2018老年代步車新政 六部委聯(lián)合清理整頓低速電動車

低速電動車由于價格低廉、操作簡單，近年來成為應(yīng)用日益廣泛的代步工具。但部分地區(qū)正逐步失控，生產(chǎn)銷售規(guī)模加速擴大，低速電動車大規(guī)模發(fā)展和使用加劇了交通擁堵。尤其是很多產(chǎn)品以“老年代步車”等名目違規(guī)生產(chǎn)銷售，并且無證無照上路，在機動車道上行駛，引發(fā)了諸多安全和秩序問題，嚴重影響城市綠色交通、慢行交通發(fā)展，并帶來了鉛酸電池環(huán)境污染隱患。

從生產(chǎn)制造源頭到使用過程，游走在“灰色地帶”，游離于規(guī)則制約，是造成這些問題的原因。低速電動車的行業(yè)準入、生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)，都存在著規(guī)則和監(jiān)管缺位、薄弱問題。全國各地低速電動車生產(chǎn)企業(yè)五花八門，準入門檻不高，滋生了行業(yè)亂象。生產(chǎn)過程中對規(guī)格、質(zhì)量把控不嚴，大量超出合理功能的產(chǎn)品流入市場；一些質(zhì)量低劣的產(chǎn)品安全風(fēng)險大，其劣質(zhì)電池也增加了隱患。在使用環(huán)節(jié)，有的低速電動車已具備與微型汽車高度相似性，卻不用掛牌照，一些駕駛?cè)宋唇?jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)，未獲取駕駛資格，違反道路交通規(guī)則現(xiàn)象突出。

更令人擔憂的是，規(guī)則和監(jiān)管的缺失造成了“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)。由于缺乏行業(yè)規(guī)范標準，一些低端生產(chǎn)廠家生產(chǎn)工藝簡陋，沒有核心技術(shù)，為與中高端企業(yè)搶奪市場，迎合不合理的消費需求，一方面在產(chǎn)品設(shè)計上越來越“汽車化”，不斷放大尺寸、提升動力，另一方面在生產(chǎn)制造上偷工減料，壓低銷售價格，達到營銷效果。事實上，這些低端落后產(chǎn)能并不符合推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提質(zhì)增效的要求，如果一味放任發(fā)展，反而侵吞了中高端企業(yè)的市場空間，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。同時，一些使用者利用交通管理在低速電動車領(lǐng)域的“盲區(qū)”，違章駕駛卻不用承擔違章后果，也造成了不好的交通安全文化導(dǎo)向。

值得欣慰的是，越來越多的城市已啟動了治理低速電動車行動。有的著力于禁售、限售，防止超常產(chǎn)品流入市場；有的出臺相關(guān)禁行、限行措施，加強交通安全治理。

六部委：清理整頓老年代步車等低速電動車 設(shè)置過渡期

工業(yè)和信息化部、發(fā)改委等六部委今日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》（以下簡稱通知），要求各地清理整頓低速電動車，嚴禁新增低速電動車產(chǎn)能，加強低速電動車規(guī)范管理。

低速電動車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動機動車，包括老年代步車等。

通知要求各地整改超范圍生產(chǎn)銷售低速電動車產(chǎn)品的企業(yè)，無營業(yè)執(zhí)照的，要依法予以取締查封。停止制定發(fā)布鼓勵低速電動車發(fā)展相關(guān)政策，停止制定發(fā)布低速電動車準入條件，停止核準或備案低速電動車投資項目，停止新建低速電動車企業(yè)、擴建生產(chǎn)廠房等基建項目，停止新增低速電動車車型；已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū)，應(yīng)立即停止執(zhí)行，正在建設(shè)的項目要立即糾正，確保低速電動車產(chǎn)能不增長。

通知指出，各地要根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動車處置辦法，研究設(shè)置一定時間的過渡期，通過置換、回購、鼓勵報廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動車在用產(chǎn)品。