面對美歐雙重夾擊，中國光伏業(yè)何去何從？ - 全文

　　電子發(fā)燒友網(wǎng)訊：在美國時間10月10日，美國貿(mào)易委員會、美國商務(wù)部對華太陽能產(chǎn)業(yè)雙反（反補(bǔ)貼、反傾銷）做出終裁，美國方面認(rèn)為中國光伏太陽能企業(yè)雙反成立，將對中國企業(yè)征收高達(dá)18.32%至249.96%反傾銷稅。同時，征收14.78%到15.97%反補(bǔ)貼稅。再結(jié)合近期歐盟對中國光伏行業(yè)的立案調(diào)查，還有印度對中國光伏雙反的蠢蠢欲動。中國光伏行業(yè)該還能如何走呢？企業(yè)該怎么應(yīng)對呢？讓我們來對整個“雙反”先來個透徹的了解。

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??????? 中國光伏遭受雙反的回顧

　　在2011年10月中旬，美國七家太陽能電池生產(chǎn)商聯(lián)名提出申訴，要求美國商務(wù)部及國際貿(mào)易委員會對中國75家相關(guān)企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查，對中國輸美太陽能電池征收高額懲罰性關(guān)稅。美國商務(wù)部隨后于11月初宣布，對中國輸美太陽能電池展開“雙反”調(diào)查，這是美國對中國清潔能源產(chǎn)品首次發(fā)起“雙反”調(diào)查，貿(mào)易保護(hù)主義延伸至新能源領(lǐng)域。

　　2012年1月30日，美國商務(wù)部在聯(lián)邦紀(jì)事上發(fā)布公告，就對華太陽能電池（板）“雙反”案作出反補(bǔ)貼緊急情況初裁。美國商務(wù)部認(rèn)為，中國太陽能電池制造企業(yè)在2011年10月至12月較短期間內(nèi)，向美國大量出口太陽能電池，其數(shù)量和金額與2011年7至2011年9月期間相比，激增了15%以上。

　　2012年5月，美國商務(wù)部初裁對中國太陽能企業(yè)的產(chǎn)品征收不低于30%的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅，中國多數(shù)出口商都受到影響。

　　2011年12月29日，美國“雙反”矛頭指向中國風(fēng)電行業(yè)。美國風(fēng)電塔聯(lián)盟向美商務(wù)部及美國際貿(mào)易委員會提出申請，要求對進(jìn)口自中國的應(yīng)用級風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，并征收超過64.37%的關(guān)稅。

　　2012年，美國商務(wù)部裁定，中國企業(yè)獲得了13.7%至26%不等的補(bǔ)貼，并開始向中國進(jìn)口風(fēng)電塔企業(yè)征收現(xiàn)金保證。

　　2012年7月26日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的應(yīng)用級風(fēng)電塔作出反傾銷初裁決定，決定對中國輸美涉案產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施，征收20.85%至72.69%的臨時反傾銷稅。

　　2012年9月6日10點(diǎn)，記者從歐盟官網(wǎng)查證，名為EU OfficialJournal的文件已經(jīng)發(fā)布，意味著歐盟無視德國等盟國的調(diào)停，執(zhí)意對中國光伏產(chǎn)品啟動“雙反”戰(zhàn)車。

　　據(jù)印度反傾銷局稱，9月12日該局已收到印度光伏業(yè)界申請，對原產(chǎn)于馬來西亞、中國、中國臺北和美國或從上述國家和地區(qū)出口的太陽能電池組裝板或部分組裝板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　2012年10月10日，美國貿(mào)易委員會、美國商務(wù)部對華太陽能產(chǎn)業(yè)雙反（反補(bǔ)貼、反傾銷）做出終裁，美國方面認(rèn)為中國光伏太陽能企業(yè)雙反成立，將對中國企業(yè)征收高達(dá)18.32%至249.96%反傾銷稅。同時，征收14.78%到15.97%反補(bǔ)貼稅。

