無線電管理處罰規(guī)定

第一章 總則

第一條為了規(guī)范無線電管理行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱無線電管理處罰，是指無線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反《條例》規(guī)定的行為實(shí)施的行政處罰。

第三條無線電管理處罰應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、處罰教育相結(jié)合的原則。

第四條對(duì)單位和個(gè)人（含外國機(jī)構(gòu)和外國人）實(shí)施的無線電管理處罰，除有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，均適用本規(guī)定。

第五條公民、法人和其他組織；對(duì)受到的行政處罰享有申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二章 行為和處罰

第六條未經(jīng)無線電管理機(jī)構(gòu)或者國家無線電管理機(jī)構(gòu)委托或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站)的，給予查封或者沒收設(shè)備，可以并處五千元以下的罰款或者吊銷其電臺(tái)執(zhí)照。違反無線電臺(tái)(站)設(shè)置使用管理規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告?？梢圆⑻幰磺г韵铝P款；情節(jié)嚴(yán)重的，予以查封或者沒收設(shè)備，可以并處五千元以下罰款：

(一)無線電臺(tái)(站)雖經(jīng)無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)置、使用，但是末在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取中華人民共和國無線電臺(tái)執(zhí)照的；

(二)無線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用手續(xù)不全或者已經(jīng)失效，經(jīng)督促，超過規(guī)定時(shí)限仍末辦理正式手續(xù)的；

(三)船舶、機(jī)車、航空器上的制式電臺(tái)末按照規(guī)定領(lǐng)取中華人民共和國無線電臺(tái)執(zhí)照或者到無線電管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記的；

(四)業(yè)余無線電臺(tái)未按照規(guī)定辦理設(shè)臺(tái)審批手續(xù)或者手續(xù)不全的；

(五)違反電臺(tái)呼號(hào)管理規(guī)定，編制、使用電臺(tái)呼號(hào)的；

(六)違反電臺(tái)執(zhí)照管理規(guī)定，轉(zhuǎn)借、涂改、偽造電臺(tái)執(zhí)照或者使用作廢電臺(tái)執(zhí)照的；

(七)緊急情況下動(dòng)用未經(jīng)批準(zhǔn)的電臺(tái)，未及時(shí)報(bào)告的；

(八)無線電臺(tái)停用或者撤銷后；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)的；

(九)銷售單位進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)，未辦理臨時(shí)設(shè)臺(tái)手續(xù)的?！?/P>

第七條研制、生產(chǎn)、進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備，有下列行為之一的，給予警告或者一千元以下的罰款；屢教不改，影響嚴(yán)重的，予以查封或者沒收設(shè)備，沒收非法所得，可以并處一千元以上五千元以下的罰款：

(一)研制無線電發(fā)射設(shè)備，未經(jīng)國家無線電管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的；

(二)研制無線電發(fā)射設(shè)備過程中未按批準(zhǔn)文件執(zhí)行超出文件規(guī)定的范圍或者規(guī)定時(shí)限的；

(三)生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備，未報(bào)國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無線電管理機(jī)構(gòu)備案的；

(四)所生產(chǎn)的無線電發(fā)射設(shè)備的工作頻率、頻段和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)不符臺(tái)無線電管理規(guī)定的，

(五)研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備時(shí)，未能有效抑制電波發(fā)射；進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)時(shí)，未經(jīng)同家無線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的；

(六)進(jìn)口的無線電發(fā)射設(shè)備，未報(bào)國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的；

(七)所進(jìn)口的無線電發(fā)射設(shè)備的頻率、頻段和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)不符合國家有關(guān)無線電管理規(guī)定的。

第八條干擾合法的無線電業(yè)務(wù)，有下列行為之一的，給予警告或者一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，故意干擾合法電業(yè)務(wù)，造成重大通信事故的，予以查封或者沒收設(shè)備，可以并處一千元以上五千元以下的罰款，吊銷電臺(tái)執(zhí)照：

(一)設(shè)置、使用的無線電設(shè)備不符合無線電管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有

害干擾的；

(二)自行改變無線電臺(tái)核定工作項(xiàng)目，對(duì)其他無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾的；

(三)因操作人員瀆職、失職或者技術(shù)操作事故，造成對(duì)其他無線電業(yè)務(wù)有害干擾的；

(四)使用不合標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)、科技、醫(yī)療設(shè)備及其他非無線電設(shè)備，對(duì)無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾的；

(五)設(shè)置，使用可能產(chǎn)生有害干擾的各類非無線電設(shè)施，未征求城市規(guī)劃部門和當(dāng)?shù)責(zé)o電線

管理機(jī)構(gòu)同意的；

(六)非無線電設(shè)備對(duì)無線電臺(tái)(站)產(chǎn)生有害干擾，經(jīng)無線電管理機(jī)構(gòu)指出后，仍不采取措施予以消除的；

