動力電池產(chǎn)能或急劇擴張 企業(yè)應對策略分化

　　2016年11月22日，工信部網(wǎng)站公布了《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》(以下簡稱《規(guī)范條件》)征求意見，時間期限為一個月。這是在2015年3月工業(yè)和信息化部制定發(fā)布了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》之后，國家主管部委第二次就動力電池規(guī)范發(fā)布相關(guān)法律文件。

?動力電池產(chǎn)能或急劇擴張 企業(yè)應對策略分化

　　相比于2015年出臺的規(guī)范性文件，此次《規(guī)范條件》主要從生產(chǎn)能力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等幾個方面進行了大幅度修改，其中一些地方出現(xiàn)了巨變?？偨Y(jié)而言，在產(chǎn)能要求、安全性、研發(fā)能力等三大方面有重要修改，此外，針對新能源汽車的新發(fā)展，在售后服務、電池回收、產(chǎn)品要求、整體規(guī)范管理等方面也提出了新要求。

　　工信部在《規(guī)范文件》中首先將“動力蓄電池”這一稱呼修改為“動力電池”。其次在產(chǎn)能上，新版規(guī)定，鋰離子動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時，金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時，超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時。生產(chǎn)多種類型的動力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足上述要求。

　　與老版本對比，新版對鋰電池單體企業(yè)年產(chǎn)能的要求擴大了40倍，對金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能的要求擴大了10倍，對超級電容器單體企業(yè)的產(chǎn)能要求擴大了一倍，企業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)能力由原來的一萬套擴大8倍。據(jù)研究，目前能達標的僅比亞迪一家，CATL(寧德時代)年底擴產(chǎn)后剛剛夠及格線?！拔艺J為這個《規(guī)范條件》是不合理的?！贝饲?，中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會秘書長劉彥龍在接受經(jīng)濟觀察報記者采訪時表示。劉彥龍認為，此舉可能會導致電池行業(yè)進一步出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。在這次論壇上，關(guān)于動力電池新規(guī)的要求，也再次成為討論熱點，一些企業(yè)和別克電池一樣，對政策導向表達了迷茫的想法。

　　產(chǎn)能或急劇擴張
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　　“國家推動它是為了有一定的規(guī)模效應，也重點扶持幾個有規(guī)模的企業(yè)，我想一方面抬高它的門檻，一方面也要走市場化的道路?！睂Υ耍磕軇恿﹄姵囟赂笨偛绵嚲]浩在第七屆全球新能源汽車大會上表示，此次調(diào)整有明顯的政策目的。目前國內(nèi)僅有比亞迪和寧德時代兩家電池企業(yè)能夠達到工信部80億千瓦時的產(chǎn)能要求，沃特瑪電池在擴產(chǎn)之后，也接近這個規(guī)模。但國內(nèi)大部分企業(yè)，距離這個產(chǎn)能要求距離尚遠。

　　不過，對于電池企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模，主機廠表示并不特別在意。“80億千瓦時的規(guī)模，可能因為電池做不到一定的規(guī)模，它成本也降不下來。作為主機廠我們主要考慮的是安全和成本，這兩個是最主要的?！睎|風日產(chǎn)啟辰事業(yè)部副部長洪斌在上述全球新能源汽車大會的論壇上表示。

　　比如，《規(guī)范條件》還要求在安全性上，企業(yè)在近兩年內(nèi)沒有出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品應用重大安全事故。在生產(chǎn)條件上，新增關(guān)于監(jiān)控和一致性兩項要求；在技術(shù)能力方面，新增設備和研發(fā)能力兩項要求；在產(chǎn)品上，《規(guī)范條件》指出，動力電池產(chǎn)品應符合現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準要求，并經(jīng)具有資質(zhì)的汽車動力電池相關(guān)檢測機構(gòu)測試合格。

　　另外，針對新能源汽車使用群體規(guī)模越來越大，對售后服務的要求也越來越大的情況，《規(guī)范條件》要求企業(yè)應具有對動力電池故障快速響應的能力，以及動力電池使用、故障及主要問題總結(jié)分析的能力。另外，電池回收的責任主體不限于系統(tǒng)企業(yè)，所有動力電池企業(yè)都應滿足國家和地方關(guān)于動力電池產(chǎn)品回收利用相關(guān)的政策法規(guī)要求。

