重點(diǎn)任務(wù) - 工信部今日發(fā)布電子商務(wù)十二五發(fā)展規(guī)劃

　　(一)提高大型企業(yè)電子商務(wù)水平

　　發(fā)揮大型企業(yè)電子商務(wù)主力軍的作用，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)模發(fā)展和品牌建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)集中采購水平和透明化程度，提升企業(yè)營銷能力。深化大型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)實(shí)體購銷渠道和網(wǎng)絡(luò)購銷渠道互動(dòng)發(fā)展，提高供應(yīng)鏈和商務(wù)協(xié)同水平。推動(dòng)大型商貿(mào)流通企業(yè)通過電子商務(wù)提高流通效率，擴(kuò)展流通渠道和市場空間。鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)向行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)化。

　　專欄1：大型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)協(xié)同

　　在原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息、國防科技等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，深化電子商務(wù)應(yīng)用，提高大型工業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理水平。引導(dǎo)大型工業(yè)企業(yè)提高網(wǎng)上集中采購水平，建立具有行業(yè)知名度和影響力的采購平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)采購行動(dòng)的協(xié)調(diào)性和競爭力。支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)為行業(yè)用戶提供網(wǎng)上聯(lián)合采購服務(wù)，提高行業(yè)采購行動(dòng)的協(xié)調(diào)性。推動(dòng)電子商務(wù)與企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)和管理信息系統(tǒng)的集成，推進(jìn)企業(yè)間網(wǎng)上協(xié)同研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈商務(wù)協(xié)同能力。支持大型工業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的協(xié)同能力，促進(jìn)產(chǎn)品分銷和售后服務(wù)水平提升。

　　(二)推動(dòng)中小企業(yè)普及電子商務(wù)

　　鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)，開展在線銷售、采購等活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營和流通效率。引導(dǎo)中小企業(yè)積極融入龍頭企業(yè)的電子商務(wù)購銷體系，發(fā)揮中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的專業(yè)化生產(chǎn)、協(xié)作配套作用。鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)自主發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)新經(jīng)營模式，擴(kuò)展發(fā)展空間，提高市場反應(yīng)能力。鼓勵(lì)面向產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，幫助中小企業(yè)通過電子商務(wù)提高競爭力。穩(wěn)健推進(jìn)各類專業(yè)市場發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)上市場與實(shí)體市場的互動(dòng)發(fā)展，為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提供良好條件。

　　專欄2:發(fā)展中小企業(yè)電子商務(wù)

　　支持第三方電子商務(wù)平臺(tái)品牌化發(fā)展，為中小企業(yè)提供信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔(dān)保、倉儲(chǔ)物流和技術(shù)支持等服務(wù)。推動(dòng)有條件的專業(yè)市場建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，為中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合購銷服務(wù)。支持中小型生產(chǎn)制造企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，開展在線購銷和客戶關(guān)系管理等活動(dòng)，拓展國內(nèi)外市場，提高經(jīng)營效率和效益。引導(dǎo)中小型商貿(mào)流通企業(yè)通過電子商務(wù)創(chuàng)新服務(wù)模式，提高專業(yè)化服務(wù)能力。支持社區(qū)商業(yè)、物業(yè)和家政服務(wù)等中小企業(yè)利用電子商務(wù)服務(wù)社區(qū)，便利居民生活。加快中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，多渠道開展電子商務(wù)應(yīng)用技能和信用意識(shí)培訓(xùn)。

　　(三)促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展

　　積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品流通體系的發(fā)展，拓寬農(nóng)民致富渠道。著力推進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。深化商貿(mào)流通領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)綜合性和行業(yè)性信息服務(wù)平臺(tái)深度挖掘產(chǎn)業(yè)信息資源，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提高信息服務(wù)水平。促進(jìn)大宗商品電子交易平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式，形成與實(shí)體交易互動(dòng)發(fā)展的服務(wù)形式。推動(dòng)交通運(yùn)輸、鐵路、郵政、文化、旅游、教育、醫(yī)療和金融等行業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。

　　專欄3:重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

　　深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織與連鎖超市掛鉤的電子商務(wù)，推動(dòng)涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持大型商場、批發(fā)市場和連鎖超市發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)新商業(yè)模式。推進(jìn)食品和藥品行業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展，降低流通成本，提高精細(xì)化管理和安全責(zé)任可追溯水平。進(jìn)一步推動(dòng)民航、鐵路、公路和水運(yùn)等行業(yè)加快拓展電子客票、電子貨單等服務(wù)。鼓勵(lì)郵政、快遞、物流配送企業(yè)依托實(shí)體網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，培育現(xiàn)代旅游服務(wù)品牌。

