新能源汽車十年來首次下滑 政府需盡快推出接續(xù)補貼的其他政策

1 月 14 日訊，過去十年高歌猛進的中國新能源汽車市場的增長戛然而止，2019 年的政府補貼大幅退坡踩下了新能源汽車的剎車，汽車廠商的好日子暫時告一段落。補貼政策如何調(diào)整，影響著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否完成平穩(wěn)過渡。

昨日，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2019 年中國新能源汽車銷量為 120.6 萬輛，同比下降 4%，這是中國自 2009 年啟動新能源汽車市場化以來的首次下滑。

從整體車市的表現(xiàn)來看，2019 年的情況進一步惡化了。去年中國汽車總銷量為 2576.9 萬輛，同比下降 8.2%，而且降幅比 2018 年擴大 5.4 個百分點，意味著中國汽車市場還在繼續(xù)探底。

造成負增長的原因，除了車市整體下行、宏觀經(jīng)濟壓力之外，最大的影響因素源于 2019 年年中新能源汽車補貼的大幅度退坡。補貼退坡的幅度高于 50%，新能源市場也自 2019 年 7 月開始步入下行通道，退補影響至今未能消化。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，過去十年間，中央和地方政府為新能源汽車提供了 2000-3000 億元補貼。

作為中國新能源汽車市場的“第一推手”，補貼一直是全行業(yè)的關(guān)注焦點，讓人“又愛又怕”。一方面，政府補貼推動新能源汽車快速增長，產(chǎn)銷規(guī)模已經(jīng)連續(xù)幾年穩(wěn)居世界第一。

另一方面，由于監(jiān)管不嚴(yán)，2016 年出現(xiàn)的“騙補”丑聞成為中國汽車工業(yè)發(fā)展史上一個難以抹去的污點。另外，高額補貼也在一定程度上讓一些車企不思進取，沒有利用產(chǎn)銷規(guī)模的擴大加大研發(fā)投入，推出更有競爭力的產(chǎn)品。

因此，為了平衡政府補貼的副作用，中國政府從 2017 年開始逐年減少新能源汽車補貼額度，也就是所謂的補貼退坡政策，同時提高車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按計劃，2020 年底之后補貼政策將徹底停止。

去年補貼退坡幅度過大被認為是去年新能源汽車銷量下降的主要因素。再加上整體經(jīng)濟下行，車市放緩，最終導(dǎo)致新能源汽車也難以獨善其身。

與德國市場相比，我國的新能源汽車規(guī)模早已邁入“百萬級”，由政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動是大勢所趨，符合發(fā)展規(guī)律，也是產(chǎn)業(yè)共識。但從去年的市場表現(xiàn)來看，中國新能源汽車尚未到完全“斷奶”的時候。所以，2020 年維持 2019 年的補貼標(biāo)準(zhǔn)是比較明智的選擇。

同時，政府要盡快推出接續(xù)補貼的其他政策措施，以穩(wěn)定市場預(yù)期，扭轉(zhuǎn) 2019 年新能源汽車下滑的局面，而車企則需要加快對新能源汽車的技術(shù)研發(fā)投入，快速降低成本和售價，提高新能源汽車相比燃油車的競爭力，以這樣才能實現(xiàn)新能源汽車從政策驅(qū)動到市場驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。