中國國家廣電光纜干線網(wǎng)市場的重要事件探討

近日，廣電圈子傳來重要人事方面的消息。

中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（即，中國有線）領(lǐng)導層發(fā)生重大變動：

原董事長梁曉濤不再兼任中國有線的董事長（梁曉濤同時也任中國廣電的總經(jīng)理）；

原中國有線總經(jīng)理于保安正式擔任中國有線的董事長，中國廣電副總經(jīng)理張文晨正式擔任中國有線的總經(jīng)理一職（尚不清楚其廣電國網(wǎng)的職位是否繼續(xù)保留）。

本次人事任免是于4月9日中國有線召開的干部大會上宣布的，廣電總局副局長朱詠雷、人事司司長桂本東，中國廣電領(lǐng)導班子成員、中國有線領(lǐng)導班子成員、中廣傳播領(lǐng)導班子成員，國網(wǎng)公司綜合部、人力資源部、黨紀群部負責人以及中國有線中層干部參加了會議。桂本東司長宣讀了總局黨組關(guān)于梁曉濤、于保安、張文晨職務(wù)任免的決定。

先來看下總局、廣電國網(wǎng)兩位領(lǐng)導的表態(tài)。

廣電總局副局長朱詠雷：

指出這次干部調(diào)整是對中國有線領(lǐng)導班子的加強。他要求中國有線：

一、切實提高政治站位，牢牢把握正確的政治方向，要持續(xù)深入學習習總書記講話精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定四個自信，做到兩個維護，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終堅持在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢牢把握正確政治方向、價值取向，堅持依法經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)的保值增值。嚴格遵守黨的政治紀律，講政治規(guī)矩，營造良好的發(fā)展氛圍，建設(shè)健康的企業(yè)文化。

二、加強安全播出管理，推進互聯(lián)互通平臺建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)。要緊緊圍繞大局和總局中心工作，按照中國廣電的統(tǒng)一部署，切實加強公司業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理，深入研究細化全國一網(wǎng)營銷、運營服務(wù)中具體的措施，加快互聯(lián)互通平臺建設(shè)，加快研究形成具有廣電特色的市場應(yīng)用場景和持續(xù)盈利模式；要積極推進技術(shù)系統(tǒng)升級改造，加強運行維護和管理，提前發(fā)現(xiàn)事故隱患，堅決確保國干網(wǎng)安全播出不出問題；要顧全大局，自覺服從網(wǎng)絡(luò)整合的廣電網(wǎng)絡(luò)一體化總體布局，積極做好配合工作。

三、加強法制建設(shè)、班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，特別要全力推進黨風廉政建設(shè)，不斷提高戰(zhàn)斗力和凝聚力。公司黨委要落實全面從嚴治黨的主題責任，推進黨風廉政建設(shè)，要發(fā)揮領(lǐng)導班子的領(lǐng)導核心和政治核心作用，把方向、管大局、搞落實；要加強董事會建設(shè)，激發(fā)發(fā)展活力，完善監(jiān)督問責機制，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，進一步完善法人制度。特別是按照中央要求，把黨的領(lǐng)導嵌入整個公司經(jīng)營，堅持抓好班子、帶好隊伍，以上率下，營造風清氣正的良好環(huán)境；要引導廣大干部職工開拓創(chuàng)新、勇于擔當、不負重托，不斷創(chuàng)造新成績，開辟發(fā)展新空間，提高隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力；要有序推動各項工作再上新臺階，為有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合以及5G建設(shè)做出新的更大的貢獻。

中國廣電董事長宋起柱：

將堅決擁護總局黨組的決定；堅決支持中國有線高質(zhì)量發(fā)展；堅決和中國有線、中廣傳播等下屬公司一起在總局領(lǐng)導下，信心百倍、主動擔當、積極創(chuàng)新、更有作為。

不可替代的“國干網(wǎng)”運營主體——中國有線

中國有線的重要前身之一較為特殊，最初是事業(yè)單位，原來名稱是“廣播影視信息網(wǎng)絡(luò)中心”，作為國家廣電總局的直屬單位，隨后經(jīng)過注資、轉(zhuǎn)制等而成為了參與市場運營的重要國有企業(yè)。

中國有線成立后的主要任務(wù)，便是要去運營國家廣電光纜干線網(wǎng)，是全國唯一的專業(yè)級跨區(qū)域廣播電視光纜傳輸運營商，主要業(yè)務(wù)包括節(jié)目傳輸、電路傳輸和數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，對于各地有線電視網(wǎng)絡(luò)公司而言并不陌生。

國干網(wǎng)的重要性不需多言，長期來必須要經(jīng)由中國有線這樣的國資力量控制運營，這些年也參與了許多重大工程，在運維這樣的國有資產(chǎn)方面，中國有線一直在累積經(jīng)驗，扮演著不可替代的作用。

