光伏發(fā)電并網(wǎng)政策詳情

光伏發(fā)電系統(tǒng)可分為離網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)和并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)比離網(wǎng)型光伏發(fā)電系統(tǒng)投資減少25 %。將光伏發(fā)電系統(tǒng)以微網(wǎng)的形式接入到大電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，與大電網(wǎng)互為支撐，是提高光伏發(fā)電規(guī)模的重要技術(shù)出路，光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行也是今后技術(shù)發(fā)展的主要方向，通過(guò)并網(wǎng)能夠擴(kuò)張?zhí)?yáng)能使用的范圍和靈活性。

光伏發(fā)電并網(wǎng)就是太陽(yáng)能組件產(chǎn)生的直流電經(jīng)過(guò)并網(wǎng)逆變器轉(zhuǎn)換成符合市電電網(wǎng)要求的交流電之后直接接入公共電網(wǎng)?？梢苑譃閹铍姵氐暮筒粠铍姵氐牟⒕W(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。帶有蓄電池的并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)具有可調(diào)度性，可以根據(jù)需要并入或退出電網(wǎng)，還具有備用電源的功能，當(dāng)電網(wǎng)因故停電時(shí)可緊急供電，帶有蓄電池的光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)常常安裝在居民建筑。不帶蓄電池的并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)不具備可調(diào)度性和備用電源的功能，一般安裝在較大型的系統(tǒng)上。

光伏發(fā)電并網(wǎng)有集中式大型并網(wǎng)光伏電站一般都是國(guó)家級(jí)電站，主要特點(diǎn)是將所發(fā)電能直接輸送到電網(wǎng)，由電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)配向用戶供電。但這種電站投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、占地面積大，還沒有太大發(fā)展。而分散式小型并網(wǎng)光伏，特別是光伏建筑一體化光伏發(fā)電，由于投資小、建設(shè)快、占地面積小、政策支持力度大等優(yōu)點(diǎn)，是光伏發(fā)電并網(wǎng)的主流。

光伏發(fā)電并網(wǎng)國(guó)家相關(guān)政策

國(guó)家能源局最新發(fā)布《光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)監(jiān)管暫行辦法》

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障光伏發(fā)電系統(tǒng)有效運(yùn)行，優(yōu)化能源供應(yīng)方式，促進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

第三條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)依照本辦法對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)、運(yùn)行、交易、信息披露等進(jìn)行監(jiān)管。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為，可以向國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)，國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)依法處理。

第四條 光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守電力業(yè)務(wù)許可制度，依法開展光伏發(fā)電相關(guān)業(yè)務(wù)，并接受國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第二章 監(jiān)管內(nèi)容

第五條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體和電網(wǎng)企業(yè)電力許可制度執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)管。

除按規(guī)定實(shí)施電力業(yè)務(wù)許可豁免的光伏發(fā)電項(xiàng)目外，其他并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)電力業(yè)務(wù)許可證。持證經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)保持許可條件，許可事項(xiàng)或登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第六條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)光伏發(fā)電電能質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)管。

光伏發(fā)電并網(wǎng)點(diǎn)的電能質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保電網(wǎng)可靠運(yùn)行。

第七條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)管。

接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體投資建設(shè)，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。

第八條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極服務(wù)、簡(jiǎn)潔高效的原則，建立和完善光伏電站項(xiàng)目接網(wǎng)服務(wù)流程，并提供并網(wǎng)辦理流程說(shuō)明、相關(guān)政策解釋、并網(wǎng)工作進(jìn)度查詢以及配合并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收等服務(wù)。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為分布式光伏發(fā)電接入提供便利條件，在并網(wǎng)申請(qǐng)受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試全過(guò)程服務(wù)中，按照“一口對(duì)外”的原則，簡(jiǎn)化辦理程序。

電網(wǎng)企業(yè)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

第九條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電并網(wǎng)環(huán)節(jié)的時(shí)限情況實(shí)施監(jiān)管。