　　美歐為何要打擊中國光伏？

　　有人提出過這樣的假設(shè)，如果光伏產(chǎn)業(yè)不是設(shè)計國家能源這個戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)，美國會不會進(jìn)行雙反呢？中國對美國出口的低價產(chǎn)品很多，為什么又不進(jìn)行“雙反”呢？或者是因?yàn)?，作為替代傳統(tǒng)能源的太陽能電池板光伏發(fā)電，在不遠(yuǎn)的將來對美國的國家安全有著極其重要的低位。美國的光伏研發(fā)是世界上最早的國家，涌現(xiàn)的制造公司也很多，連帶的就業(yè)機(jī)會，雖然目前還不算大，但未來的發(fā)展空間很大。而光伏發(fā)電，隨著目前的成本下降，成為替代能源中最有希望的新能源，已經(jīng)無可置疑。為此，美國政府已經(jīng)制定了一系列的振興光伏產(chǎn)業(yè)的政策，在這個即將振興的產(chǎn)業(yè)中，尤其是涉及到國家能源安全戰(zhàn)略，美國當(dāng)然不希望中國企業(yè)在其中唱主角。

　　對美國光伏市場來說，如果其裝機(jī)量保持2011年的1.6GW 的裝機(jī)容量水平，美國或許也不會進(jìn)行雙反。根據(jù)早前的數(shù)據(jù)顯示，滅國國光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有史以來最好的第二季度，光伏系統(tǒng)裝機(jī)量達(dá)到742MW——這是有記錄以來公用事業(yè)系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用最好的一個季度。2012年第二季度，光伏系統(tǒng)裝機(jī)量較上一季度上漲45%，較2011年第二季度上漲116%。但整體而言，中國從美國進(jìn)口的金額，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國從中國進(jìn)口的金額。目前如果因?yàn)殡p反引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，可能美國企業(yè)受傷會更重一些。但是，如前所說，美國后續(xù)的光伏市場將以極高的增速發(fā)展，美國政府已經(jīng)開始將光伏產(chǎn)業(yè)的一些政策，與石油戰(zhàn)略結(jié)合考慮，光伏產(chǎn)業(yè)將在未來數(shù)十年內(nèi)形成一個不亞于目前石油行業(yè)的大產(chǎn)業(yè)，由此帶來的市場機(jī)會和商機(jī)是十分巨大的。美國政府當(dāng)然不希望這個大蛋糕的絕大部分讓中國的企業(yè)分了過去。

　　如果中國的光伏太陽能電池板產(chǎn)品對美國毫無威脅，美國不會雙反。如果對歐洲沒有威脅，歐洲也不會雙反。實(shí)際上，中國光伏產(chǎn)品對美國的制造商不僅有威脅，而且威脅極大。美國的數(shù)十年的光伏技術(shù)的研發(fā)優(yōu)勢，在中國制造的成本優(yōu)勢面前幾乎喪失殆盡。而中國的企業(yè)在制造業(yè)優(yōu)勢上，如果開始重視研發(fā)，將很快就在制造技術(shù)上反超美國，這樣，美國今后的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將陷于極端被動的局面，為此，在中國光伏產(chǎn)業(yè)僅有量還不具備高素質(zhì)的今天，實(shí)行雙反，將中國的光伏產(chǎn)業(yè)扼殺在搖籃里，至少延緩中國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步步伐，這才是美國政府對中國光伏進(jìn)行雙反的真正目的。

　　更有些學(xué)者認(rèn)為，由于今年是美國大選年，而奧巴馬任期內(nèi)失業(yè)率等高企，羅姆尼的奮起直追，令奧巴馬政府班子感到有危機(jī)，通過打擊中國光伏，利用“雙反”等手段來提高美國相關(guān)行業(yè)的職位，這是其挽回民意的一種手段。也就是說，他們認(rèn)為中國光伏是美國大選的政治犧牲品。具體情況我們也就不得而知。但根據(jù)一些行內(nèi)人士透露，雖然美國工廠倒閉了，但美國企業(yè)透過賣中國光伏產(chǎn)品帶動了美國整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，增加了更多的崗位?；蛟S準(zhǔn)確說來，這種說法也許是不成立的。

　　就歐盟來說，因?yàn)橹袊墓夥a(chǎn)品絕大部分是往歐盟出口的，涉案金額會達(dá)到200億美元，如果其“雙反”裁定的話，將會給中國光伏帶來巨大的打擊。而為什么歐盟也會卷入這個風(fēng)波呢？

