充電樁建設(shè)運營面臨五大困境

　　新能源汽車作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“彎道超車”的重要突破口。進入2016年，全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入爆發(fā)增長期，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年一季度，我國新能源汽車產(chǎn)銷62663輛和58125輛，同比增長1.1倍和1倍。其中，純電動汽車產(chǎn)銷46348輛和42131輛，同比均增長1.4倍。

　　充電樁建設(shè)

　　但全國范圍來看，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，已經(jīng)成為影響我國新能源汽車推廣的障礙。我國新能源汽車的“車樁比”大約在8：1，遠低于1：1~1.2的理論配比。當(dāng)前，充電網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)滯后已經(jīng)成為影響消費者采購新能源汽車的重要因素。

　　京津冀地區(qū)作為我國貫徹大氣污染防治的重點地區(qū)，以北京市為代表，將純電驅(qū)動汽車作為新能源汽車發(fā)展的重要方向。也正是在這一地區(qū)，公用充電設(shè)施建設(shè)的困境已經(jīng)暴露出來：建設(shè)用地成本高、基礎(chǔ)設(shè)施配套亟待完善、充電設(shè)施投資成本高、充電設(shè)施運營效率低和營利能力弱……如何破解這些難題，真正推動新能源汽車發(fā)展，企業(yè)不得不認真思考。

　　三地都在加速 但水平不一

　　從整體上看，京津冀地區(qū)新能源汽車公用充電設(shè)施建設(shè)已呈現(xiàn)加快態(tài)勢。國家支持新能源汽車充電樁建設(shè)的政策逐步完善，自2014年以來，中央各部門已經(jīng)陸續(xù)出臺了關(guān)于充電設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、財政補貼和地區(qū)推廣任務(wù)等措施，并制定和統(tǒng)一相關(guān)充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)充電樁的建設(shè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，京津冀地區(qū)的充電樁建設(shè)正在快速發(fā)展。

　　分行政區(qū)劃看，京津冀三地的公用充電樁建設(shè)都已加速，但發(fā)展水平不一。北京市已初步形成六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)，公共充電樁與私人電動汽車數(shù)量之比達到了1：4。2016年計劃新建公用充電樁5000個，爭取實現(xiàn)公用充電設(shè)施突破1萬個，到2017年將在全市范圍內(nèi)形成平均服務(wù)半徑 5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。

　　2016年1月21日，北京西站附近的地下車庫新安裝充電樁和系能源汽車疏解春運高峰期、倡導(dǎo)綠色出行。

　　天津市公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)即將成型。天津通過PPP模式帶動社會資本參與公共充電樁建設(shè)，2016年計劃新建2785臺充電樁，初步實現(xiàn)天津中心城區(qū)5公里以內(nèi)和郊區(qū)8公里以內(nèi)的公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2020年全市充電樁建設(shè)數(shù)量達到2萬個。

　　河北公用充電設(shè)施處于建設(shè)初期，少數(shù)幾個地級市初具規(guī)模。河北計劃在2016年實現(xiàn)河北全省高速公路服務(wù)區(qū)充電站的全覆蓋，計劃到2020年全省建設(shè)公用充電站1533座，充電樁25730個。

　　而從三省市的聯(lián)絡(luò)節(jié)點建設(shè)看，京津冀的城際間快速充電網(wǎng)絡(luò)已在構(gòu)建當(dāng)中。根據(jù)《京津冀高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃綱要》，到2017年底，京津冀區(qū)域內(nèi)所有高速路都要建充電設(shè)施，爭取實現(xiàn)所有服務(wù)區(qū)均建有充電設(shè)施，到2020年，實現(xiàn)京津冀一體化的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　建設(shè)運營面臨五大困境

　　在公用充電樁的建設(shè)環(huán)節(jié)，受到用地成本高、配套能力弱和設(shè)備投資成本高的因素困擾。

　　1 建設(shè)用地的開發(fā)成本過高

　　公用充電需求主要集中在城市商業(yè)區(qū)、停車場、公路服務(wù)區(qū)等公共區(qū)域，從京津冀三地的城市發(fā)展水平看，北京、天津、以及石家莊和唐山等地級市的中心城區(qū)商業(yè)開發(fā)成熟，充電場站的建設(shè)，將涉及到土地拆遷、產(chǎn)權(quán)歸屬等問題，土地的二次開發(fā)成本高。如北京地區(qū)，在2014年一級商業(yè)用地的土地基準(zhǔn)價格就已經(jīng)達到了2.9萬/平方米，進入2016年，土地再開發(fā)的成本更加高昂。

　　2 基礎(chǔ)設(shè)施配套能力亟待完善

　　充電場站的建設(shè)需要供電、國土、規(guī)劃、交通等部門配合。其中，大城市的中心城區(qū)發(fā)展的環(huán)境資源緊張，北京、天津等城市的電力、交通等方面的規(guī)劃和建設(shè)挖潛空間有限，如對電力保障要求高，對電線、變壓器、電表等電力設(shè)施增容，將對所在區(qū)域電力負荷形成挑戰(zhàn)。另一方面，河北省的遠郊區(qū)縣，由于商業(yè)和相關(guān)經(jīng)濟活動的開發(fā)不足，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)跟不上充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需求，公用充電場站的建設(shè)必須進行周邊附屬設(shè)施的投資，整體上抬高了充電企業(yè)的投資負擔(dān)。