(七)非無線電設(shè)備的無線電波輻射對(duì)航空器、船舶安全航行造成危險(xiǎn)，經(jīng)指出后，仍不停止使用的；

(八)擅自與核準(zhǔn)通信范圍以外的其它電臺(tái)(站)進(jìn)行通信，影響他臺(tái)工作的；

(九)有干擾無線電業(yè)務(wù)的其他行為的。

第九條隨意變更核定項(xiàng)目，發(fā)送、接收與工作無關(guān)的信號(hào)，有下列行為之一的，給予警告或者一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，予以查封或者沒收設(shè)備，沒收非法所得，可以并處一千元以上五千元以下的罰款，吊銷電臺(tái)執(zhí)照：

(一)擅自變更頻率、呼號(hào)、臺(tái)址、服務(wù)范圍、工作時(shí)間、通信對(duì)象、天線參數(shù)、發(fā)射功率等的；

(二)擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓電臺(tái)或者允許他人使用供自己使用的頻率、呼號(hào)的；

(三)發(fā)射、接收與工作無關(guān)的信號(hào)的；

(四)擅自更換發(fā)射設(shè)備、工作方式的；

(五)有變更核定項(xiàng)目的其他行為的。

第十條違反有關(guān)頻率管理的規(guī)定，有下列第(—)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)行為之—的，給予警告或者—干元以下罰款，有下列第(六)項(xiàng)，第(七)項(xiàng)行為之一的，予以查封或者沒收其設(shè)備，沒收非法所得。可以并處千元以上五千元以下的罰款，吊銷其電臺(tái)執(zhí)照：

(一)使用頻率超過核準(zhǔn)的帶寬，影響他臺(tái)工作的；

(二)拒不執(zhí)行經(jīng)協(xié)商后作出的調(diào)整或者收回頻率決定的；

(三)不參加規(guī)定的無線電設(shè)備檢測的；

(四)使用頻率期滿，不辦理續(xù)用手續(xù)的。

(五)不按照規(guī)定繳納頻率占用費(fèi)的；

(六)轉(zhuǎn)讓、出租或者變相出租頻率的；

(七)擅自使用未經(jīng)批準(zhǔn)的頻率的?！?/P>

第十一條外國人未經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行電波參數(shù)測試，獲取電子信息情報(bào)的，境外的機(jī)構(gòu)或者人員設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站)或者攜帶、運(yùn)載無線電設(shè)備入境，違反《條例》和本規(guī)定有關(guān)規(guī)定的，按照本規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)境外的機(jī)構(gòu)和人員的處罰，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府外事部門報(bào)告?！?/P>

第三章 實(shí)施處罰的機(jī)構(gòu)和程序

第十二條國家無線電管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)及其在設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市(地方、州、盟)設(shè)立的無線電管理派出機(jī)構(gòu)，依照《條例》規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，依法實(shí)施無線電管理行政處罰。

第十三條行政處罰按照下列程序?qū)嵤?/P>

(一)執(zhí)法人員主動(dòng)出示證件和佩戴標(biāo)志；受委托的機(jī)構(gòu)或者組織人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示委托證明或者委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證件；

(二)查明違法事實(shí)，調(diào)取證據(jù)；

(三)聽取當(dāng)事人陳述或者申辯；

(四)向被處罰人說明處罰的理由和依據(jù)；

(五)制作行政處罰決定書并送達(dá)被處罰人；

(六)告知被處罰的單位和個(gè)人如果不服處罰決定，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第十四條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)寫明處罰的理由、依據(jù)、處罰執(zhí)行期限，當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的期限。行政處罰決定必須加蓋作出處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)印章。行政處罰決定書一經(jīng)送達(dá)，該處罰決定即發(fā)生法律效力?！?/P>

第十五條行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)收繳罰沒財(cái)物，必須使用國務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的罰沒票據(jù)，收繳的罰沒財(cái)物必須按照國家有關(guān)規(guī)定上繳。

第十六條除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，本規(guī)定所稱期間包括法定期間和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)指定的期間。

期間以時(shí)、日、月計(jì)算。期間開始的時(shí)和日不計(jì)算在期間內(nèi)。

期間最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

期間不包括在途時(shí)間。

第十七條處罰決定或者其他法律文書必須送達(dá)被處罰人；直接送達(dá)有困難的，可以委托其他行政機(jī)構(gòu)代為送達(dá)或者郵寄送達(dá)。

第十八條處罰決定書或者其他法律文書直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)送交當(dāng)事人；當(dāng)事人不在的，交其同住的成年親屬或者所在工作單位簽收。當(dāng)事人已向行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)指定代收人的，交代收人簽收。當(dāng)事人是法人或其他組織的，交其收發(fā)部門簽收。

受送達(dá)人有柜收處罰決定書或者其他法律文書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)注明拒收的事由和日期，并由兩名送達(dá)人簽名或者蓋章，將處罰決定書或者其他法律文書留置受送達(dá)人住所或者收發(fā)部門，即視為送達(dá)。

第十九條無線電管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、瀆職失職的，依照《條例》第四十六條的規(guī)定處理；造成重大損失的，當(dāng)事人或者無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章 附則

第二十條本規(guī)定所稱無線電管理機(jī)構(gòu)是指無線電管理委員會(huì)及其辦公室或者辦公室派出機(jī)構(gòu)。

第二十一條中國人民解放軍無線電管理處罰辦法另行制定。

第二十二條本規(guī)定由國家無線電管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本規(guī)定自公布之日起施行。