　　目前看來，歐債危機(jī)的爆發(fā)讓歐盟各國用于建光伏電站的補(bǔ)貼大幅削減，這不僅影響到了國內(nèi)光伏市場的出口，更讓其本土的光伏企業(yè)生存受到直接沖擊。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，迄今全球光伏領(lǐng)域的60家頂級廠商，已有12家關(guān)閉和破產(chǎn)。近日，又有一家全球15大太陽能組件制造商之一的德國Sovello公司宣布破產(chǎn)，并將解雇所有1000名雇員。該公司負(fù)責(zé)人稱表示，目前除停產(chǎn)外已沒有其他辦法。此番對華光伏“雙反”的主角Solarworld狀況同樣不容樂觀，去年全年虧損額達(dá)39.365億美元（約合235億元人民幣），去年以來已先后關(guān)閉了美國和德國的多條光伏組件生產(chǎn)線。

　　業(yè)內(nèi)分析指出，歐美光伏企業(yè)破產(chǎn)潮的涌現(xiàn)或?qū)⒌贡漆槍χ袊a(chǎn)品的“雙反”舉措成為現(xiàn)實(shí)，以緩解其企業(yè)的生存壓力以及破產(chǎn)倒閉后可能引發(fā)的就業(yè)和人員生活等一系列問題。

　　中國光伏企業(yè)的現(xiàn)狀

　　光伏業(yè)作為新能源的領(lǐng)軍人物，從誕生之日起就受到了大家的關(guān)注，也引起了很多企業(yè)的跟進(jìn)，并獲得了成功。然而從千禧年前后開始的太陽能市場啟動和光伏電池全球競爭在短短的十多年中卻經(jīng)歷了一個大喜大悲的輪回。首先是日本企業(yè)敗走麥城，2004年還擁有50％的太陽能電池生產(chǎn)全球份額，僅兩年就跌落到25％，此后一路滑坡不止。借綠色新政吸金無數(shù)的美國太陽能制造商2011年突然玩起破產(chǎn)多米諾，就連奧巴馬親自注入5億多美金聯(lián)邦貸款的加州光伏電池企業(yè)SolyndraLLC也未能幸免，樣板企業(yè)的倒產(chǎn)給反對派提供了攻擊總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策的把柄。4月3號Q－CELLS申請破產(chǎn)，世界為之嘩然。昨天的領(lǐng)跑者，今天竟然被淘汰出局，太陽能江湖可謂是風(fēng)云莫測。

　　目前，光伏產(chǎn)業(yè)鏈中從硅片到模塊領(lǐng)域的現(xiàn)貨交易價格仍然偏低，大部分廠商都處于咬牙苦撐的狀況國內(nèi)光伏企業(yè)目前開工率不足30%，中小型企業(yè)基本停產(chǎn)，少數(shù)擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型企業(yè)也大都處于限產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)估計，2011年全球太陽能光伏市場安裝量達(dá)到19吉瓦，但產(chǎn)業(yè)整體的庫存量將超過一半，仍嚴(yán)重供過于求。90%市場依靠海外的中國光伏業(yè)尤其頭疼。

　　政策是否對光伏產(chǎn)業(yè)“拔苗助長”？答案是肯定的。2011年12月初，四大光伏巨頭英利、尚德、天合、賽維陸續(xù)發(fā)布了第三季度財報，四家公司虧損2.9億元，他們面對的普遍困境是產(chǎn)能過剩、市場需求萎縮。之所以出現(xiàn)這種狀況與地方政府大規(guī)模的補(bǔ)貼政策有關(guān)。政策傾斜之后，企業(yè)都來淘金，產(chǎn)能過剩的局面難以避免。

　　2011年12月24日，國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》指出，將太陽能多晶硅等行業(yè)從鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中刪除，但同時將薄膜電池、太陽能集光鏡、200毫米單晶硅及拋光片生產(chǎn)、太陽能空調(diào)、太陽能干燥裝置、太陽能電池、太陽能電站列為鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)。

　　專家指出，當(dāng)前光伏發(fā)電的主要任務(wù)是降低成本并解決電網(wǎng)接納的技術(shù)問題，我國在大型并網(wǎng)光伏電站、建筑并網(wǎng)光伏系統(tǒng)和光伏微網(wǎng)系統(tǒng)等方面剛開始試點(diǎn)和示范，與發(fā)達(dá)國家仍有相當(dāng)距離。

