為什么46家外企聯(lián)手施壓阻止中國出臺一部法律

你眼中的互聯(lián)網(wǎng)世界，也許是風(fēng)平浪靜，然而這只是“表象”。其實，互聯(lián)網(wǎng)世界一直是暗流洶涌——

***是遭受網(wǎng)絡(luò)犯罪攻擊最嚴(yán)重的一個國家。2013年1月至8月，超過2萬***網(wǎng)站遭到黑客攻擊，800多萬服務(wù)器受到境外的僵尸和木馬程序控制。2014年，大約2.4億的***消費者成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)7000億元人民幣。2014年12月至2015年11月，一些境內(nèi)外黑客組織發(fā)動的互聯(lián)網(wǎng)攻擊行動，至少影響我國境內(nèi)超過萬臺電腦?；ヂ?lián)網(wǎng)安全的真實狀況著實堪憂。

互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)信息安全已經(jīng)成為無法忽視的問題。保障網(wǎng)絡(luò)安全，恰是《網(wǎng)絡(luò)安全法》呼之欲出的原因。這部新法，是今年***互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最重要的事情。

然而，有些人卻坐不住了。近來，美國商會等46家來自美洲、歐洲、亞洲和大洋洲等地區(qū)的國際企業(yè)團(tuán)體聯(lián)名致函，認(rèn)為《網(wǎng)絡(luò)安全法》增加了貿(mào)易壁壘，強(qiáng)烈要求依據(jù)國際貿(mào)易法規(guī)修正新網(wǎng)絡(luò)安全法。據(jù)說，這次抗議，可是近年來規(guī)模最大的一次。

也許有的小伙伴有點看不懂：咱們出臺一部新法，外企為啥如此“焦慮”？其實，最根本的原因是，外企覺得自己的奶酪被“動”了。

過去，被“***”慣壞了的外企，早已***慣了***網(wǎng)絡(luò)安全不設(shè)防的環(huán)境，希望信息在全球范圍一直保持完全的***流動，《網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺，意味著這些外企舊有的產(chǎn)品、市場和運營模式遭遇挑戰(zhàn)，這正是他們“焦慮”的原因。于是，就祭出大招——聯(lián)名致函。

為達(dá)到目的，他們精心選擇了抗議的時間點——恰逢網(wǎng)絡(luò)安全法草案二審于8月5日完成意見征集，即將結(jié)束***人大三讀，而付諸實施，也就是在最后臨門一腳的緊要關(guān)頭。同時，G20會議9月初即將在杭州召開。這次施壓的時間窗口選擇，很有講究。

然而，更重要的是最終效果。過去，外企在華一旦覺得“受了委屈”，就聯(lián)手把問題政治化，屢試不爽。先是媒體炒作，再是美國政府直接施壓，已成為一貫的套路，這次也是如此。

不過，這一次針對《網(wǎng)絡(luò)安全法》的施壓，效果很可能適得其反，通過將商業(yè)問題和產(chǎn)業(yè)問題政治化的靈丹妙藥可能失靈。

這是為什么？

一方面，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的核心內(nèi)容符合國際通行的規(guī)范。面對日漸嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)威脅，世界各國都在緊鑼密鼓地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)，美國和歐盟也不例外。

2014年12月18日，奧巴馬一口氣簽署了包括《2014年國家網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)法》在內(nèi)的四個法案，以加強(qiáng)美國網(wǎng)絡(luò)安全和抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力；2015年初，美國眾議院通過《網(wǎng)絡(luò)情報共享和保護(hù)法案》，推動網(wǎng)絡(luò)信息在公司和政府之間的共享，意在輔助美國政府對網(wǎng)絡(luò)威脅進(jìn)行提前防控；今年4月，歐洲議會通過了最新的《數(shù)據(jù)保護(hù)法》，用以保護(hù)消費者的數(shù)據(jù)和隱私；今年7月，歐盟***機(jī)構(gòu)正式通過的首部網(wǎng)絡(luò)安全法《網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全指令》，旨在加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)運營者、數(shù)字服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全，要求這兩者履行網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險管理、網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)對與通知等義務(wù)。

可見，在網(wǎng)絡(luò)安全制度的前瞻、深入和細(xì)致程度，歐美顯然走在了各國前面。如今，***為了保障本國的網(wǎng)絡(luò)安全，借鑒歐美打造一部新網(wǎng)絡(luò)安全法，難道動了誰的奶酪？還是歐美國家覺得，只許自己放火，不許別國點燈？如果是這樣，那簡直是赤裸裸的網(wǎng)絡(luò)***！

另一方面，盡管網(wǎng)絡(luò)問題錯綜復(fù)雜，實踐經(jīng)驗有限，這部本身***難度極大《網(wǎng)絡(luò)安全法》，仍有無可爭議的亮點——

一，做到了真正的公開。無論是草案一審還是二審，都面向社會公開發(fā)布，并廣泛征求各界意見。而且社會各方參與之熱烈，爭論之激烈，超乎想象。外企完全可以借正常渠道，提出各種合理訴求和意見建議。

二，***的基調(diào)是中外企業(yè)一視同仁。事實上，《網(wǎng)絡(luò)安全法》對于***企業(yè)和***廣大***的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過外企。這次《網(wǎng)絡(luò)安全法》最大的重心在于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，而運行關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的諸多央企和民企，也將受到法律的很多影響。

三，對于政府相關(guān)部門的權(quán)力給予了必要定的限制。條款中明確了“建立多邊、***、透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系”的原則，這是***市場越來越走向更加開放的標(biāo)志。

盡管外企“不高興”，歐美欲“施壓”，但都不能阻擋這部法律的呼之欲出。因為，作為***網(wǎng)絡(luò)安全的根本大法，這部《網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)系到咱們國家利益，茲事體大。長安君覺得，這部法律意味著四個字——

國家安全。

此時此刻，推出《網(wǎng)絡(luò)安全法》，是發(fā)展的必然和形勢的需要，呼應(yīng)的是日益突出網(wǎng)絡(luò)安全問題。尤其是***事件***出來的潛在隱患和危機(jī)，已經(jīng)嚴(yán)重危及整個國家安全和社會的安全。國家利益與國家安全掛鉤，而網(wǎng)絡(luò)安全，又是國家安全中不可缺少的一部分。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)滲透與網(wǎng)絡(luò)控制逐漸成為國際斗爭的手段。通過網(wǎng)絡(luò)，可以獲取別國信息，大到國家情報、小到個人隱私；能夠摧毀別國的通信系統(tǒng)、金融信息系統(tǒng)等一切與互聯(lián)網(wǎng)掛鉤的信息系統(tǒng)，不費一兵一卒就能實現(xiàn)戰(zhàn)略目的；通過信息滲透，控制民眾思想，煽動不良情緒，幾年前阿拉伯世界的亂局，就已經(jīng)證明了互聯(lián)網(wǎng)在顛覆政權(quán)方面的巨大破壞力。

如果連本國的互聯(lián)網(wǎng)安全都無法保障，那么國家安全便無從談起。

（圖為2011年突尼斯亂局）

如今，我們提倡建立真正的網(wǎng)絡(luò)安全體系，提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”，落實網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，這一切，都離不開《網(wǎng)絡(luò)安全法》這塊堅硬的基石。無論是外企“***”，還是美歐向我施壓，都不應(yīng)該是《網(wǎng)絡(luò)安全法》的絆腳石。

作為大國，***不能等待他人制定規(guī)則，自己被動接受。期待這部《網(wǎng)絡(luò)安全法》，為我們帶來一個和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。