　　“很多車企沒有迫切感受到我將來退下來的電池該怎么處理，或者怎么樣，但是這個課題始終存在，而且是非常重要的一個課題。”洪斌表示。工信部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國動力電池行業(yè)產(chǎn)能已超過1000億瓦時。但在動力電池回收上，目前還沒有明確的主體責任界定和有效的方案。“今天的中國電動汽車市場完全是靠政策、靠補貼撐起來的，我們頭上隨時懸著一把利刃，一旦補貼沒有了，我們怎么辦？政府把我們產(chǎn)能都搞大了，突然間沒有了，對于電池廠來說非?？膳拢蝗灰幌履銢]有訂單活不下去了。”星恒電源股份有限公司總經(jīng)理馮笑表示。

　　企業(yè)策略分化
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　　工信部在截至2016年7月，共發(fā)布四批57家符合規(guī)范條件要求的動力電池企業(yè)目錄。2016年1-9月，我國新能源汽車生產(chǎn)30.2萬輛、銷售28.9萬輛，動力電池出貨量超過120億瓦時。從目前來看，這個《規(guī)范條件》還是規(guī)范性文件，并非強制性文件，工信部在通告中也繼續(xù)表示，“國家對符合本規(guī)范條件的汽車動力電池企業(yè)實行公告管理，企業(yè)按自愿原則進行申請。”

　　但是影響力依然很大。對于企業(yè)來說，如果無法進入上述目錄，則意味著企業(yè)沒有身份，必須在夾縫中求生，也會受到消費者質(zhì)疑。而中國的動力電池目前還沒有形成完備的競爭力，如果在國內(nèi)市場受到如此重擊，更難獲得發(fā)展機會。“在全球的主流汽車廠里面，除了CATL有幸被寶馬選為合作伙伴，中國的電動市場沒有走出國際，讓GEM用我們的電池。”馮笑認為。

　　一些參會企業(yè)認為，以性價比為導向提升動力電池水平，這是中短期階段中國動力電池要急需解決的問題。“電動汽車是一個42公里的馬拉松，現(xiàn)在剛跑了三四公里的過程。中國的新能源汽車我們今天是規(guī)模第一，但是仍處于一個發(fā)展的初期?！瘪T笑認為，電池成本居高不下，而電池又是電動車最大的成本所在，正面臨著發(fā)展的瓶頸。

　　而與此同時，由于中國電動車事業(yè)處于起步階段，產(chǎn)品還沒有得到一個生命周期的檢驗，電池端的問題也還沒有爆發(fā)出來。根據(jù)預計，到2019年到2020年，第一批投入市場的電動客車才會退出服役期，而從物流車的角度可能到2020、2021年有第一波的物流車退出服役期，乘用車第一批完成生命周期的產(chǎn)能可能更往后了。

　　而在這個過程之中，作為電動汽車的核心零部件生產(chǎn)商——電池企業(yè)需要反復提醒自己先提高質(zhì)量和穩(wěn)定性的問題?！罢某踔允窍Ｍ覀冇幸?guī)模經(jīng)濟，這種規(guī)模經(jīng)濟包括供應鏈，包括網(wǎng)絡，包括生產(chǎn)制造，以及研發(fā)的分攤，我們不要簡單地說關(guān)于產(chǎn)能的具體的要求?！币晃粎髽I(yè)高層表示。但是否所有的企業(yè)都要去沖刺這個達標線，依然是一個糾結(jié)的問題。

　　“擴產(chǎn)不擴產(chǎn)這個問題蠻糾結(jié)的，現(xiàn)在的市場規(guī)模，兩個達到產(chǎn)能要求的電池企業(yè)就做完了，這個產(chǎn)能要求的由來實際上要值得商榷?！编嚲]浩表示。卓能動力電池的策略是“抱團取暖”，“卓能還會適度發(fā)展，產(chǎn)能我們不會硬咬著所謂及格線去做，必要的情況下會抱團取暖，因為這里國家沒有明確，大家滿足一個產(chǎn)能或者就符合國家的概念?！编嚲]浩表示。
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