　　12月7日，巴菲特旗下的中美能源控股公司宣布，與美國第一太陽能設(shè)備公司簽訂協(xié)議，收購后者價值超過20億美元的托珀茲太陽能發(fā)電廠?！肮缮瘛庇纱苏竭M(jìn)軍光伏發(fā)電領(lǐng)域。

　　有研究報告指出，從光伏產(chǎn)業(yè)鏈的角度來說，電站仍然是投資回報率最高的部分，光伏電站的投資回報率將達(dá)到很高的水平，下游電站在政策扶持的情況下成為獲得未來穩(wěn)定現(xiàn)金流的來源。這也成為中國光伏業(yè)在被嚴(yán)重擠壓的利潤空間中求生存的希望。

　　尚德電力董事長施正榮曾表示，“隨著太陽能光伏市場的快速成長，中國企業(yè)也開始涉足太陽能光伏電站的投資建設(shè)”。以每瓦2美元計算，投資一個50兆瓦的光伏電站，需要投入1億美元，而投資收益期至少在10年以上。雖然其利潤相對高而且收益比較穩(wěn)定，但是需要企業(yè)有強(qiáng)大的融資能力做保障。

　　在全民皆“光伏”的年代，在2007年時中國的31個省市，自治區(qū)，把光伏產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，全國600個城市有300個再大力發(fā)展光伏業(yè)，然后全國建了100多個光伏產(chǎn)業(yè)基地，是否用力過猛。南方有企業(yè)自己投資光伏產(chǎn)業(yè)的，自己出資不到20%，大多數(shù)項(xiàng)目，是政府和銀行一塊來控制的。這是一個隱憂?？傊畞碚f就是瘋狂的擴(kuò)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)過剩，造成了今天這一后果，其實(shí)在整個光伏行業(yè)里面，我們基本是處于中間環(huán)節(jié)，原材料和設(shè)備從國外購入，然后產(chǎn)品銷往國外，一往一來，又因?yàn)椤半p反”，我們從中就會損失巨大，最后就落得了一個為他人作嫁衣裳的下場。

　　面對這個困境，中國光伏業(yè)何去何從？

　　局面要從根本上解決

　　針對目前的現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)給出了三個建議，第一是盡快啟動我國光伏產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場，據(jù)專家預(yù)測，我國只要有1/3的光伏產(chǎn)品在國內(nèi)安裝就可以制造千萬億元的內(nèi)需市場，對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是很有幫助的。第二則是可以繞道發(fā)展，一方面光伏企業(yè)可以考慮把產(chǎn)品銷往南非、東南亞等國家，另一方面則可以將生產(chǎn)線和訂單轉(zhuǎn)移到他國以規(guī)避歐美對于國內(nèi)光伏產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅的風(fēng)險。第三則是希望國家能給予光伏產(chǎn)業(yè)一些支持政策。

　　擴(kuò)大在新興市場中的份額

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近期，國內(nèi)光伏企業(yè)也加大了開拓國外其他新興市場的力度，擴(kuò)大在新興市場中的份額，包括日本和韓國等快速增長的市場，以及南美、非洲和東南亞地區(qū)等潛在的市場。中國浙江太陽光電能源公司就表示，今年將把太陽能電池板組裝生產(chǎn)線遷移到土耳其。

　　而根據(jù)英利集團(tuán)提供的資料，英利集團(tuán)將通過“334”戰(zhàn)略應(yīng)對行業(yè)危機(jī)。未來英利集團(tuán)光伏產(chǎn)品的市場分布將是30%地面產(chǎn)品，30%屋頂產(chǎn)品，40%分散式、獨(dú)立式產(chǎn)品。英利在西班牙建了第一個示范中心，將各種組件、電纜、逆變器等都擺在那里，當(dāng)?shù)氐木用裰灰獊怼澳谩弊?，就能回家安裝，開始為“一站式”模式探路。

　　“經(jīng)過西班牙的試點(diǎn)，我們已經(jīng)摸索出了很多銷售模型，”梁田告訴記者，這些模式很好復(fù)制。從9月份開始，英利已經(jīng)把這種一站式模式推廣到德國、意大利、希臘。再之后，則會推廣到新加坡，由新加坡輻射整個東南亞。