國家廣電光纜干線網(wǎng)是什么？其是國家信息網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是中央和各?。▍^(qū)、市）廣播電視信號傳輸及交換的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，由連接各?。▍^(qū)、市）的光纜線路及設(shè)置在各站點的相關(guān)設(shè)備和附屬設(shè)備、設(shè)施組成。

按照《國家廣電光纜干線網(wǎng)維護管理暫行辦法》，國家廣播電影電視總局（DVBCN注：今為國家廣播電視總局）負責國家廣電光纜干線網(wǎng)的管理工作，并授權(quán)國家廣電光纜干線網(wǎng)運營單位承擔國家廣電光纜干線網(wǎng)的運營維護；各?。▍^(qū)、市）廣播影視局負責監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)國家廣電光纜干線網(wǎng)的代維工作。

根據(jù)官方此前公示的信息（未更新），中國有線參與市場化后的主要股東構(gòu)成情況如下：

中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，占股69.06%；國家新聞出版廣電總局廣播影視信息網(wǎng)絡(luò)中心，占股24.07%；海南省文化投資管理有限公司，占股6.03%；中央電視臺，占股0.28%；中央人民廣播電臺，占股0.28%；中國國際廣播電臺，占股0.28%。中國有線注冊資本金為35.50億元。（這些信息應(yīng)該是多年前的情況，與當下實際不太符）

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其他方給出的股份情況（部分信息也明顯未更新，可與上述信息共同參考）

不可忽視的“全國一網(wǎng)整合”的資源力量主體

根據(jù)不久前中國有線召開的2020年度工作計劃會視頻會議，于保安曾表示：

公司一直堅持以利潤為導向部署工作，實現(xiàn)了扭虧為盈，各項事業(yè)都取得了長足進步，員工精神面貌有了很大改觀。但公司轉(zhuǎn)型尚未完成，經(jīng)營壓力依然很大。仍存在溝通協(xié)調(diào)不足、工作效率低下等問題。

中國有線多年前已強勢實現(xiàn)收購并整合了海南有線電視網(wǎng)絡(luò)的資源，但隨后也確實并無進一步的實質(zhì)性動作，在整合的大局下，許多業(yè)內(nèi)人士也都有討論過中國有線是否能在中國廣電的牽引下成為整合工作的重要中心。

依靠著傳輸運維國干網(wǎng)，中國有線具備了技術(shù)、經(jīng)驗，特別是中國有線作為“科技冬奧”課題4的牽頭單位，與央視總臺、歌華有線領(lǐng)命了國家重點研發(fā)計劃《冬奧超高清8K數(shù)字轉(zhuǎn)播技術(shù)與系統(tǒng)》項目，今后還將扮演起重要的廣電技術(shù)傳輸?shù)闹沃巧?/p>

目前，中國有線擁有著4萬多公里國家廣播電視光纜干線網(wǎng)，可連接全國2億有線電視用戶，其擁有廣播電視節(jié)目傳輸、數(shù)字電視付費頻道集成平臺、互動點播等廣播電視業(yè)務(wù)牌照；此外，中國有線其實也擁有通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照，可開展網(wǎng)元出租、寬帶接入等電信業(yè)務(wù)。

一直以來，中國廣電也要負責建立互聯(lián)互通的國家級戰(zhàn)略平臺，以充分發(fā)揮全國有線電視網(wǎng)絡(luò)全程全網(wǎng)全業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的總分發(fā)和總樞紐作用。中國有線作為國家“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略的重要踐行者，長期負責運營全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通中央平臺，相信著本次的人事變化后更將擔當起重擔，共同協(xié)助中國廣電完成多項戰(zhàn)略規(guī)劃的目標。

中國有線重要事件：

2001年12月，經(jīng)廣電總局黨組批準，由中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺各出資1000萬元，組建成立中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)有限公司，注冊資本3000萬元人民幣；

2004年，按照總局部署，原中國廣播影視集團和中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團公司戰(zhàn)略重組中廣傳輸，引入外部資金，公司注冊資本達到10億元人民幣；

2005年初，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導批準，中廣傳輸正式更名為中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司；

2005年7月，廣電總局黨組決定，將國干網(wǎng)劃歸中央電視臺管理，信息網(wǎng)絡(luò)中心和中國有線隨之劃轉(zhuǎn)中央電視臺管理，按照廣電總局的要求，信息網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)、運營、管理的國干網(wǎng)資產(chǎn)分批注入中國有線，實現(xiàn)企業(yè)化運營；

2012年9月，中國有線增資擴股，完成海南文投入股和中電廣通入股手續(xù)，注冊資本達17.39億元，下屬海南分公司（收購整合了海南省有線電視網(wǎng)絡(luò)分公司，總用戶150萬）；

2015年2月，中國有線劃歸中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司管理；

2016年2月，中國有線增資擴股，完成中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司入股手續(xù)，注冊資本金最終為35.50億元。?
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