無人機知產(chǎn)權(quán)保護需要司法護航,無人機產(chǎn)業(yè)在我國具有十分廣闊的前景

無人機產(chǎn)業(yè)涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題雖未呈現(xiàn)出大規(guī)模起訴的態(tài)勢，但仍具備一些新穎性特點。應(yīng)針對此類案件強化研究，從立法方向、立法模式、產(chǎn)業(yè)指引、出口管制、企業(yè)自我保護等方面，強化知識產(chǎn)權(quán)綜合保護，更有效的促進無人機產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

無人機產(chǎn)業(yè)在我國具有十分廣闊的前景。無人機產(chǎn)業(yè)涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題在我國司法實務(wù)中雖然僅是個案萌芽，未呈現(xiàn)出大規(guī)模起訴的態(tài)勢，但仍具備一些新穎性特點。應(yīng)針對此類案件強化研究，從立法方向、立法模式、產(chǎn)業(yè)指引、出口管制、企業(yè)自我保護等方面，強化知識產(chǎn)權(quán)綜合保護，以更有效促進無人機產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

無人機是無人駕駛飛機的簡稱，是利用無線電遙控設(shè)備和自備的程序控制裝置操縱的不載人飛機。由于無人機具備高科技的特點及較為廣泛的運用領(lǐng)域，無人機產(chǎn)業(yè)在我國具有十分廣闊的發(fā)展與應(yīng)用前景。隨著無人機技術(shù)發(fā)展及市場急劇擴大，為此引發(fā)的各種問題也呈現(xiàn)日益增多趨勢，為社會與媒體所關(guān)注的是“黑飛”引發(fā)的侵犯航空安全、擾亂社會秩序、侵犯他人隱私等一系列問題，雖然社會關(guān)注的焦點在于“黑飛”，亦需要不斷借鑒域外經(jīng)驗進行完善相關(guān)法律規(guī)定及執(zhí)法模式。但“黑飛”主要涉及行政管理法律法規(guī)方面，而對于無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，知識產(chǎn)權(quán)保護則更為重要，也影響更為長遠(yuǎn)。目前，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，涉及無人機產(chǎn)業(yè)的糾紛也呈現(xiàn)出逐步上升的態(tài)勢，盡管數(shù)量偏少仍系這一領(lǐng)域的主要特點。登錄中國裁判文書網(wǎng)以無人機為關(guān)鍵詞查詢，有多達150個查詢記錄和相關(guān)案例。根據(jù)查詢結(jié)果，涉無人機案件可以區(qū)分為與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)或純屬知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件兩大類。

無人機產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)保護對于企業(yè)生存發(fā)展尤為重要。涉無人機案件可以區(qū)分為與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)或純屬知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件兩大類。從司法實務(wù)來看，無人機知識產(chǎn)權(quán)糾紛雖有增長趨勢，但整體態(tài)勢較為平緩，并未呈現(xiàn)出大規(guī)模起訴的態(tài)勢，目前的訴訟案例大多為試探性起訴，無人機行業(yè)還未發(fā)展到需要從業(yè)者大規(guī)模爭奪專利權(quán)來制衡對手、獲得突破和發(fā)展的階段。無人機本身就是一種技術(shù)密集型產(chǎn)品，其在涉及的技術(shù)點及容易觸發(fā)知識產(chǎn)權(quán)糾紛點上也更為豐富。

無人機行業(yè)尚屬新生，無論是技術(shù)還是市場，都有非常廣闊的拓展空間，這對每一家企業(yè)來說，都是同等的發(fā)展機會。隨著無人機商業(yè)應(yīng)用的多元化發(fā)展，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮如何利用無人機技術(shù)增強業(yè)務(wù)運營并制定專利戰(zhàn)略。從進攻層面看，無人機專利持有人可以對侵犯其專利并造成損失的競爭對手進行起訴，同時尋求停止侵權(quán)的禁令。從防守層面看，無人機專利申請可以形成現(xiàn)有技術(shù)防御范圍，從而阻止其他競爭對手取得專利。此外，申請專利還能夠增強公司聲譽，有助于公司向社會公眾和潛在投資者展示其商業(yè)價值。

從無人機知識產(chǎn)權(quán)保護的司法策略上來看，筆者提出以下幾點建議。

一是立法方向上，在限制打擊“黑飛”的同時，應(yīng)當(dāng)將重點轉(zhuǎn)向引導(dǎo)與保護無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與高科技技術(shù)息息相關(guān)，未來，續(xù)航、操控、拍攝和智能化將成為無人機產(chǎn)業(yè)最核心的技術(shù)競爭項。當(dāng)下市場競爭的無序和知識產(chǎn)權(quán)保護的缺乏已經(jīng)在制約整個無人機行業(yè)的良性發(fā)展，甚至出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)。由此可見，為了無人機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，立法急需及時補位。

