“數(shù)字鄉(xiāng)村”正當(dāng)時(shí)

近日，第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31萬(wàn)億元，占GDP的1/3。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力的同時(shí)，也為中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施注入新動(dòng)能。日前發(fā)布的《2018年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，農(nóng)村的數(shù)字消費(fèi)增速全面超越了一線、新一線和二線城市。

“數(shù)字鄉(xiāng)村”正當(dāng)時(shí)

在國(guó)家級(jí)貧困縣新疆巴楚，當(dāng)?shù)靥鸸贤ㄟ^(guò)電商平臺(tái)走出新疆銷往全國(guó)。3年間，瓜農(nóng)們的畝均收入從400元提升到了3600元，一批貧困戶因此擺脫了貧困；在河北清河，一位村民向網(wǎng)商銀行申請(qǐng)，5天內(nèi)獲得8萬(wàn)元貸款。他提交了戶口本、身份證、宅基地證明等信息，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，他無(wú)須抵押就能獲得貸款；在云南西雙版納，龍林小學(xué)的孩子們正在上一堂網(wǎng)絡(luò)直播課。大屏幕兩端，相隔千里的學(xué)生和教師隔空上課和互動(dòng)。這種互聯(lián)網(wǎng)教育新模式讓農(nóng)村學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)的師資及課程。

這是當(dāng)下中國(guó)鄉(xiāng)村常見(jiàn)的幾個(gè)場(chǎng)景。近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正前所未有地服務(wù)和賦能全社會(huì)，其帶來(lái)的普惠性增長(zhǎng)，改變著鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風(fēng)貌。

今年2月，第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年12月，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.22億，占整體網(wǎng)民的26.7%，年增長(zhǎng)率為6.2%。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施面臨互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

今年的中央一號(hào)文件明確提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，要求“繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程”。這是繼2014年“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”之后，相關(guān)概念連續(xù)第6年出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中，為培育和壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)做好頂層設(shè)計(jì)。

多方施力助發(fā)展

2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》指出，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，建設(shè)具有廣泛性的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系等。

近年來(lái)，在浙江、江蘇、福建等地，一批遠(yuǎn)近聞名的專業(yè)“淘寶村”紛紛涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.4%；全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2305億元，同比增長(zhǎng)33.8%；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售吸納了2800萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員黃浩在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮的作用可概括為兩大方面：推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)生活進(jìn)步。

黃浩分析，首先，鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。近年來(lái)，政府多措并舉加快建設(shè)鄉(xiāng)村“信息高速公路”，為其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和文化活動(dòng)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，一些互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)加速下沉，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，為二三線城市和鄉(xiāng)村地區(qū)提供各種商品與服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)。再次，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、銷售農(nóng)產(chǎn)品等，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)拓寬了市場(chǎng)渠道，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步。最后，鄉(xiāng)村文化生活更繁榮。鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展不再受制于信息閉塞，農(nóng)民積極參與文化生產(chǎn)，開拓視野，提高了生活品質(zhì)。

補(bǔ)齊短板促“三農(nóng)”

2017年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報(bào)告，明確提出“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)”。今年的政府工作報(bào)告再次對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)著墨，提出“壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2035年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到150萬(wàn)億元，占GDP比重將突破55%，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。比起競(jìng)爭(zhēng)激烈的一二線城市，三四線城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)還是一片有待深度挖掘的“藍(lán)?！?。

阿里巴巴集團(tuán)首席執(zhí)行官?gòu)堄轮赋?，互?lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)將在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮作用。借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，中國(guó)農(nóng)村用戶“得以進(jìn)入一個(gè)非常透明的世界”“這會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)引擎”。

盡管鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方興未艾、前景廣闊，但現(xiàn)階段還存在著不少短板。黃浩指出，目前，農(nóng)村地區(qū)的個(gè)體商戶在產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)、宣傳推廣等方面缺乏專業(yè)的培訓(xùn)；物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)有待完善，有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施不夠健全等。“要補(bǔ)齊發(fā)展短板、破除制約因素，需要監(jiān)管部門、農(nóng)戶和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等形成合力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。”黃浩說(shuō)。

阿里新鄉(xiāng)村研究中心副主任兼秘書長(zhǎng)盛振中認(rèn)為，為了更好地促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興，應(yīng)繼續(xù)大力提升農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)用電子商務(wù)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)普惠金融服務(wù)，推廣鄉(xiāng)村治理示范縣、示范村等。