組織與保障 - 電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃(摘要)全文

　　(一)建立“三縱三鏈”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

　　1.建立以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟探索以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的研發(fā)組織機(jī)制，建立整車整機(jī)廠牽頭，縱向整合零部件企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，組織承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)科技創(chuàng)新任務(wù)。

　　對(duì)于混合動(dòng)力汽車，建立整車整機(jī)廠牽頭――縱向整合零部件企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，由整車整機(jī)廠負(fù)責(zé)整車與系統(tǒng)開發(fā)、生產(chǎn)，并縱向組織零部件企業(yè)進(jìn)行零部件研發(fā)與生產(chǎn)，最終面向用戶進(jìn)行銷售和售后服務(wù)。

　　2.建立以價(jià)值鏈為紐帶的純電動(dòng)汽車跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟探索以價(jià)值鏈為紐帶的研發(fā)組織機(jī)制，建立“能源供應(yīng)商-汽車廠商-電池電機(jī)廠商”跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，組織承擔(dān)面向大規(guī)模商業(yè)化示范需求的重點(diǎn)科技創(chuàng)新任務(wù)。

　　對(duì)于純電動(dòng)汽車(包括插電式電動(dòng)汽車)，結(jié)合其跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的特點(diǎn)，融合汽車整車廠、動(dòng)力電池企業(yè)、能源企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商企業(yè)等方面的資源和力量，以實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車的商業(yè)價(jià)值為核心，以價(jià)值鏈為紐帶跨行業(yè)整合資源，建立新型的產(chǎn)業(yè)組織模式。

　　支持電動(dòng)汽車技術(shù)與商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的集成創(chuàng)新，鼓勵(lì)汽車企業(yè)、電池電機(jī)等關(guān)鍵零部件企業(yè)、能源基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)以及示范應(yīng)用城市緊密配合，積極探討電動(dòng)汽車的新型交通模式和新型商業(yè)化模式，實(shí)現(xiàn)純電驅(qū)動(dòng)汽車“技術(shù)融合、商業(yè)可行、協(xié)調(diào)發(fā)展”新型產(chǎn)業(yè)機(jī)制的突破，研究和探索整車租賃、電池租賃等新型商業(yè)模式。

　　3.建立以技術(shù)鏈為紐帶的燃料電池汽車等前沿技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟探索以技術(shù)鏈為紐帶的研發(fā)組織機(jī)制，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、以國(guó)家研究基地為骨干、以燃料電池汽車為代表的下一代前沿技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，組織承擔(dān)前瞻研究科技創(chuàng)新任務(wù)。

　　對(duì)于以燃料電池汽車為代表的下一代純電驅(qū)動(dòng)核心技術(shù)，結(jié)合其整個(gè)研發(fā)技術(shù)鏈涉及多項(xiàng)基礎(chǔ)學(xué)科技術(shù)、具有更廣泛的跨產(chǎn)業(yè)性的特點(diǎn)，以技術(shù)鏈為紐帶，全面整合技術(shù)鏈條各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié)。建成以國(guó)家研究基地為骨干的前沿技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)施技術(shù)聯(lián)合開發(fā)、突破高端電驅(qū)動(dòng)技術(shù)。

　　(二)統(tǒng)籌安排與科學(xué)管理實(shí)施計(jì)劃

　　1.創(chuàng)新組織管理方式堅(jiān)持自主創(chuàng)新、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，優(yōu)化組織管理，充分調(diào)動(dòng)各種資源，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)支持，實(shí)施過(guò)程控制，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理，拓寬交流合作，形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)揮相關(guān)部委和地方政府的支撐和協(xié)調(diào)作用，形成研發(fā)、示范與產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)的新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育機(jī)制。

　　2.統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)相關(guān)任務(wù)圍繞《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌安排863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等相關(guān)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，支持電動(dòng)汽車相關(guān)基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)化支撐技術(shù)攻關(guān)與示范考核等全方位的科技創(chuàng)新。

　　3.落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，逐步形成以國(guó)家和地方資金為引導(dǎo)、企業(yè)資金為主體的多層次、多渠道資金投入體系，支持科學(xué)研究、新產(chǎn)品研發(fā)和示范推廣。

　　(三) 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

　　根據(jù)國(guó)家總體人才培養(yǎng)戰(zhàn)略與相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合科技人才專項(xiàng)的實(shí)施，培育造就新能源汽車高級(jí)人才，尤其是領(lǐng)軍人才。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的積極性，培養(yǎng)一批新能源汽車研發(fā)的骨干人才團(tuán)隊(duì)，建立過(guò)硬的研究開發(fā)隊(duì)伍。充分利用海外華人智力資源，大力引進(jìn)新能源汽車高級(jí)人才。加強(qiáng)電動(dòng)汽車技術(shù)的專業(yè)教育與培訓(xùn)，在汽車企業(yè)開展對(duì)在職專業(yè)科技人才培訓(xùn)，培養(yǎng)電動(dòng)汽車工程化專業(yè)人才。

　　(四) 加強(qiáng)國(guó)際合作

　　開展電動(dòng)汽車前沿基礎(chǔ)技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)研究、測(cè)試與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、聯(lián)合示范與考核、技術(shù)發(fā)展路線圖等方面的國(guó)際合作。選擇有條件的城市(區(qū)域)，建立國(guó)際電動(dòng)汽車綜合示范區(qū)。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)以各種形式參與國(guó)際性電動(dòng)汽車示范項(xiàng)目。