深圳市民用微輕型無(wú)人機(jī)管理暫行辦法

在地面以上3米范圍內(nèi)水平飛行旋翼無(wú)人機(jī)要安裝螺旋槳防護(hù)設(shè)備，改裝、破解無(wú)人機(jī)最高可罰5萬(wàn)。最新一期深圳市政府公報(bào)公布《深圳市民用微輕型無(wú)人機(jī)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱，辦法），對(duì)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)和銷售管理、飛行管理、法律責(zé)任等作出明確要求，還明確了微型、輕型無(wú)人機(jī)禁飛區(qū)域。辦法自2019年3月1日起施行。

生產(chǎn)企業(yè)確保輕型無(wú)人機(jī)飛行時(shí)能接入監(jiān)管平臺(tái)

違反規(guī)定造成損害罰款1萬(wàn)

辦法規(guī)定，無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品外包裝和機(jī)體明顯位置標(biāo)注無(wú)人機(jī)類型，并明示執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。若企業(yè)違反該規(guī)定，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并按有關(guān)辦法處理。

在無(wú)人機(jī)監(jiān)管方面，辦法要求，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，確保輕型無(wú)人機(jī)飛行時(shí)能有效接入無(wú)人機(jī)飛行綜合監(jiān)管平臺(tái)，禁飛數(shù)據(jù)設(shè)置實(shí)時(shí)、有效。若違反規(guī)定，由民用航空管理部門責(zé)令改正；造成損害的，處10000元罰款并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。本辦法實(shí)施前生產(chǎn)、銷售的未能有效接入無(wú)人機(jī)飛行綜合監(jiān)管平臺(tái)的輕型無(wú)人機(jī)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案后，可以在一定期限內(nèi)繼續(xù)飛行。同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行管控，依法提供無(wú)人機(jī)品牌、型號(hào)、獨(dú)立編碼、實(shí)時(shí)飛行信息（速度、高度、軌跡等）和所有人郵箱、手機(jī)號(hào)碼等信息。

禁止銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者明示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的無(wú)人機(jī)。任何單位和個(gè)人違反辦法規(guī)定，改裝無(wú)人機(jī)、破解無(wú)人機(jī)系統(tǒng)或者篡改無(wú)人機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)單位處20000元罰款，對(duì)個(gè)人處500元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處50000元罰款，對(duì)個(gè)人處1000元罰款。

輕型無(wú)人機(jī)首次飛行前要按登記信息

違反規(guī)定罰款1000元

飛行管理方面辦法也作出明確詳細(xì)要求。禁止飛行不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者明示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的無(wú)人機(jī)。禁止飛行未能有效接入無(wú)人機(jī)飛行綜合監(jiān)管平臺(tái)的輕型無(wú)人機(jī)（除本辦法另有規(guī)定外）。

輕型無(wú)人機(jī)首次飛行前，應(yīng)當(dāng)在民用航空管理部門無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)上完成信息登記，包括所有人的姓名和移動(dòng)電話號(hào)碼等。無(wú)人機(jī)轉(zhuǎn)讓、損毀、報(bào)廢、丟失或者被盜的，無(wú)人機(jī)所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者注銷登記信息。

在非禁止飛行區(qū)域，應(yīng)當(dāng)通過(guò)無(wú)人機(jī)飛行綜合監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備飛行計(jì)劃和動(dòng)態(tài)信息。未經(jīng)批準(zhǔn)，用于植保作業(yè)的無(wú)人機(jī)飛行相對(duì)地面真高不得超出30米，且應(yīng)當(dāng)在農(nóng)林牧區(qū)域上方。若違反上述規(guī)定飛行無(wú)人機(jī)，由相關(guān)單位處1000元罰款。

此外，辦法還規(guī)定，在地面以上3米范圍內(nèi)水平飛行旋翼無(wú)人機(jī)應(yīng)當(dāng)安裝螺旋槳防護(hù)設(shè)備，確保地面人員安全。還對(duì)無(wú)人機(jī)操控者作出明確年齡限定，除在室內(nèi)或者攔網(wǎng)內(nèi)等封閉空間飛行外，輕型無(wú)人機(jī)操控者應(yīng)當(dāng)年滿8周歲。未滿14周歲的未成年人應(yīng)當(dāng)在成年人的陪同下飛行輕型無(wú)人機(jī)。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)無(wú)人機(jī)有違法違規(guī)飛行的，當(dāng)責(zé)令立即停止飛行。對(duì)于不聽(tīng)勸阻，或者無(wú)人機(jī)違法違規(guī)飛行危及公共秩序或者公共安全的，公安機(jī)關(guān)可采取攔截、捕獲、擊落等緊急處置措施。

明確微型、輕型無(wú)人機(jī)禁飛區(qū)域

辦法還對(duì)微型、輕型無(wú)人機(jī)禁飛區(qū)域作出明確界定。其中，微型無(wú)人機(jī)未經(jīng)批準(zhǔn)的禁飛區(qū)域包括：真高50米以上范圍；機(jī)場(chǎng)、臨時(shí)起降點(diǎn)圍界內(nèi)以及周邊3000米范圍；香港邊境線到深圳一側(cè)100米范圍；軍事禁區(qū)以及周邊500米范圍，軍事管理區(qū)、市級(jí)（含）以上黨政機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所、口岸、海關(guān)監(jiān)管區(qū)以及周邊200米范圍。

衛(wèi)星地面站（含測(cè)控、測(cè)距、接收）、導(dǎo)航站等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊1000米范圍，氣象雷達(dá)站以及周邊500米范圍；軍工重要科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、存儲(chǔ)設(shè)施保護(hù)區(qū)以及周邊500米范圍，實(shí)施一、二級(jí)實(shí)物保護(hù)的核設(shè)施控制區(qū)和生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)、儲(chǔ)備可燃重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地以及周邊100米范圍，發(fā)電廠、變電站、加油站和大型車站、碼頭、港口、大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)以及周邊50米范圍，高速鐵路以及兩側(cè)100米范圍，普通鐵路和國(guó)道、省道以及兩側(cè)50米范圍；法律、法規(guī)禁止微型無(wú)人機(jī)飛行的其他區(qū)域。

未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止在以下區(qū)域及其上空飛行輕型無(wú)人機(jī)：真高120米以上范圍；軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)，民用機(jī)場(chǎng)障礙物限制面水平投影范圍；有人駕駛航空器和大型無(wú)人機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)以及周邊3000米范圍；香港邊境線到深圳一側(cè)500米范圍；軍事禁區(qū)以及周邊2000米范圍，軍事管理區(qū)、市級(jí)（含）以上黨政機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所、口岸、海關(guān)監(jiān)管區(qū)以及周邊500米范圍。

衛(wèi)星地面站（含測(cè)控、測(cè)距、接收）、導(dǎo)航站等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊2000米范圍，氣象雷達(dá)站以及周邊1000米范圍；

軍工重要科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、存儲(chǔ)設(shè)施保護(hù)區(qū)以及周邊1000米范圍，實(shí)施一、二級(jí)實(shí)物保護(hù)的核設(shè)施控制區(qū)及周邊200米范圍，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)和儲(chǔ)備可燃重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地以及周邊150米范圍，發(fā)電廠、變電站、加油站和中大型車站、碼頭、港口、大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)以及周邊100米范圍，高速鐵路以及兩側(cè)200米范圍，普通鐵路以及兩側(cè)100米范圍，高速公路以及兩側(cè)50米范圍；法律、法規(guī)禁止輕型無(wú)人機(jī)飛行的其他區(qū)域。