián)合向執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)微軟、高通的壟斷行為，而執(zhí)法機(jī)構(gòu)也先后對(duì)微軟、高通進(jìn)行反壟斷立案調(diào)查，2015年，高通被發(fā)改委處以60.88億元罰款，并作出整改，而微軟反壟斷目前仍在進(jìn)行之中。不過(guò)，暫無(wú)法確定執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否會(huì)對(duì)蘋果進(jìn)行反壟斷立案調(diào)查。

　　壟斷是這些大型企業(yè)十分懼怕的一張牌，谷歌在歐洲的壟斷問(wèn)題已經(jīng)導(dǎo)致了其被罰款24億歐元，同時(shí)還導(dǎo)致了股價(jià)的下跌。盡管蘋果是最有錢的公司，但如果壟斷問(wèn)題成立，這筆罰款可能超過(guò)高通，即使是蘋果也很難接受的。

　　雖然在中國(guó)賺取龐大利潤(rùn)，但蘋果應(yīng)用商店在中國(guó)并沒(méi)有運(yùn)營(yíng)實(shí)體。林蔚介紹，App store在中國(guó)的服務(wù)屬于典型的經(jīng)營(yíng)性的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，蘋果公司應(yīng)當(dāng)取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，但蘋果公司自2008年提供應(yīng)用程序銷售平臺(tái)服務(wù)以來(lái)，至今未在中國(guó)設(shè)立運(yùn)營(yíng)實(shí)體，也從未依法取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，而是通過(guò)在美國(guó)的蘋果公司以跨境服務(wù)的方式提供服務(wù)。達(dá)曉律師事務(wù)所在舉報(bào)函中指出：“這違反了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，也不利于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的監(jiān)管。另一方面，缺少公司實(shí)體，也為開(kāi)發(fā)者、消費(fèi)者的投訴、溝通設(shè)立了進(jìn)一步障礙?！?/p>

　　此前，中國(guó)企業(yè)曾聯(lián)合向執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)微軟、高通的壟斷行為，而執(zhí)法機(jī)構(gòu)也先后對(duì)微軟、高通進(jìn)行反壟斷立案調(diào)查，2015年，高通被發(fā)改委處以60.88億元罰款，并作出整改，而微軟反壟斷目前仍在進(jìn)行之中。不過(guò)，暫無(wú)法確定執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否會(huì)對(duì)蘋果進(jìn)行反壟斷立案調(diào)查。