　　(四)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模化發(fā)展

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)、流通和服務(wù)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售，積極開發(fā)適宜的商品和服務(wù)。培育一批信譽(yù)好、運(yùn)作規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)零售骨干企業(yè)。發(fā)展交易安全、服務(wù)完善、管理規(guī)范和競爭有序的網(wǎng)絡(luò)零售商城。整合社區(qū)商業(yè)服務(wù)資源，發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物群體快速成長。拓展網(wǎng)絡(luò)零售商品和服務(wù)種類，拓寬網(wǎng)絡(luò)零售渠道，滿足不同層次消費(fèi)需求。發(fā)展個(gè)人間的電子商務(wù)，為開展二手物品交易、獲取日常生活服務(wù)等提供便利。

　　專欄4:網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展重點(diǎn)

　　支持生產(chǎn)企業(yè)利用品牌優(yōu)勢，面向消費(fèi)者個(gè)性化需求，積極探索網(wǎng)絡(luò)直銷的發(fā)展模式。支持流通企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)零售渠道，結(jié)合實(shí)體店面和物流配送體系，促進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，滿足不同層次消費(fèi)需求。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)和平臺(tái)完善服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)高效

　　便捷、安全可靠的新型網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式健康發(fā)展，支持網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)創(chuàng)造國際品牌。提升具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)零售比重。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)擴(kuò)展流通服務(wù)體系，面向社區(qū)、農(nóng)村、非網(wǎng)絡(luò)用戶提供網(wǎng)絡(luò)零售和物流配送等服務(wù)，拉動(dòng)消費(fèi)，便捷生活。鼓勵(lì)利用微博、團(tuán)購、社交網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展模式。

　　(五)提高政府采購電子商務(wù)水平

　　積極推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺(tái)，探索利用政府采購交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效率。

　　專欄5:政府采購電子商務(wù)

　　堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，完善政府采購電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推動(dòng)政府采購管理與電子交易一體化系統(tǒng)建設(shè)，做好采購管理與部門預(yù)算、資金支付及資產(chǎn)管理的銜接等工作，實(shí)現(xiàn)中央地方供應(yīng)商庫、商品信息庫、評審專家?guī)旌痛頇C(jī)構(gòu)庫間的信息共享，規(guī)范操作執(zhí)行程序，完善運(yùn)行機(jī)制，提高采購的效率和質(zhì)量，促進(jìn)網(wǎng)上“陽光采購”工程建設(shè)。

　　(六)促進(jìn)跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展

　　鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)“走出去”，面向全球資源市場，積極開展跨境電子商務(wù)，參與全球市場競爭，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，更緊密地融入全球產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)區(qū)域間電子商務(wù)合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向縱深方向發(fā)展。鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)拓展進(jìn)出口代理業(yè)務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)功能，幫助中小企業(yè)提高國際競爭能力。

　　專欄6:跨境電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)

　　推進(jìn)面向跨境貿(mào)易的多語種電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持電子商務(wù)企業(yè)面向兩岸三地、東盟、上合組織和東北亞等周邊區(qū)域開展跨境合作，支持在邊貿(mào)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中度高的區(qū)域建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)電子商務(wù)國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)提供電子單證處理、報(bào)關(guān)、退稅、結(jié)匯、保險(xiǎn)和融資等“一站式”服務(wù)，提高中小企業(yè)對國際市場的響應(yīng)能力。繼續(xù)推廣電子通關(guān)和無紙貿(mào)易，提高跨境電子商務(wù)效率。

　　(七)持續(xù)推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展

　　鼓勵(lì)各類主體加強(qiáng)合作，拓展基于新一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用從生活服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，積極推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的示范和推廣。加強(qiáng)移動(dòng)電子商務(wù)技術(shù)與裝備的研發(fā)力度，完善移動(dòng)電子商務(wù)技術(shù)體系。加快制定和完善移動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范。

