廣電5G牌照之后——復雜的全國“一張網(wǎng)”整合目標

先是6月6日，工信部向三大電信運營商及中國廣電（即坊間所稱“國網(wǎng)公司”）發(fā)放5G商用牌照。

6月7日，被譽為“中國傳媒第一股”的湖南電廣傳媒（即湖南省有線網(wǎng)絡運營主體），收到湖南省國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會函件，后者已同意將湖南廣電網(wǎng)絡控股集團有限公司（簡稱“湖南網(wǎng)控集團”，此前擁有電廣傳媒控股權(quán)）100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至湖南廣播影視集團有限公司（簡稱“湖南影視集團”），電廣傳媒成為湖南影視集團的孫公司。

一周以后（6月14日），同樣在廣電擁有巨大影響力（被認為是“廣電新媒體第一股”）的東方明珠公司發(fā)布公告，上海信投擬向東方明珠轉(zhuǎn)讓其持有的東方有線網(wǎng)絡有限公司2%股權(quán)，轉(zhuǎn)讓完成后，前者與后者分別持有東方有線49%和51%的股權(quán)。這其中，上海電視東方明珠是上海文廣集團控股（持股45%）的上市公司，主要擁有原上海百視通資產(chǎn)、原東方明珠資產(chǎn)及上海文廣集團旗下其它的一些經(jīng)營性資產(chǎn)。而上海文廣集團與上海電視臺兩者的關系類似于湖南影視集團與湖南廣播電視臺的關系。

也就是說，在國網(wǎng)公司作為有線行業(yè)代表獲得5G牌照之后，廣電行業(yè)最有影響力的兩個上市公司都迅速做出反應，發(fā)生了微妙的股權(quán)更變，其共同特點是：湖南和上海的省級有線網(wǎng)絡運營商控股權(quán)，在變動之后都掌握在電視臺相關集團或機構(gòu)手中，呈現(xiàn)出“臺網(wǎng)一體”或臺網(wǎng)協(xié)作的勢頭。再聯(lián)想到國網(wǎng)公司的定位、獲得5G牌照的背景，這引起廣泛的行業(yè)評議與關注。行業(yè)人士林起勁在微信中如是表達：有第一家就有第二家，以及更多……。所以，勁雨和廣大行業(yè)人士一樣都很關心接下來的各地有線網(wǎng)絡公司股權(quán)動態(tài)。

分合之后的邏輯：復雜的全國“一張網(wǎng)”整合目標

在上述動態(tài)中，讓出電廣傳媒所有股權(quán)的湖南網(wǎng)控集團實際上兩年前（2017年4月）才獲得這些股權(quán)，當時股權(quán)獲得的來源（出讓主體）其實就是湖南廣播電視臺。在短短兩年左右時間里，這一股權(quán)的轉(zhuǎn)讓再轉(zhuǎn)回，其背后邏輯引人深思。

圖為：湖南電廣傳媒股權(quán)關系

公開資料顯示，電廣傳媒上市初時，湖南廣播電視臺是其實控人，持股比例高達63.29%，電廣傳媒還曾經(jīng)擁有湖南廣播電視臺廣告經(jīng)營代理權(quán)。后來湖南廣播電視臺的持股比例雖然不斷稀釋，但仍是實控人。但2014年中，湖南廣播電視臺或出于體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標，力圖將優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)（這些經(jīng)營性資產(chǎn)主要包括芒果TV、天娛傳媒、芒果影視、芒果娛樂等芒果系資產(chǎn)）注入到旗下的上市公司，也就是電廣傳媒之中。但彼時湖南宣傳部對此投出否定票，認為“承諾履行條件不成熟，不能限制同業(yè)競爭，湖南電視臺核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)不能放到上市公司里去”。這里的“同業(yè)競爭”指的是，芒果TV旗下的IPTV、OTT等新媒體業(yè)務，與電廣傳媒存在顯著的競爭關系。為消除同業(yè)競爭的影響，讓芒果系資產(chǎn)上市，2017年4月，湖南廣電將其所持有的電廣傳媒23614.20萬股股份無償劃轉(zhuǎn)到湖南省文資委掌控的湖南網(wǎng)控集團。就是說，當時的股權(quán)轉(zhuǎn)讓背景是消除電廣傳媒與IPTV新媒體在同一集團下的競爭關系，以利于后者的獨立上市（最終后者是借殼快樂購實現(xiàn)上市）。

勁雨認為，當下電廣傳媒從相對獨立的湖南網(wǎng)控集團，重新回到資產(chǎn)更為復雜的湖南影視集團之下，顯然不能消除“同業(yè)競爭”；但這應該會讓中國廣電公司在未來的全國“一張網(wǎng)”推進中面對更為強大的談判對象。想象一下，是與企業(yè)機構(gòu)談判更為簡單？還是與具備電視臺事業(yè)屬性的機構(gòu)談判簡單？

