法國(guó)電力集團(tuán)的能源轉(zhuǎn)型為南方電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提供了哪些借鑒

南方電網(wǎng)公司提出了國(guó)家隊(duì)地位、平臺(tái)型企業(yè)、價(jià)值鏈整合者的定位，提出了推動(dòng)公司向智能電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略取向。我們通過(guò)研究分析法國(guó)電力這家大型綜合能源生態(tài)型企業(yè)的發(fā)展歷程，知興替、明更迭，為踐行南方電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提供參考借鑒。

法國(guó)的電力體制改革始于上世紀(jì)90年代中期，早于現(xiàn)行的中國(guó)新一輪電力體制改革20年，整個(gè)過(guò)程有著較大的借鑒意義。在1996年，隨著96/92號(hào)法令的頒布，法國(guó)能源市場(chǎng)逐步向競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)放開(kāi)。2000年左右發(fā)輸分開(kāi)，2000年成立輸電公司，2003年的03/54號(hào)法令要求市場(chǎng)完全放開(kāi)，同年成立配電部門，2008年成立配電網(wǎng)公司，隨即2009年09/28號(hào)法律的出臺(tái)，意味著一體化公司的模式正式結(jié)束。

如今，法國(guó)電力集團(tuán)（EDF，以下簡(jiǎn)稱“法電”）是一家在核能、熱能、水電和可再生能源方面具有世界級(jí)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)、能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍企業(yè)之一，擁有超過(guò)70家子公司和分支機(jī)構(gòu)，投資遍布世界各地，為全球近4000萬(wàn)用戶提供能源服務(wù)。

一、法電轉(zhuǎn)型背景

圍繞著法國(guó)電力市場(chǎng)的建立，法國(guó)政府進(jìn)行了一系列的電改配套工作，對(duì)法電集團(tuán)進(jìn)行了拆分和改制，結(jié)束了其上下一體化的壟斷地位。發(fā)電和售電都處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，輸配雖然分離，但仍受到嚴(yán)格監(jiān)管，可謂是真正的“放開(kāi)兩頭、管住中間”。

一方面，政府通過(guò)降低監(jiān)管價(jià)格等手段，長(zhǎng)期使國(guó)有的法國(guó)電力公司保持市場(chǎng)壟斷。EDF售電公司業(yè)務(wù)量占全國(guó)市場(chǎng)的95%，剩下300多家搶占5%的市場(chǎng)份額。這令人不得不聯(lián)想到德國(guó)，德國(guó)的1000多家售電公司中，超過(guò)60%都有國(guó)有企業(yè)、大企業(yè)的背景。

另一方面，政府又控制著市場(chǎng)化的進(jìn)程。2000年允許用電量超過(guò)1600萬(wàn)千瓦時(shí)的用戶自由選擇供電商，2003年對(duì)3200家用電量超過(guò)700萬(wàn)千瓦時(shí)的用戶開(kāi)放電力市場(chǎng)，2004年所有非居民用戶可自由選擇供電商，2007年電力市場(chǎng)才對(duì)所有居民開(kāi)放。

二、法電轉(zhuǎn)型特點(diǎn)

法電發(fā)展形成了基于核電、水電、新能源的多元化電力結(jié)構(gòu)，致力于為客戶提供包括電力投資、工程設(shè)計(jì)以及電力管理與配送在內(nèi)的一體化解決方案，業(yè)務(wù)幾乎涉及電力系統(tǒng)的所有行業(yè)。集團(tuán)注重多板塊協(xié)同發(fā)展，為上游資產(chǎn)組合（生產(chǎn)、能源和燃料采購(gòu)）和下游資產(chǎn)組合（大宗銷售和市場(chǎng)投放）提供企業(yè)級(jí)平臺(tái)，在確保能源供應(yīng)的同時(shí)，為上下游產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)主體進(jìn)行引流，為客戶提供更多的服務(wù)選擇。