光伏電站項(xiàng)目并網(wǎng)環(huán)節(jié)時(shí)限按照國(guó)家能源局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)自受理并網(wǎng)申請(qǐng)之日起25個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案；自項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)接入系統(tǒng)方案起5個(gè)工作日內(nèi)，提供接入電網(wǎng)意見函，項(xiàng)目業(yè)主據(jù)此開展項(xiàng)目備案和工程設(shè)計(jì)等后續(xù)工作；自受理并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)起10個(gè)工作日內(nèi)完成關(guān)口電能計(jì)量裝置安裝服務(wù)，并與項(xiàng)目業(yè)主按照要求簽署購(gòu)售電合同和并網(wǎng)協(xié)議；自關(guān)口電能計(jì)量裝置安裝完成后10個(gè)工作日內(nèi)組織并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試，向項(xiàng)目業(yè)主提供驗(yàn)收意見，調(diào)試通過(guò)后直接轉(zhuǎn)入并網(wǎng)運(yùn)行，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若驗(yàn)收不合格，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向項(xiàng)目業(yè)主提出解決方案。

第十條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目購(gòu)售電合同和并網(wǎng)協(xié)議簽訂、執(zhí)行和備案情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體簽訂購(gòu)售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，合同和協(xié)議簽訂應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并在合同和協(xié)議簽訂10個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)備案。光伏電站購(gòu)售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議范本，國(guó)務(wù)院能源主管部門將會(huì)同國(guó)家工商行政管理部門另行制定。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同。

第十一條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)優(yōu)先調(diào)度光伏發(fā)電的情況實(shí)施監(jiān)管。

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)可再生能源發(fā)電上網(wǎng)規(guī)定，編制發(fā)電調(diào)度計(jì)劃并組織實(shí)施。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)除因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形外，不得限制光伏發(fā)電出力。

本辦法所稱危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形，應(yīng)由國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)組織認(rèn)定。

光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)遵守發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理有關(guān)規(guī)定，服從調(diào)度指揮、執(zhí)行調(diào)度命令。

第十二條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)光伏發(fā)電電量的情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形，未能全額收購(gòu)的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將未能全額上網(wǎng)的時(shí)間、原因等信息書面告知光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體，并報(bào)國(guó)務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)備案。

第十三條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)情況實(shí)施監(jiān)管。

并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體負(fù)責(zé)光伏電站場(chǎng)址內(nèi)集電線路和升壓站的運(yùn)行、維護(hù)和管理，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)光伏電站配套電力送出工程和公共電網(wǎng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理。電網(wǎng)企業(yè)安排電網(wǎng)設(shè)備檢修應(yīng)盡量不影響并網(wǎng)光伏電站送出能力，并提前三個(gè)月書面通知并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體可以在電網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)光伏發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和項(xiàng)目管理。

第十四條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)光伏發(fā)電電量和上網(wǎng)電量計(jì)量情況實(shí)施監(jiān)管。

光伏電站項(xiàng)目上網(wǎng)電量計(jì)量點(diǎn)原則上設(shè)置在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)處，對(duì)項(xiàng)目上網(wǎng)電量進(jìn)行計(jì)量。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)定期進(jìn)行檢測(cè)校表，裝置配置和檢測(cè)應(yīng)滿足國(guó)家和行業(yè)有關(guān)電量計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

電網(wǎng)企業(yè)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)安裝兩套計(jì)量裝置，對(duì)全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量。

第十五條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電電費(fèi)結(jié)算情況實(shí)施監(jiān)管。

光伏發(fā)電項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以自然人為運(yùn)營(yíng)主體的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)盡量簡(jiǎn)化程序，提供便捷的結(jié)算服務(wù)。

第十六條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電補(bǔ)貼發(fā)放情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家核定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、足額轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金。

第三章 監(jiān)管措施

第十七條 國(guó)務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)與省級(jí)能源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目管理和監(jiān)管信息共享，形成有機(jī)協(xié)作、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

第十八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向所在地區(qū)的國(guó)務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)按季度報(bào)送以下信息：

1．光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入情況，包括接入電壓等級(jí)、接入容量、并網(wǎng)接入時(shí)間等。

2．光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)交易情況，包括發(fā)電量、自用電量、上網(wǎng)電量、網(wǎng)購(gòu)電量等。