顯然，東方有線網(wǎng)絡公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓背后也有同樣全國“一張網(wǎng)”整合談判邏輯——甚至更為顯著。因為，東方明珠新媒體和上海信投公司此前在東方有線擁有的股權(quán)分別是49%和51%，而在這之后兩者發(fā)生了對調(diào)——這一簡單的對調(diào)顯然是為了突出東方明珠新媒體作為上海文廣集團控股機構(gòu)的特性，而不是為了突出股權(quán)關系復雜的上海信投公司背景。

廣電“一張網(wǎng)”之漫漫長征&臺網(wǎng)協(xié)作前景

實際上，廣電國網(wǎng)公司的使命在2010年5月就已經(jīng)確立，到2014年廣電國網(wǎng)公司才正式成立，再到如今已經(jīng)9年多。如果回首過去看看9年間發(fā)生的一些大事，你會覺得哭笑不得：在廣電行業(yè)內(nèi)部行政主管部門都已重組了兩次，中間還頒布了非常重要的媒體融合政策；在工信部那邊，2012年起開始大力推動“寬帶中國”政策，2013年頒布4G牌照，然后現(xiàn)在又是5G牌照……也就是說，廣電國網(wǎng)公司在行業(yè)環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生翻天覆地變化的9年間，其全國“一張網(wǎng)”依然還只是遙遠的夢想，這真是漫漫漫漫的長征啊。

（1）從部分區(qū)域的廣電生態(tài)來看，臺網(wǎng)協(xié)作的條件其實已經(jīng)具備。此前勁雨和某行業(yè)人士交流的時候聽聞：去年下半年，為了更好地介入縣級融媒體中心省級平臺建設工作，南方某有線省網(wǎng)公司在各方引導包括當?shù)匦麄鞑康闹甘鞠?，認真地考慮與電視臺聯(lián)合成立區(qū)域媒體集團公司。但到去年年底的時候，國網(wǎng)公司加速推進全國“一張網(wǎng)”的消息在坊間非常盛行。在這種背景下，或許是地方政府機構(gòu)考慮到下一步可能的分合工作之復雜性，于是停止了臺網(wǎng)合并的步伐。這雖然是一個反面案例，但反過來也證實了媒體融合背景下臺網(wǎng)業(yè)務協(xié)作的可能性。尤其是是當下湖南、上海兩地廣電系機構(gòu)基于上市公司平臺的臺網(wǎng)一體化舉措，或許會反過來打開很多地方廣電機構(gòu)的腦洞，推動地方臺網(wǎng)雙方的機構(gòu)合并。

（2）臺網(wǎng)協(xié)作是廣電媒體創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求，甚至臺網(wǎng)協(xié)作還應該涵蓋IPTV網(wǎng)。這一點，從“渠道+內(nèi)容”一體化發(fā)展趨勢的角度，包括曾會明、林起勁、羅小布在內(nèi)的眾多行業(yè)人士都曾經(jīng)大力呼吁過。并且，基于增強電視推動臺網(wǎng)直播互動的嘗試，在IPTV網(wǎng)絡也是有相關實踐的。所以，對于失去了很多“天時”條件的國網(wǎng)公司來講，在下一步擁有5G牌照的背景（地利條件）下，完全可以嘗試深度的臺網(wǎng)協(xié)作試點和業(yè)務創(chuàng)新，從而與各地電視臺建立良好的生態(tài)關系（人和條件），這將大大有利于行業(yè)資源整合和推進全國“一張網(wǎng)”。

（3）當然，從根本上說，在我國廣電行業(yè)同時具備輿論宣傳（事業(yè)機制）屬性和產(chǎn)業(yè)服務（企業(yè)機制）屬性，如何厘清這兩者關系是行業(yè)不可回避的問題。在全國“一張網(wǎng)”的發(fā)展進程中，國網(wǎng)公司也必須直面這一問題。

此外，勁雨也注意到：央視總臺在近期成立了央視頻融媒體發(fā)展有限公司，其主要業(yè)務是與總臺視聽新媒體中心一起建設好5G新媒體平臺。勁雨也在嘀咕：這件事的背后是否也有臺網(wǎng)協(xié)作的意味？或許，臺網(wǎng)協(xié)作作為一種長期趨勢，如果A機構(gòu)不做，必然有B機構(gòu)、C機構(gòu)去嘗試。

所謂“天時不如地利，地利不如人和”。從2010年的三網(wǎng)融合到如今的媒體融合與5G浪潮，國網(wǎng)公司將如何處理復雜的“天時”、“地利”和“人和”因素，如何推動廣電資源協(xié)作？且讓我們在接下來的時間里慢慢品味和觀察。