當(dāng)“能耗雙控”遇上光伏，會(huì)有怎樣的變化和機(jī)遇

前 言

限電限產(chǎn)、有序用電是雙碳目標(biāo)下“能耗雙控”政策下的重大舉措，也是企業(yè)不得不面臨的現(xiàn)實(shí)課題；隨后一系列政策更使得綠電引發(fā)了前所未有的關(guān)注。

在屋頂安裝光伏，不僅能緩解企業(yè)用電壓力，保障企業(yè)生產(chǎn)；還可以帶來(lái)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，減少碳排放，為國(guó)家雙碳目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

當(dāng)“能耗雙控”遇上光伏，又會(huì)有怎樣的變化和機(jī)遇呢？

一、能耗雙控政策解讀

8月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，顯示有9個(gè)省/區(qū)（青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇）的能耗強(qiáng)度不降反升，對(duì)這些區(qū)域，今年將暫停國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高“項(xiàng)目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)，尤其著重于能耗降低目標(biāo)。

1.1 文件：

9月，國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》的通知發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號(hào)

1.2 定義：

能耗雙控主要指能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度。

1.3 意義：

持續(xù)提高能源利用效率有利于降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源和碳排放增長(zhǎng)的依賴(lài)。能合理控制能源消費(fèi)總量有利于推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1.4 目標(biāo)：

到2035年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1.5 機(jī)遇：

對(duì)于作為綠色、清潔、無(wú)碳的光伏，有著顯著的政策及其他優(yōu)勢(shì)，光伏行業(yè)成為高附加值行業(yè)。

二、雙控下光伏的優(yōu)勢(shì)

2.1 光伏及時(shí)補(bǔ)位，保障企業(yè)有序生產(chǎn)

今年1至6月份，浙江樂(lè)清電網(wǎng)主線路拉閘限電已達(dá)到425次，損失電量455萬(wàn)千瓦時(shí)。當(dāng)前，樂(lè)清全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入黑色、橙色供用電預(yù)警。2021年10月，樂(lè)清市《關(guān)于調(diào)整C級(jí)有序用電方案的通知》里，就已經(jīng)標(biāo)注企業(yè)屋頂光伏發(fā)電不在（全部停止生產(chǎn)用電）控制范圍內(nèi)。

同年10月，蘇州工業(yè)園的企業(yè)收到通知，對(duì)獲評(píng)綠色工廠、零碳工廠的企業(yè)予以有序用電豁免。

……

各地政府能耗雙控指標(biāo)出現(xiàn)預(yù)警的時(shí)候，難免會(huì)加大雙控力度，而光伏起到了“及時(shí)補(bǔ)位”的作用，光伏從某種意義上保障了企業(yè)的用電和生產(chǎn) ，在保障地方工業(yè)企業(yè)電力供應(yīng)。

分布式光伏具備供需結(jié)合，就地消納的能力，電站白天工作時(shí)間與企業(yè)用電高峰匹配，能有效減小電網(wǎng)壓力，緩解供電緊張。

2.2 燃煤電價(jià)市場(chǎng)化，助推光伏收益

10月12日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》， 燃煤發(fā)電上網(wǎng)電量，不再實(shí)行原有政府定價(jià)制度，全部進(jìn)入電力市場(chǎng)。10月25日，江蘇發(fā)改通知中明確說(shuō)明取消江蘇省現(xiàn)行一般工商業(yè)及其它用電、大工業(yè)用電的目錄銷(xiāo)售電價(jià)。

以江蘇10kV大工業(yè)用電為例，取消后高峰（8：00-12：00、17：00-21：00）電價(jià)較目錄電價(jià)小幅下降，平時(shí)段價(jià)格變化不大，低谷時(shí)段電價(jià)較目標(biāo)電價(jià)大幅上漲，峰谷差價(jià)不大；