　　專欄7:移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范

　　加快推動(dòng)移動(dòng)支付、公交購票、公共事業(yè)繳費(fèi)和超市購物等移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用的示范和普及推廣。重點(diǎn)推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)控、物流和旅游服務(wù)等方面的試點(diǎn)應(yīng)用。加強(qiáng)移動(dòng)智能終端、智能卡和芯片、讀卡機(jī)具和安全管理等關(guān)鍵共性技術(shù)的自主研發(fā)。支持運(yùn)營企業(yè)建立安全可信的多應(yīng)用管理平臺(tái)。推動(dòng)近距離通信(NFC)、機(jī)器到機(jī)器(M2M)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用。面向不同的行業(yè)應(yīng)用，協(xié)調(diào)制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范。推動(dòng)移動(dòng)支付國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和普及。推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和各應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)主體加強(qiáng)合作，加快商業(yè)模式創(chuàng)新和社會(huì)化協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新。

　　(八)促進(jìn)電子商務(wù)支撐體系協(xié)調(diào)發(fā)展

　　探索建立網(wǎng)上和網(wǎng)下交易活動(dòng)的合同履約信用記錄，促進(jìn)在線信用服務(wù)的發(fā)展。加快建設(shè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的社會(huì)化物流體系，優(yōu)化物流公共配送中心、中轉(zhuǎn)分撥場站、社區(qū)集散網(wǎng)點(diǎn)等物流設(shè)施的規(guī)劃布局，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性物流信息平臺(tái)的發(fā)展模式。鼓勵(lì)支付機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支付服務(wù)，豐富支付產(chǎn)品，推動(dòng)移動(dòng)支付、電話支付、預(yù)付卡支付等新興電子支付業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展，滿足電子商務(wù)活動(dòng)中多元化、個(gè)性化的支付需求。推動(dòng)完善電子支付業(yè)務(wù)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和督促支付機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營。鼓勵(lì)發(fā)展國際結(jié)算服務(wù)，提高對跨境電子商務(wù)發(fā)展的支撐能力。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與相關(guān)支撐企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)物流、支付、信用、融資、保險(xiǎn)、檢測和認(rèn)證等服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

　　專欄8:電子商務(wù)支撐體系集成創(chuàng)新

　　提高物流企業(yè)信息化水平，促進(jìn)物流服務(wù)和電子商務(wù)集成創(chuàng)新。推進(jìn)煤炭、鋼鐵、塑料和糧食等大宗商品電子交易與物流服務(wù)集成健康發(fā)展。推動(dòng)快遞、零擔(dān)、城市配送企業(yè)依托信息化提高社會(huì)化服務(wù)水平，增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)零售的支撐能力。適時(shí)啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用示范。加強(qiáng)支付服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)電子商務(wù)與電子支付集成發(fā)展，為用戶提供方便快捷的服務(wù)。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與物流企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，探索供應(yīng)鏈金融等服務(wù)創(chuàng)新。

　　(九)提高電子商務(wù)的安全保障和技術(shù)支撐能力

　　認(rèn)真貫徹《電子簽名法》，進(jìn)一步發(fā)展可靠的電子簽名與認(rèn)證服務(wù)體系，提高認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)可靠電子簽名、電子認(rèn)證和電子合同在電子商務(wù)中的實(shí)際應(yīng)用，在統(tǒng)一的證書策略體系框架下推進(jìn)電子簽名認(rèn)證證書的互認(rèn)互操作，發(fā)揮電子簽名的保障作用，提高電子交易的安全性和效率。鼓勵(lì)軟硬件及系統(tǒng)集成企業(yè)通過云服務(wù)等模式，為電子商務(wù)用戶提供硬件、軟件、應(yīng)用和安全服務(wù)。鼓勵(lì)通信運(yùn)營商加強(qiáng)寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新一代通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平，為電子商務(wù)用戶提供接入、服務(wù)托管及商務(wù)應(yīng)用解決方案等服務(wù)。發(fā)揮國家科技計(jì)劃的引領(lǐng)和支撐作用，加大對電子商務(wù)基礎(chǔ)性研究、關(guān)鍵共性技術(shù)的支持力度，積極開展成果轉(zhuǎn)化、咨詢培訓(xùn)等工作。

　　專欄9：電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化

　　面向電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)方向和共性工程技術(shù)問題，支持建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)理論研究，推動(dòng)射頻識(shí)別、智能終端、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)電子認(rèn)證、電子單證、在線支付、信用管理等電子商務(wù)安全交易技術(shù)的自主創(chuàng)新。研究制定針對電子商務(wù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，加強(qiáng)對電子商務(wù)創(chuàng)新的保護(hù)力度。研究探索電子商務(wù)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政政策，落實(shí)支持電子商務(wù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化的稅收政策。