　　3 充電設(shè)施投資成本高

　　目前，2015年國家電網(wǎng)電氣設(shè)備招標(biāo)和已建成城際充電站顯示，每座充電站由4根直流快充樁組成，單根樁的加權(quán)平均功率為86379W，城際充電樁 8.6萬~17.2萬元，一座城際充電站投資為137.6萬~275.2萬元。由此看來，即便實現(xiàn)規(guī)?；ㄔO(shè)，公用充電站的一個快速充電樁的投資建設(shè)成本在10萬元左右，而公用充電服務(wù)費額度有限，目前公用充電設(shè)施建設(shè)項目依賴政府補貼，如北京市政府將給予總投資30%的固定資產(chǎn)補助資金支持，廊坊市給予項目投資額20%的補助。

　　在運營環(huán)節(jié)，充電企業(yè)受到設(shè)施營運效率低、投資回報率低的困擾。

　　4 充電設(shè)施的運營效率低

　　新能源汽車充電需要一個完善的體系，其中包括每輛車必須配備的充電樁、服務(wù)于社區(qū)的快充站、服務(wù)于商業(yè)區(qū)的快充站、沿交通干道建設(shè)的充電網(wǎng)點等等，從現(xiàn)在的建設(shè)格局看，車與樁發(fā)展不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致車主充電不方便與充電樁閑置的矛盾現(xiàn)象突出，形成資源浪費。

　　5 充電設(shè)施的營利能力弱

　　目前，進入充電服務(wù)市場的主要有充電設(shè)備生產(chǎn)商、電力服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與汽車廠商等，公用充電服務(wù)企業(yè)與電力企業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)、社會資本、整車企業(yè)、汽車租賃企業(yè)、停車場所、互聯(lián)網(wǎng)運營商、金融機構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)、廣告企業(yè)等機構(gòu)的商業(yè)合作仍處于起步階段，商業(yè)模式仍需進一步探索和完善。

　　政府的關(guān)鍵詞是協(xié)同

　　在充電樁建設(shè)問題上，政府的作用至關(guān)重要，而最關(guān)鍵的，是協(xié)同。

　　政府應(yīng)該實現(xiàn)京津冀充電設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)協(xié)同。在京津冀協(xié)同發(fā)展機制下，協(xié)調(diào)三地交通、電力等基礎(chǔ)部門，協(xié)同推進充電設(shè)施建設(shè)。加快京津冀地區(qū)在高速公路、國道、省道等沿途城際快速充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)選址、電樁建設(shè)和各級財政補貼的協(xié)同推進。在華北電網(wǎng)發(fā)展框架內(nèi)，將充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)納入京津冀三地的配電網(wǎng)專項規(guī)劃，在規(guī)劃統(tǒng)籌、用地保障、廊道通行等方面開辟綠色通道，給予支持。

　　還可以運用金融創(chuàng)新推進公用充電樁建設(shè)。采用PPP 投融資模式（公私部門合營），充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵社會資金參與新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，引進京津冀協(xié)同發(fā)展基金、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金等產(chǎn)業(yè)基金，成立充電樁建設(shè)投資基金，調(diào)動金融資本的建設(shè)積極性。

　　也可以加快重點城市充電設(shè)施建設(shè)。推動北京、天津、石家莊、唐山等城市將充電設(shè)施建設(shè)納入本地城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，要求新建的商業(yè)項目和住宅必須建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施配建計劃，大型公共建筑和公共停車場的充電車位數(shù)比例不低于15%，并支持相關(guān)城市將對新能源汽車行業(yè)的補貼由重購置向重使用轉(zhuǎn)移，增加對充電基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。

　　2015年1月19日，河北省邢臺市，青銀高速南宮服務(wù)區(qū)充電樁已經(jīng)安裝完畢。

　　企業(yè)的關(guān)鍵詞是創(chuàng)新

　　在充電設(shè)施經(jīng)營的問題上，企業(yè)最重要的能力，是創(chuàng)新。

　　企業(yè)要進行機制創(chuàng)新，推動商業(yè)模式創(chuàng)新。比如通過“眾籌建樁”，征集社會上富余車位和電容資源，政府利用政策優(yōu)惠引導(dǎo)，形成場地提供者和電樁運營商利益共享的分享經(jīng)濟模式，從而降低投資成本，提高運營效率。

　　企業(yè)還可以通過挖掘信息技術(shù)，提高充電樁的周轉(zhuǎn)效率。開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建設(shè)運營信息化平臺，推進實現(xiàn)電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息的雙向互動，形成可查詢、預(yù)約、支付及遠程操控的“互聯(lián)網(wǎng)+充電”的運營模式。

　　此外，企業(yè)還應(yīng)結(jié)合App應(yīng)用，開發(fā)基于充電設(shè)施的商業(yè)增值服務(wù)。推動形成以充電網(wǎng)絡(luò)App為入口，包括商業(yè)設(shè)施經(jīng)營、電動汽車分時租賃、電子商務(wù)、新聞廣告等多種形式并存的充電互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)生態(tài)圈，加快商業(yè)地產(chǎn)與充電服務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)商場、超市等商業(yè)場所提供輔助充電服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，在 AppStore中已發(fā)布的充電樁運營App達到44個，挖掘用戶信息、車的信息，將充電互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)成為大數(shù)據(jù)、汽車后服務(wù)市場和能源互聯(lián)網(wǎng)、金融衍生品服務(wù)等不同業(yè)態(tài)的重要紐帶，為電池企業(yè)、汽車企業(yè)、金融機構(gòu)和客戶提供眾多增值服務(wù)，由此看來，充電互聯(lián)網(wǎng)的開發(fā)價值在于將形成萬億以上規(guī)模的商業(yè)大市場。