互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下高危及重要電力用戶的用電安全管理尤為重要

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表著一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它指的是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，以優(yōu)化生產(chǎn)要素、更新業(yè)務(wù)體系、重構(gòu)商業(yè)模式等途徑來完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。另一方面，高危及重要電力用戶在城市供電網(wǎng)絡(luò)中占有重要地位，供電突然中斷可能導(dǎo)致人身傷亡、環(huán)境污染，或?qū)φ巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序產(chǎn)生較大影響。

因此，做好高危及重要電力用戶的用電安全管理尤為重要。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，智能電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展，結(jié)合智能終端設(shè)備和管理系統(tǒng)的應(yīng)用，為提高高危及重要用戶安全用電管理能力提供支持。通過兩者結(jié)合，在找準(zhǔn)影響安全用電因素的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)措施，提高安全用電管理的有效性。

1 高危及重要電力用戶特點(diǎn)

高危及重要電力用戶具有分布廣、數(shù)量多和影響面廣等特點(diǎn)。在智能電網(wǎng)構(gòu)建和運(yùn)行過程中，政府安全問責(zé)的力度不斷增加，對(duì)高危及重要用戶的安全用電管理提出了更高要求，需要掌握高危及重要用戶用電特點(diǎn)和安全用電隱患，從而找到有效的管理方法。從電壓等級(jí)來看，35 kV 以下用戶一般為配電室接入電、直接接入配網(wǎng)用戶和簡(jiǎn)易變電站。

在 35 kV 以下的用戶用電接入過程中，由于存在短期利益驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象，為了降低一次性成本投入，許多用戶端的介入設(shè)計(jì)不合理，或存在投運(yùn)設(shè)備安全保護(hù)不足等現(xiàn)象，保護(hù)裝置技術(shù)指標(biāo)較低，難以為其安全運(yùn)行提供保障。此外，由于缺少日常維護(hù)，隨著運(yùn)行年限的增加，設(shè)備老化、線路受損等原因，導(dǎo)致電氣設(shè)備運(yùn)行中存在較高的安全隱患。一旦出現(xiàn)用電安全事故，將引發(fā)不可預(yù)估的后果及損失。因此，加強(qiáng)高危及重要電力用戶的安全用電管理任務(wù)緊迫，保證配電線路及電氣設(shè)備的運(yùn)行安全性和穩(wěn)定性［1］。

2 安全用電管理的主要影響因素

2.1 管理因素

電力企業(yè)日常運(yùn)行中，普遍存在用電安全管理不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象，管理較為松散。雖然在政府的大力督促下，安全管理工作的重視度有所提升，但在實(shí)際安全檢查時(shí)，由于工作人員自身*素質(zhì)不足，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)用電安全隱患，相關(guān)制度執(zhí)行不到位，影響實(shí)際工作成效。許多用戶的安裝標(biāo)準(zhǔn)較低，在用電負(fù)荷增加下，安全隱患也逐漸凸顯，容易因檢查管理不及時(shí)，引發(fā)用電安全事故［2］。另外，即使能夠及時(shí)安全隱患，但一些用戶因管理或資金問題，對(duì)設(shè)備或管理缺陷不重視，不整改，從而留下事故隱患。

2.2 技術(shù)因素

目前仍有許多高危及重要電力用戶的繼電保護(hù)裝置存在未配置或簡(jiǎn)配現(xiàn)象，也未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求或未定期進(jìn)行可靠性試驗(yàn)，容易在使用期限內(nèi)失去保護(hù)功能或產(chǎn)生拒動(dòng)、誤動(dòng)等現(xiàn)象，一旦發(fā)生故障，不僅起不到保護(hù)作用，甚至影響外線的正常運(yùn)行。另外，電氣操作過程中容易出現(xiàn)觸電或反送電事故，對(duì)整個(gè)配網(wǎng)安全運(yùn)行造成影響。許多用戶自行配置的應(yīng)急電源系統(tǒng)不符合用電安全要求，未嚴(yán)格按照負(fù)荷容量的 120%要求進(jìn)行配置，投切裝置和技術(shù)也不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.3 制度因素

在平時(shí)的安全用電管理過程中，對(duì)用電事故考慮不周全，制定的應(yīng)急預(yù)案不能有效處理緊急事故，包括停電應(yīng)急預(yù)案、事故應(yīng)急預(yù)案等。而且在平時(shí)的電力運(yùn)行過程中，也未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練，出現(xiàn)緊急事故時(shí)，不能快速做出反應(yīng)，容易導(dǎo)致用電安全事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。部分用戶安全防護(hù)意識(shí)淡薄，用電部署不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，比如用戶沒有配置多電源供電、用戶沒有配置雙電源供電等。容易因用戶自身事故或電網(wǎng)停電中斷，造成較為嚴(yán)重的安全事故［3］。