　　與此同時，如何降低發(fā)電成本、提高性價比、增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力也成為各家光伏企業(yè)近期的重要發(fā)展項(xiàng)目。梁田表示，英利集團(tuán)自主研發(fā)的第五代“熊貓”N型單晶硅高效電池平均轉(zhuǎn)換效率已經(jīng)達(dá)到19.5%，較之前又增加0.5個百分點(diǎn)，每年可為企業(yè)創(chuàng)收近億元。據(jù)了解，“熊貓”電池是商業(yè)化生產(chǎn)的世界三大高效太陽能電池之一。

　　據(jù)梁田介紹，英利一直倡導(dǎo)和鼓勵全員創(chuàng)新——“一變?nèi)泳€盒”創(chuàng)新項(xiàng)目每年可節(jié)約2000萬元；“太陽能新型刮刀”創(chuàng)新項(xiàng)目按1GW的產(chǎn)能計算，每年可節(jié)約制造成本1500萬元；“新型石墨舟”創(chuàng)新項(xiàng)目保守計算每年可以節(jié)省設(shè)備維修費(fèi)用250萬元……

　　轉(zhuǎn)型建光伏電站

　　由于光伏中上游生存日益艱難，許多光伏企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，開始向下游光伏電站尋找生存空間。一方面是為了消化現(xiàn)有的過剩產(chǎn)能，另一方面也希望借此獲得相對穩(wěn)定的回報。

　　8月31日，上市公司中利科技發(fā)布了定向增發(fā)方案，擬發(fā)行不超過1.7億股，募資約16億元，主要投向甘肅光伏發(fā)電項(xiàng)目和波多黎各光伏電站。中利科技不是唯一建電站的光伏企業(yè)。就在中利科技發(fā)布消息前，另外兩家光伏企業(yè)保利協(xié)鑫和銀星能源也先后表示要投資建設(shè)光伏電站。

　　最近宣布建電站的是海潤光伏。9月14日，海潤光伏公告稱將投資4.9億元建兩個光伏電站，一個是甘肅金昌的20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，另一個是新疆柯坪縣的20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　事實(shí)上，過去一年多時間里，國內(nèi)多家光伏企業(yè)開始“往下走”，將產(chǎn)能過剩的太陽能電池組件延伸到下游建光伏電站。這些企業(yè)看好電站的原因在于，國家對光伏電站項(xiàng)目出臺了相關(guān)鼓勵政策。

　　根據(jù)國家能源局今年9月12日印發(fā)的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“到2015年底，我國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)為2100萬千瓦以上”。有業(yè)內(nèi)人士表示，這其實(shí)為“十二五”太陽能裝機(jī)容量留下了上不封頂?shù)目谧印?/p>

　　正是投資熱情催生了一些光伏電站的新應(yīng)用模式。最近出現(xiàn)在山東壽光農(nóng)田里的光伏電站蔬菜棚就是一個新產(chǎn)品，這個具備光伏發(fā)電功能的蔬菜大棚是全國首座太陽能光伏農(nóng)業(yè)一體化的高科技能源大棚，目前正為9月底的并網(wǎng)發(fā)電進(jìn)行最后的準(zhǔn)備。

　　負(fù)責(zé)該項(xiàng)目運(yùn)營的華天新能源公司孫先生認(rèn)為，大棚上架設(shè)太陽能發(fā)電站，這條漫長的產(chǎn)業(yè)鏈條背后，是農(nóng)民、企業(yè)和政府三者的多贏。

　　據(jù)了解，該基地大約需要投入4000萬元，并網(wǎng)發(fā)電后，按照每度1.15元的上網(wǎng)電價計算，年收入至少600萬元，8年左右可收回成本。除此之外，這個年發(fā)電量1兆瓦的基地還能獲得800萬元的政府扶持。

　　對光伏企業(yè)來說，更大的吸引力在于建這樣的電站不占用土地資源，可以利用大棚頂部，實(shí)現(xiàn)發(fā)電、農(nóng)業(yè)相結(jié)合。傳統(tǒng)方式建設(shè)光伏電站，一般為工業(yè)用地，成本非常高。在壽光這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)用地價格已達(dá)每畝40萬元，且很難批下來，而這個占地180畝的大棚電站的土地成本幾乎為零。