（一）以清潔能源為方向，優(yōu)化區(qū)域用能結(jié)構(gòu)

歐洲各國(guó)都因地制宜地選擇確定了自身的主能源和輔能源，目的在于能源結(jié)構(gòu)配置合理、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、互補(bǔ)發(fā)展。作為全球最大的核電運(yùn)營(yíng)商，法電在核電領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。受到歐洲推行無(wú)煤化政策的影響，法電關(guān)注如何協(xié)同發(fā)展核電與可再生能源，鞏固并發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的低碳發(fā)電技術(shù)。2017年集團(tuán)營(yíng)業(yè)額696億歐元，2018年居全球五百?gòu)?qiáng)第94位。

法電發(fā)電份額在歐洲最大，88%的發(fā)電不排放二氧化碳。目前，94%的新能源發(fā)電商（33萬(wàn)個(gè)）接入中壓電網(wǎng)，總負(fù)荷14千兆瓦，2025年將有超過(guò)一半的新能源接入配電網(wǎng)。預(yù)計(jì)到2020年底將接入共計(jì)超過(guò)100萬(wàn)個(gè)發(fā)電節(jié)點(diǎn)，其中包括19千兆瓦的風(fēng)能、5.4千兆瓦的太陽(yáng)能，而這一數(shù)量在2030年將分別達(dá)到28千兆瓦和30千兆瓦，太陽(yáng)能增長(zhǎng)接近5倍，發(fā)展勢(shì)不可擋。

與此同時(shí)，法電在海外其他地區(qū)正在轉(zhuǎn)為保守。不僅在英國(guó)核電欣克利角核電站建設(shè)遇阻，更是出售了其在英國(guó)的天然氣和煤炭發(fā)電廠，以及在波蘭的熱電聯(lián)產(chǎn)資產(chǎn)和發(fā)電設(shè)施，以減少凈債務(wù)和集團(tuán)的碳足跡。

（二）以提供解決方案為路徑，豐富客戶用能選擇

在能源運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)上，法電發(fā)揮自身的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在電力投資、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、銷售、能效管理和能源大宗貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)，為居民、專業(yè)客戶、公司企業(yè)、城市或區(qū)域提供集成解決方案。

按照法電預(yù)計(jì)，其2030年的海外業(yè)務(wù)將是現(xiàn)在的3倍。一方面，在出售部分海外資產(chǎn)后，法電也仍然會(huì)通過(guò)其子公司繼續(xù)支持當(dāng)?shù)啬茉词袌?chǎng)的經(jīng)營(yíng)。另一方面，在歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，友好的中國(guó)市場(chǎng)無(wú)疑更具吸引力。除了技術(shù)輸出協(xié)助建設(shè)廣東臺(tái)山的核電機(jī)組外，法電正在結(jié)合屬地能源需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與中國(guó)政府開(kāi)展密集合作。包括在河南三門峽市與大唐合作的供熱系統(tǒng)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)熱電冷三聯(lián)供及配套管網(wǎng)項(xiàng)目、在三亞海棠灣的集中制冷及生活熱水供應(yīng)區(qū)域能源系統(tǒng)等。法電以此為契機(jī)，一方面將自身業(yè)務(wù)從重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型，另一方面擴(kuò)大其在全球的業(yè)務(wù)布局。

（三）以數(shù)字電網(wǎng)技術(shù)為保障，夯實(shí)新業(yè)態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)

法電負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)其在全球范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基石。網(wǎng)架方面，穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)和發(fā)展配電網(wǎng)，通過(guò)20年來(lái)的投資，用戶平均停電時(shí)間降低了6倍。用戶方面，開(kāi)展接電安裝、抄表運(yùn)維、更換智能電表、采集并管理數(shù)據(jù)，為地方配電公司和地方政府提供服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，法國(guó)配電公司成功迎接了大量新能源接入電網(wǎng)的挑戰(zhàn)，確保新能源接入后的網(wǎng)架安全穩(wěn)定和用戶用電保障。