二是立法模式上，應(yīng)當(dāng)制定無人機知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)。盡管我國目前存在多部有關(guān)無人機發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，但大多是部門規(guī)章。因此，有必要加快立法步伐，對現(xiàn)有涉及無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定進行梳理、修訂與整合，在此基礎(chǔ)上，制定兼具前瞻性與系統(tǒng)性的無人機知識產(chǎn)權(quán)保護法，以保護和促進無人機產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范無人機生產(chǎn)、銷售、使用等相關(guān)領(lǐng)域。無人機知識產(chǎn)權(quán)保護法應(yīng)與國家的整體創(chuàng)新戰(zhàn)略相一致，在推動無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時提升國家的自主創(chuàng)新能力，并帶動無人機上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

三是出臺地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)范指引，通過知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策的扶持、保護強化對無人機監(jiān)管與反制技術(shù)的引領(lǐng)。未來無人機的監(jiān)管將朝著電子圍欄技術(shù)、無人機云等方向發(fā)展。電子圍欄技術(shù)，就是在無人機的飛控系統(tǒng)中事先設(shè)置禁飛區(qū)域，這就需要將企業(yè)和官方的禁飛范圍統(tǒng)一。無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的地方政府應(yīng)當(dāng)通過地方無人機產(chǎn)業(yè)指引政策的發(fā)布，加強對于反無人機技術(shù)及無人機安全運行的關(guān)注和投入，運用資金、利好政策等多種手段，促進涉及無人機安全性能方面的相關(guān)技術(shù)的開發(fā)、測試和部署，來更好地促進當(dāng)?shù)責(zé)o人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是重視無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化問題，注重與域外無人機產(chǎn)業(yè)及監(jiān)管方面的知識產(chǎn)權(quán)法律接軌，同時，積極參與對我國有重大利益影響的涉及無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際規(guī)則和制造標(biāo)準(zhǔn)、運營標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定。我國應(yīng)在遵循國際慣例的基礎(chǔ)上，擴大無人機產(chǎn)品及技術(shù)出口，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，同時，堅持自主創(chuàng)新，推動我國無人機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對我國在技術(shù)占有優(yōu)勢的部分，可以通過出口管制、限制收購、投資審查等方式，保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如商務(wù)部和海關(guān)總署公告2015年第31號關(guān)于加強部分兩用物項出口管制的公告，為維護國家安全，決定自2015年8月15日起，對部分無人駕駛航空飛行器和高性能計算機實施出口管制。同時，運用智庫力量，對于美國、歐盟、日本、新加坡等無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的國家與地區(qū)，及時加大對其知識產(chǎn)權(quán)政策與法規(guī)的研究，及時提出立法建議，保持我國在無人機知識產(chǎn)權(quán)立法方面的先進性。

五是完善無人機企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護策略。無人機企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時制定完備的知識產(chǎn)權(quán)保護策略。早在2013年，我國就頒布了GB/T29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，其借鑒了ISO9001的思路，通過高管、人資行政、基礎(chǔ)資源、財務(wù)、信息資源、合同管理的配合，橫向?qū)χR產(chǎn)權(quán)的獲取、維護、運用、保護、保密實施規(guī)范管理，縱向通過對立項、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、售后等環(huán)節(jié)嚴(yán)密管控，有效的為企業(yè)節(jié)省各類成本、預(yù)警各種風(fēng)險管理信息，從而達到積極創(chuàng)造、避免侵權(quán)，防范被侵權(quán)、守護商業(yè)秘密的成效。無人機企業(yè)應(yīng)當(dāng)借鑒上述規(guī)范，用好知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)保護政策，同時組建知識產(chǎn)權(quán)保護團隊，為企業(yè)發(fā)展提供法律咨詢與服務(wù)。無人機企業(yè)還可以通過參與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟方式，抱團成群，提升應(yīng)對外來知識產(chǎn)權(quán)訴訟風(fēng)險，促進企業(yè)自身壯大發(fā)展。

六是強化司法應(yīng)對措施。無人機涉及專業(yè)性強、產(chǎn)業(yè)運用領(lǐng)域廣，相關(guān)法律法規(guī)滯后，為應(yīng)對該類案件在不久的將來“井噴式”發(fā)生，應(yīng)考慮建立無人機糾紛專業(yè)審判庭、巡回審判法庭，將來可以借鑒杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的發(fā)展方向，設(shè)立無人機糾紛審理的專業(yè)法院。此外，在具體審判領(lǐng)域，可以考慮設(shè)立技術(shù)調(diào)查官、在專業(yè)性較強的案件中使用專家型人民陪審員參與審理，既有利于破解技術(shù)難題，提高司法效率的需要，也符合讓人民有效監(jiān)督司法，進而參與民主政治的理念。