3 基于“ 互聯(lián)網(wǎng)+”的高危及重要電力用戶安全用電管理措施

3.1 落實(shí)用電安全檢查責(zé)任

“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，即利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。因此，基于目前高危及重要電力用戶安全用電管理的形勢(shì)，可以積極引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+用電檢查”思維，更新用電安全檢查工作模式，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主線，改進(jìn)電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)，深入安全檢查服務(wù)。綜合運(yùn)用營(yíng)銷 SG186系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)和配電 PMS等平臺(tái)，合理部署用電安全檢查工作。智能安全用電檢查系統(tǒng)如圖 1 所示。

通過搭建用電安全檢查和用戶端的雙向互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)反映用電安全問題，準(zhǔn)確捕捉用戶端安全隱患。線路和主要配電設(shè)備檢修需要停止供電，應(yīng)提前發(fā)送停電預(yù)警，排除事故隱患，并做好恢復(fù)供電通知等工作，盡可能降低停電影響和安全風(fēng)險(xiǎn)。通過增進(jìn)用電安全檢查工作與電力用戶之間的lian系，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交互服務(wù)，滿足用戶用電安全管理需求。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)用電安全檢查責(zé)任，明確檢查對(duì)象、實(shí)施主體、檢查周期和檢查任務(wù)等，對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)的高危及重要電力用戶進(jìn)行劃分，系統(tǒng)化開展用電安全檢查工作。

3.2 構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)用電安全管理機(jī)制

應(yīng)將用戶安全用電管理提前化，構(gòu)建政府職能部門、供電企業(yè)和重要用電用戶之間的三級(jí)信息聯(lián)動(dòng)工作體系，根據(jù)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)要求，合理設(shè)計(jì)檢查周期和工作任務(wù)。提前將用電安全隱患告知高危及重要用電用戶，在用戶配合下，開展用電安全檢查工作，并根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的用電安全隱患，制定治理措施，督促用戶進(jìn)行整改。應(yīng)明確用電安全檢修任務(wù)的治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)檢查、檢修工作，避免安全隱患進(jìn)一步發(fā)展，及時(shí)將安全檢查督辦結(jié)果，報(bào)政府相關(guān)部門備案。

以政府職能部門為指引、以供電企業(yè)為主體、圍繞高危及重要用戶用電安全管理的實(shí)際需求，開展各項(xiàng)檢查和防治工作。在發(fā)揮“三個(gè)主體”作用的基礎(chǔ)上，把握好“兩條主線”，即供電隱患治理和用電安全服務(wù)，并做好“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”控制，即責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范、信息溝通和結(jié)果考核。形成部門配合、工作聯(lián)動(dòng)的科學(xué)工作機(jī)制，保證高危及重要用戶的用電安全。

3.3 規(guī)范用戶自備電源配置管理

高危及重要用戶一般配置自備應(yīng)急電源系統(tǒng)，滿足突然停電時(shí)的電力供應(yīng)需求，但由于用戶自備應(yīng)急電源系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)偏低，容易發(fā)生用電安全事故。因此，需要加強(qiáng)對(duì)用戶自備電源配置的監(jiān)督和管理，提高電力突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的同時(shí)，防止此生災(zāi)害的發(fā)生，保證社會(huì)公共安全。在此方面，應(yīng)遵守《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源和自備應(yīng)急電源配置指導(dǎo)的意見》等相關(guān)規(guī)定，提高自備電源配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用流程。

在高危及重要電力用戶擴(kuò)展業(yè)務(wù)時(shí)，按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，說明負(fù)荷特征、允許中斷時(shí)間等情況。在確保用戶自備電源系統(tǒng)負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)后，才能接入電網(wǎng)，避免對(duì)電網(wǎng)正常運(yùn)行產(chǎn)生影響。此外，利用手機(jī)客戶互動(dòng) APP，打造多元移動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行知識(shí)交流和信息交流，并建立用電安全隱患知識(shí)庫，為用戶系統(tǒng)配置提供指導(dǎo)。

3.4 結(jié)合現(xiàn)有生產(chǎn)條件拓展管理力度

用電檢查工作人員可以在開展xun視前對(duì)高危或重要客戶的用電負(fù)荷情況通過用電信息采集系統(tǒng)進(jìn)行召測(cè)。xun視過程中，根據(jù)要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患情況和主要設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)拍照，并上傳隨身攜帶的工作 PDA（Personal Digital Assistant，掌上電腦）中；或在xun視結(jié)束后結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況按戶歸檔，上傳至營(yíng)銷系統(tǒng)便于后期分析整理，不僅提高重要用戶供電可靠性，也可在發(fā)生故障后更快發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，提高檢修效率。

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