法電大力推廣智能電表，使得遠(yuǎn)程抄表成為了可能。預(yù)計(jì)通過(guò)點(diǎn)陣式安裝，年裝表數(shù)量可達(dá)800萬(wàn)枚，2021年將達(dá)3500萬(wàn)枚，較10年前增加110多倍。一方面，海量的數(shù)據(jù)將助力分析、風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)防性維護(hù)，從而開(kāi)展精準(zhǔn)的配網(wǎng)投資；另一方面有助于配網(wǎng)故障排查、分析診斷、自愈和人工處理，調(diào)節(jié)發(fā)售電的平衡，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間有著更加動(dòng)態(tài)靈活的供需匹配。

（四）以實(shí)體和虛擬渠道為載體，升級(jí)品牌宣傳策略

在全球多個(gè)區(qū)域，法電都針對(duì)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)布局各有側(cè)重地設(shè)置了不同的研發(fā)中心。例如，英國(guó)研發(fā)中心偏重海上風(fēng)電技術(shù)，并為核電體系的運(yùn)維優(yōu)化提供部分支持，德國(guó)研發(fā)中心偏重區(qū)域能源、智慧城市、歐洲能源轉(zhuǎn)型、氫能。法國(guó)本地的研發(fā)中心不設(shè)空調(diào)，依靠自由通風(fēng)解決?？紤]到法國(guó)鄰避效應(yīng)較為嚴(yán)重，公眾對(duì)新能源理解不足，需要持續(xù)開(kāi)展宣傳工作。研發(fā)中心憑借其高科技感、與自然的融合、新材料新技術(shù)的采用，成為了貼近社會(huì)、可視、可觀、可觸摸的載體，作為最直接的對(duì)外窗口，展示出可操作性和友好性，這是對(duì)企業(yè)理念無(wú)聲卻又有力的宣傳。

作為一個(gè)大型、多能源種類的跨國(guó)企業(yè)，法電擁有多個(gè)子品牌，在各地采取不同的合作模式。集團(tuán)設(shè)有專門的品牌形象管理部門，并允許臨時(shí)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)采用臨時(shí)LOGO。在宣傳策略上，緊密結(jié)合產(chǎn)品和服務(wù)本身的特點(diǎn)，采用貼近生活的傳播方式，以人性化、陪伴者的角度出現(xiàn)。例如贊助體育活動(dòng)、請(qǐng)法國(guó)足球隊(duì)做能源廣告、投放連續(xù)劇廣告、服務(wù)弱勢(shì)群體等。

三、法電轉(zhuǎn)型啟示

綜合能源方面，注重以電為主的多種形態(tài)應(yīng)用。電力作為電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈主鏈，需要被持續(xù)鞏固。因此，必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地夯實(shí)網(wǎng)架基礎(chǔ)，既要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的集中式大電網(wǎng)，也要主動(dòng)迎接分布式能源發(fā)展趨勢(shì)，形成集中式與分布式并舉的能源接入模式。推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同，聚焦多站融合，提高能源綜合利用效率。持續(xù)推進(jìn)清潔用能，在實(shí)際落地中促進(jìn)清潔能源、電能替代、節(jié)能改造等業(yè)務(wù)發(fā)展，積極參與綠證、碳交易等綠電市場(chǎng)建設(shè)。聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、水電氣等公用事業(yè)單位推行“四網(wǎng)融合”、“三表集抄”。發(fā)揮電網(wǎng)的智能化、數(shù)字化、終端化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建能源生態(tài)圈入口。