以10kV大工業(yè)目錄電價(jià)為例，自發(fā)自用屋頂分布式光伏以及對(duì)應(yīng)大工業(yè)用戶(hù)電網(wǎng)代理電費(fèi)加權(quán)電價(jià)進(jìn)行測(cè)算，不考慮電價(jià)打折，加權(quán)電價(jià)為0.7904元/kWh，取消目錄電價(jià)后，交易購(gòu)電價(jià)格為最高限價(jià)時(shí)對(duì)應(yīng)大工業(yè)用戶(hù)電網(wǎng)代理費(fèi)加權(quán)電價(jià)為0.8296元/kwh，較原先上漲5%（考慮到煤炭?jī)r(jià)格上漲，電力供應(yīng)短缺問(wèn)題，交易價(jià)格短期內(nèi)是高于基準(zhǔn)價(jià)的），故抵消這部分的光伏項(xiàng)目在先行電價(jià)上漲的情況下展現(xiàn)出更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性。

2.3配置儲(chǔ)能時(shí)機(jī)來(lái)臨

2021年11月19日，吳江區(qū)人民政府發(fā)布如下補(bǔ)貼政策：全區(qū)新建及改擴(kuò)建工業(yè)廠房項(xiàng)目，全部建設(shè)屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)屋頂面積10000平方米以上，或年綜合能耗1000噸標(biāo)煤（當(dāng)量值）以上，或年用電量200萬(wàn)千瓦時(shí)以上，在滿(mǎn)足荷載條件的前提下，應(yīng)安裝屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。鼓勵(lì)裝機(jī)容量2兆瓦以上的光伏項(xiàng)目按照不低于裝機(jī)容量8%的比例配建儲(chǔ)能系統(tǒng)，支持發(fā)展集中式儲(chǔ)能項(xiàng)目。具體補(bǔ)貼如下：

以2MW為例，儲(chǔ)能配置為160kWh，每天充放電策略為二充二放（谷充峰放、平充峰放），2年補(bǔ)貼可拿20萬(wàn)元，占儲(chǔ)能投資成本的的1/3~1/2。

2.4 碳交易

2.4.1 歸屬

通過(guò)能源合同管理，企業(yè)獲得屋頂租金或電價(jià)折扣，投資方獲得電價(jià)收益，但其中碳交易的價(jià)值并沒(méi)有體現(xiàn)，未來(lái)企業(yè)碳排放碳配額指標(biāo)不夠，如果光伏的碳屬性不屬于自己，還需要額外購(gòu)買(mǎi)CCER或者綠電。

2.4.2收益

碳交易市在全國(guó)范圍內(nèi)場(chǎng)啟動(dòng)后，新能源運(yùn)營(yíng)企業(yè)可通過(guò)出售CCER（國(guó)家核證自愿減排量）而在原有的運(yùn)營(yíng)收益基礎(chǔ)之上獲得額外的收益。其次，新能源運(yùn)營(yíng)企業(yè)的效益通過(guò)碳交易得到提升后，有利于刺激新能源裝備行業(yè)的發(fā)展。按照全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)42.21元/噸的收盤(pán)價(jià)來(lái)計(jì)算 ，相當(dāng)于每年能多獲取1.66萬(wàn)元的收益。

三、雙控下的光伏注意點(diǎn)

3.1 光伏安全備受關(guān)注

能耗雙控下電氣安全尤為重要，尤其是企業(yè)迫于大形勢(shì)下要安裝光伏，但是企業(yè)對(duì)于故障監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、設(shè)備防火防爆、系統(tǒng)及時(shí)切出能力要求更高。