3．光伏電站項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中遇到的重要問(wèn)題等。

并網(wǎng)光伏電站運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，定期將運(yùn)行信息上報(bào)，并對(duì)發(fā)生的事故及重要問(wèn)題及時(shí)向所在?。ㄊ校┑膰?guó)務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要，可以要求光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)主體和電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的其他文件、資料。

第十九條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)可采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

1．進(jìn)入并網(wǎng)光伏電站和電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行檢查；

2．詢問(wèn)光伏發(fā)電項(xiàng)目和調(diào)度機(jī)構(gòu)工作人員，要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明；

3．查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；

4．對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正。

第二十條 光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體與電網(wǎng)企業(yè)就并網(wǎng)無(wú)法達(dá)成協(xié)議，影響電力交易正常進(jìn)行的，國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成協(xié)議的，由國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以裁決。

電網(wǎng)企業(yè)和光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體因履行合同等發(fā)生爭(zhēng)議，可以向國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。

第二十一條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公開全國(guó)光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)情況、電力企業(yè)對(duì)國(guó)家有關(guān)可再生能源政策、規(guī)定的執(zhí)行情況等。

第二十二條 電網(wǎng)企業(yè)和光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體違反本辦法規(guī)定，國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)可依照《中華人民共和國(guó)可再生能源法》和《電力監(jiān)管條例》等追究其相關(guān)責(zé)任。

電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定完成收購(gòu)可再生能源電量，造成光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章 附則

第二十三條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋，各派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)本地實(shí)際情況擬定監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為3年。

國(guó)家電網(wǎng)公司近日發(fā)布關(guān)于分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的相關(guān)意見，對(duì)單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦，且10千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)的發(fā)電項(xiàng)目，國(guó)家電網(wǎng)將免收相關(guān)費(fèi)用。

該意見將于11月1日正式執(zhí)行。國(guó)家電網(wǎng)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測(cè)、調(diào)試等全過(guò)程服務(wù)，不收取費(fèi)用。支持分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，允許富余電力上網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家政策全額收購(gòu)富余電力，上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算。舒印彪說(shuō)，國(guó)家電網(wǎng)幾年前已預(yù)見到新能源革命的到來(lái)，為此做了大量準(zhǔn)備。未來(lái)中國(guó)電網(wǎng)完全有能力接收大規(guī)模的可再生能源。

截至2012年9月，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)光伏發(fā)電并網(wǎng)容量271萬(wàn)千瓦，同比增加4.2倍；發(fā)電量25.2億千瓦時(shí)，同比增加5.4倍。已同意并網(wǎng)、正在建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目126萬(wàn)千瓦。 除在荒地和沙漠等興建的光伏電站項(xiàng)目外，中國(guó)正在推廣類似德國(guó)等歐洲國(guó)家那樣的屋頂光伏和光電建筑一體化等形式的分布式發(fā)電項(xiàng)目.9月，國(guó)家能源局已下發(fā)關(guān)於申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)通知，規(guī)劃裝機(jī)容量15吉瓦（GW），不少省區(qū)申報(bào)數(shù)量已超15GW

國(guó)家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵指出，盡管國(guó)家電網(wǎng)可免費(fèi)接入光伏分布式發(fā)電項(xiàng)目，亦允許富余電力上網(wǎng)，但關(guān)鍵還是要看國(guó)家補(bǔ)貼能否落實(shí)。例如富余電力上網(wǎng)，國(guó)網(wǎng)公司按1元/千瓦時(shí)收購(gòu)，但火電上網(wǎng)價(jià)僅0.3-0.5元，這個(gè)差價(jià)如何落實(shí)是擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)模的一大關(guān)鍵因素。國(guó)家能源局正組織專家草擬分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將在銷售電價(jià)中補(bǔ)貼每度電0.4-0.6元。中國(guó)是全球光伏組件和電池最大的制造基地，隨著全球經(jīng)濟(jì)減速及歐債危機(jī)，目前光伏電池主要應(yīng)用區(qū)域--歐洲對(duì)光伏的需求明顯下降，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象更加突出，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力陡增，紛紛吁請(qǐng)國(guó)家出臺(tái)扶持政策。

目前，交大光谷在華東地區(qū)大力推廣家庭屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，已經(jīng)安裝的案例可供考察。