　　政府如何救？

　　希望政府和行業(yè)協(xié)會及時組織企業(yè)，積極應(yīng)對包括“雙反”在內(nèi)的不合理貿(mào)易制裁。

　　由于幾大光伏巨頭負(fù)債率均居高且虧損持續(xù)擴(kuò)大，在這一時點(diǎn)能源部討論將“十二五”光伏裝機(jī)目標(biāo)由21GW上調(diào)至40GW是出于救市目的，根據(jù)EPIA的統(tǒng)計，2011年新增裝機(jī)29.67GW，其中歐洲占74%，美國占7.5%，中國占7.4%，而如果國內(nèi)目標(biāo)上調(diào)至40GW，這將意味著中國未來三年平均每年新增裝機(jī)將超過10GW，預(yù)計全球份額將提升至接近30%，有望緩解組件企業(yè)的經(jīng)營壓力。

　　對于光伏行業(yè)的落后產(chǎn)能，也許“安樂死”不失為另一種形式的救贖。中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受《中國電子報》記者采訪時表示，中國企業(yè)的“倒閉難”、“破產(chǎn)難”一直讓國外同行難以理解，部分地方政府應(yīng)停止過度扶持的行為，讓市場來調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自然淘汰落后產(chǎn)能。

　　事實(shí)上，有關(guān)部門在光伏方面的扶持政策已經(jīng)十分給力。國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成告訴《中國電子報》記者，第一個允許電力獨(dú)立經(jīng)營的微電網(wǎng)示范已經(jīng)打破了中國原有的常規(guī)電力經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)了法律上的突破;針對金太陽工程用戶并網(wǎng)難，國家能源局出臺了金太陽工程并網(wǎng)的辦法，確保自備電廠自發(fā)自用、執(zhí)行合同能源管理方式的合法性;國家電網(wǎng)也出臺文件，確認(rèn)所有金太陽工程的自備電廠發(fā)電都可獲批。王斯成強(qiáng)調(diào)，雖然光伏應(yīng)用所面臨的政策體制還存在一些問題，但這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段，歐美發(fā)達(dá)國家也同樣經(jīng)歷了這個過程，而目前我國各部門都在努力完善政策環(huán)境。

　　對于下一步政策措施的建議，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究所所長高宏玲表示，希望能從完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、制定重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定制度來扶優(yōu)扶強(qiáng)、積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大國內(nèi)光伏應(yīng)用規(guī)模等幾個方面入手。

　　保利協(xié)鑫旗下企業(yè)江蘇中能副總經(jīng)理呂錦標(biāo)表示，在中國多晶硅產(chǎn)業(yè)面臨進(jìn)口傾銷沖擊的情況下，中國政府做為世界貿(mào)易組織成員，在本國產(chǎn)業(yè)受進(jìn)口傾銷損害的情況下，主動發(fā)起調(diào)查，并通過調(diào)查，裁定進(jìn)口產(chǎn)品是否存在傾銷、補(bǔ)貼以及是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害。如果存在就可以通過征收特別關(guān)稅的形式消除這種損害，這是世界貿(mào)易組織賦予各國政府的職責(zé)和權(quán)利。

　　編后語：總而言之，命根子捏在別人手里總不是個好事，中國企業(yè)要徹底走出這個危機(jī)，就必須在技術(shù)和市場方面進(jìn)行提高拓展，中國有著十幾億的人口，這么一個大的基數(shù)，按理說來在市場拓展方面應(yīng)該是很有優(yōu)勢的，但為什么現(xiàn)在90%的產(chǎn)品都是外銷呢？這值得我們企業(yè)的思考，這也需要政府政策的支持。中國光伏業(yè)走到今天，也的確需要反思了，目前中國的光伏產(chǎn)業(yè)明顯還未成年。需要政府合理的引導(dǎo)，但是明顯的引導(dǎo)政策長期缺位，而有些地方又過渡溺愛。合理健康的發(fā)展方式，才是中國光伏產(chǎn)業(yè)最需要的?；蛘哒f來合理健康的發(fā)展方式應(yīng)該也是中國經(jīng)濟(jì)本身最需要的！