安全的信號(hào)或圖像采集：譬如溫度采集，譬如測(cè)溫電纜、無(wú)人機(jī)紅外熱像監(jiān)測(cè)、在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)添加一些測(cè)溫PT等；譬如在某安全性能要求較高的屋頂要求布置一些測(cè)溫電纜，測(cè)溫電纜沿光伏組件背面敷設(shè)，每個(gè)測(cè)溫點(diǎn)與光伏板MC4接頭外套緊密連接，每根測(cè)溫電纜有上百個(gè)測(cè)點(diǎn)。這些測(cè)點(diǎn)的溫度數(shù)據(jù)會(huì)實(shí)時(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)測(cè)中心，監(jiān)測(cè)中心服務(wù)器對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存、分析，對(duì)異常數(shù)據(jù)推送到相應(yīng)負(fù)責(zé)人處。

測(cè)溫電纜邏輯圖

紅外熱成像

設(shè)備本身安全特性：逆變器不光監(jiān)測(cè)設(shè)備自身的故障，還可以監(jiān)測(cè)一些來(lái)自系統(tǒng)的故障，譬如AFCI直流拉弧、RCD漏電流、ISO對(duì)地阻抗方面的問(wèn)題。

系統(tǒng)的分?jǐn)嗄芰Γ浩┤缏╇姳Ｗo(hù)開(kāi)關(guān)、RSD關(guān)斷功能等。

3.2 屋頂條件不夠（荷載和防水）

3.2.1防水

對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)講，光伏發(fā)電獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有自身正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)重要，因此工業(yè)企業(yè)更注重光伏屋面的防水、節(jié)能及保溫等效果，避免因滲漏而影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、承擔(dān)較大的維修成本，其次才會(huì)關(guān)注光伏屋面發(fā)電能否帶來(lái)收益。故安裝光伏又能修復(fù)屋頂防水的工程特別受到企業(yè)青睞。

?

3.2.2荷載

對(duì)于大多數(shù)屋頂?shù)暮奢d都無(wú)法滿(mǎn)足裝光伏的要求，光伏投資商尤其是整縣開(kāi)發(fā)的企業(yè)，荷載加固方面所需的費(fèi)用非常高并且加大了施工難度和風(fēng)險(xiǎn)。

檁條增加隅撐加固方案

辦法：荷載加固單獨(dú)評(píng)估費(fèi)用或者采取電價(jià)少打折的方式

3.3 光伏電能質(zhì)量

分布式光伏發(fā)電的接入，加大了其所在區(qū)域的負(fù)荷預(yù)測(cè)難度，改變了既有的負(fù)荷增長(zhǎng)模式，使配電網(wǎng)的改造和管理變得尤為復(fù)雜。除此之外，對(duì)不平衡度、諧波、閃變等電能參數(shù)有影響并且影響繼電保護(hù)的配置，一般并網(wǎng)光伏配置電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)裝置。

并網(wǎng)逆變器要遵循NB/T32004-2013《光伏發(fā)電并網(wǎng)逆變器技術(shù)規(guī)范》。

并網(wǎng)點(diǎn)裝設(shè)滿(mǎn)足IEC61000-4-30《電磁兼容第4-30部分試驗(yàn)和測(cè)量技術(shù)電能質(zhì)量》。

通過(guò)這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，來(lái)降低光伏發(fā)電對(duì)于電能質(zhì)量的影響。

四、小結(jié)

在雙控的背景下，光伏起到了“及時(shí)補(bǔ)位”的作用，從而保障了企業(yè)的用電和生產(chǎn) 。

1、由于燃煤電價(jià)市場(chǎng)化，進(jìn)一步助推了光伏收益。

2、儲(chǔ)能成為雙控下的未來(lái)3~5年一個(gè)高性?xún)r(jià)比的解決方案。

3、碳交易使得光伏在原有的運(yùn)營(yíng)收益基礎(chǔ)之上獲得額外的收益。

4、企業(yè)對(duì)光伏電站的安全性能提出了更高的要求。

5、對(duì)于一些屋頂安裝條件不佳的用戶(hù)，需要重點(diǎn)考慮防水及荷載。

6、對(duì)于一些電能質(zhì)量要求高的企業(yè)，需要注意設(shè)計(jì)及設(shè)備選型。

編輯：fqj