綜合服務(wù)方面，關(guān)注以市場(chǎng)需求為核心的整體解決方案。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是拉近與客戶距離的粘合劑，是深入市場(chǎng)的切入點(diǎn)，是增強(qiáng)電力“獲得感”的支點(diǎn)。在優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境中踐行“放管服”精神，推行“三零”服務(wù)，讓辦理接電像“網(wǎng)購(gòu)”一樣便捷，促進(jìn)信息公開(kāi)透明，全程像“快遞”一樣線上可查。從用上電前、接電過(guò)程中、到用上電后，以客戶需求為中心，整合各方資源，為客戶提供涵蓋用能全過(guò)程各環(huán)節(jié)的多樣化選擇。發(fā)揮平臺(tái)作用，對(duì)接供給與需求、技術(shù)與市場(chǎng)，為行業(yè)內(nèi)各參與主體提供更多的商機(jī)，促進(jìn)能量流、信息流、價(jià)值流“三流合一”，成為客戶的綜合能源服務(wù)整體解決方案伙伴。

數(shù)字電網(wǎng)技術(shù)方面，強(qiáng)化現(xiàn)代電力服務(wù)的新型競(jìng)爭(zhēng)力。在打造靈活堅(jiān)強(qiáng)可靠網(wǎng)架的同時(shí)，部署各類物聯(lián)網(wǎng)邊緣計(jì)算設(shè)施，構(gòu)建貫穿電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行、管理的全過(guò)程數(shù)字化模型。建設(shè)智慧計(jì)量管理體系，開(kāi)展高級(jí)量測(cè)應(yīng)用，筑牢硬聯(lián)通和軟聯(lián)通基礎(chǔ)。增強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)精度、分析深度、應(yīng)用廣度，支撐智能電網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。通過(guò)科技替代人，提高工作效率，為提供差異化服務(wù)釋放人力。強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)特的“新基建”優(yōu)勢(shì)，輸出數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力，深度參與電力+于政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)分析等，實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共建、生態(tài)共治、價(jià)值共享。

展示渠道窗口方面，差異化布局運(yùn)營(yíng)各類載體。能源企業(yè)的實(shí)體建筑對(duì)社會(huì)和民眾有著重要的示范效應(yīng)。將變電站、辦公場(chǎng)所、實(shí)體營(yíng)業(yè)廳等系統(tǒng)內(nèi)部場(chǎng)地打造成為企業(yè)轉(zhuǎn)型的“代言人”，率先應(yīng)用清潔能源、智慧物聯(lián)等技術(shù)。同步加快建設(shè)電子渠道，聯(lián)合政府平臺(tái)，為民眾提供便捷、友好的觸達(dá)入口，強(qiáng)化交流互動(dòng)。在各類線上渠道上進(jìn)行政策宣傳、資訊介紹、業(yè)務(wù)辦理、技術(shù)推廣、精準(zhǔn)營(yíng)銷和商機(jī)引流。建設(shè)體系化的電力展廳，面向不同受眾群體，記錄企業(yè)發(fā)展歷史，展現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步歷程，凸顯電力對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，體現(xiàn)電力行業(yè)的社會(huì)價(jià)值，豐富內(nèi)涵、拓展外延，提升企業(yè)品牌形象。

電網(wǎng)公司承載著央企固有的職責(zé)，需要為社會(huì)提供基礎(chǔ)性、兜底性、普惠性的服務(wù)，部分時(shí)候服務(wù)于政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、監(jiān)控社會(huì)發(fā)展的需要。更重要的是，新時(shí)代賦予了我們新的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)：一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園。作為技術(shù)領(lǐng)跑者、行業(yè)連接者、社會(huì)賦能者，我們不僅投身于能源革命、引領(lǐng)社會(huì)清潔用能、助力建設(shè)美麗中國(guó)，同時(shí)也必須把自身的發(fā)展積極融入國(guó)家戰(zhàn)略、主動(dòng)服務(wù)社會(huì)民生，將改革紅利釋放至產(chǎn)業(yè)鏈上下游的參與主體，讓投資和商業(yè)機(jī)會(huì)惠及更多圍繞電力行業(yè)生存的企業(yè)，帶動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)體制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等共同發(fā)展。
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