一波小微企業(yè)普惠性減稅措施落地，或給實(shí)體LED企業(yè)注入新的活力

繼2018年3月28日國務(wù)院會(huì)議決定制造業(yè)等增值稅稅率下調(diào)1%之后，又一波小微企業(yè)普惠性減稅措施落地，或給實(shí)體LED企業(yè)注入新的活力。

在1月9日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施；部署加快發(fā)行和用好地方政府專項(xiàng)債券，支持在建工程及補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)并帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大。

會(huì)議指出，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，保持今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力實(shí)現(xiàn)一季度平穩(wěn)開局十分重要。必須多管齊下，發(fā)展好小微企業(yè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和就業(yè)穩(wěn)定。會(huì)議決定，對小微企業(yè)推出一批新的普惠性減稅措施。

第一，大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大所得稅優(yōu)惠力度，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，使稅負(fù)降至5%和10%。調(diào)整后優(yōu)惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營企業(yè)。

第二，對主要包括小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點(diǎn)由月銷售額3萬元提高到10萬元。

第三，允許各省(區(qū)、市)政府對增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費(fèi)附加、地方教育附加。

第四，擴(kuò)展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，使投向這類企業(yè)的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人有更多稅收優(yōu)惠。

第五，為彌補(bǔ)因大規(guī)模減稅降費(fèi)形成的地方財(cái)力缺口，中央財(cái)政將加大對地方一般性轉(zhuǎn)移支付。

上述減稅政策可追溯至今年1月1日，實(shí)施期限暫定三年，預(yù)計(jì)每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2000億元。

對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，正是推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中國LED制造業(yè)升級(jí)的一項(xiàng)有利措施。

就LED行業(yè)而言，LED產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值正面臨整體下滑的局面。高工產(chǎn)研LED研究所(GGII)數(shù)據(jù)顯示，2018年LED產(chǎn)值7287億元，同比增長13.5%。GGII預(yù)計(jì)，2019年整個(gè)LED行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模增速將下滑至11.3%。

產(chǎn)值的下滑將促進(jìn)行業(yè)競爭的加劇。從整個(gè)LED形勢來看，替代市場受限，產(chǎn)品壽命長，再加上技術(shù)上沒有太大突破，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。高工LED-G20成員企業(yè)認(rèn)為，巨頭企業(yè)在此情況下具有一定的優(yōu)勢，更多的小品牌將會(huì)消失，行業(yè)將進(jìn)入后照明時(shí)代的淘汰整合階段。

另外，受出口匯率波動(dòng)、原材料漲價(jià)及人工成本上漲等不利因素的影響，企業(yè)利潤率仍有下滑的可能性。2018年陸續(xù)有不少企業(yè)倒閉，或面臨經(jīng)營難題，不得不說，諸多中小LED面臨著巨大的生存壓力。

“小微企業(yè)對于成本更加敏感、融資成本較大型企業(yè)高、融資比大型企業(yè)也更加困難。此次稅收優(yōu)惠措施的出臺(tái)，每年為小微企業(yè)減稅2000億元，減免的稅金，小微企業(yè)可以用于再生產(chǎn)或者擴(kuò)大投資，因此一定程度上可以緩解小微企業(yè)的融資壓力，有利于促進(jìn)社會(huì)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！卑灿来笾腥A區(qū)國際稅務(wù)主管合伙人蔡偉年表示。

2018年可以說是個(gè)“缺錢”的年份，行業(yè)應(yīng)收賬款、負(fù)債率大幅提升，資金壓力顯現(xiàn)。聯(lián)建光電就因資金流緊張向子公司借款逾期無法償還，導(dǎo)致公司與子公司原股東簽訂“城下之盟”，業(yè)績承諾直降8成。

另外，越來越多上市公司股東通過股權(quán)質(zhì)押方式獲得現(xiàn)金流，幾乎到了“無股不押”的程度。在LED行業(yè)內(nèi)，絕大部分上市公司都進(jìn)行了股權(quán)質(zhì)押，其中質(zhì)押比率超過80％的公司有9家。受2018年熊市影響，股權(quán)質(zhì)押市場風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，上市企業(yè)普遍陷入了流動(dòng)性困境，面臨爆倉風(fēng)險(xiǎn)。

上市公司尚且面臨現(xiàn)金流問題，中小企業(yè)何嘗不是如此？據(jù)不愿透露姓名的小微企業(yè)老板反饋，絕大部分中小企業(yè)都面臨資金方面的問題，所以導(dǎo)致公司在各方面都變得十分謹(jǐn)慎，此次減稅措施的方向是對的，可以在一定程度地降低企業(yè)經(jīng)營成本。

不過也有企業(yè)認(rèn)為，減稅解決不了實(shí)際問題，治標(biāo)不治本，正確的藥方是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地執(zhí)行“三降一去一補(bǔ)”的政策?，F(xiàn)在的問題是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，不是價(jià)格方面的問題。

其實(shí)，此種說法并不無道理?；仡欀袊鳯ED產(chǎn)業(yè)過去的發(fā)展歷程，產(chǎn)能擴(kuò)張一直是企業(yè)競爭的主要手段之一。以上游芯片行業(yè)來說，由于中國大陸LED外延片和芯片制造商不斷投入更多產(chǎn)能，導(dǎo)致LED芯片市場出現(xiàn)供過于求的局面，***和國內(nèi)LED芯片產(chǎn)商面臨過高的庫存水平壓力。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年第三季度末，三安光電庫存價(jià)值高達(dá)25.78億元人民幣(約3.76億美元)，比上一季度增長3.6%，同比增長102.2%，華燦光電、乾照光電等芯片大廠面臨著同樣的問題；對于中國***制造商晶元光電而言，2018年第三季度末的庫存價(jià)值到達(dá)1.72億美元，較上一季度下降1.4%，較去年同期增長11.9%。

GGII數(shù)據(jù)顯示，2018年第三季度LED芯片的供需比達(dá)到1.2。高工LED-G20成員企業(yè)認(rèn)為，2019年LED芯片供需關(guān)系將嚴(yán)重失衡，整體形勢不容樂觀。真正的困難時(shí)期將于2019年上半年持續(xù)，行業(yè)將進(jìn)入結(jié)構(gòu)性整合階段。

由此說明，產(chǎn)能過剩是整個(gè)LED行業(yè)急需解決的問題。產(chǎn)能過剩直接導(dǎo)致行業(yè)競爭加劇，價(jià)格戰(zhàn)現(xiàn)象頻現(xiàn)，擾亂良性的市場競爭秩序。自“三降一去一補(bǔ)”政策出臺(tái)后，產(chǎn)能過剩問題得到一定緩解，但淘汰過剩產(chǎn)能的任務(wù)道阻且長，不可一蹴而就。

鑒于小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用，因此各國政府對小微企業(yè)都會(huì)給予一定的稅收優(yōu)惠，旨在促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)、改善民生。此次對小微企業(yè)的減稅，一方面體現(xiàn)了政府通過發(fā)揮稅收杠桿的作用，來發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的決心；另一方面將進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)的發(fā)展活力。

相信在這一輪的減稅“春風(fēng)”里，更多中小LED企業(yè)將走出更穩(wěn)健的發(fā)展之路。