昆山企業(yè)停產(chǎn)，打響制造業(yè)環(huán)保監(jiān)管升級第一槍

印刷線路板生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定的廢水、廢氣及固體廢物等。為控制日益嚴重的污染問題，中國對工業(yè)污染源排出的廢氣、廢水和廢渣（簡稱“三廢”）的容許排放量、排放濃度等所作相關規(guī)定，其中對印刷電子板制作過程中的三廢問題提出了具體的標準要求。

環(huán)保風波從何而起？2015年7月，中央深改組第十四次會議就審議通過《環(huán)境保護督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機制。在兩年時間內，通過四批環(huán)保督察，環(huán)保風暴已經(jīng)無死角覆蓋31個省份，共罰款12.7億多元，拘留1489人，約談17174人，問責16878人。PCB小廠商為降低成本而缺乏科學合理的污染控制手段，成為環(huán)保督察的重點對象之一。

昆山企業(yè)停產(chǎn)，打響制造業(yè)環(huán)保監(jiān)管升級第一槍。17年12月24日，為了保證昆山市河流的國省考斷面的水質達到國家下達的年度考核要求，江蘇省昆山市政府對270家工業(yè)企業(yè)自17年12月25日起至18年1月10日期間實施全面停產(chǎn)。到期視水質情況，決定是否延期。由于這些企業(yè)的停產(chǎn)影響層面過大，昆山市政府25日晚間緊急開會決定暫緩實施。此次停產(chǎn)所涉及到的PCB產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（以主營業(yè)務分）有：柔性電路板企業(yè)6家，硬質電路板企業(yè)47家；環(huán)氧樹脂企業(yè)3家；電子玻纖企業(yè)3家；覆銅板企業(yè)1家。

珠海市緊隨其后，為環(huán)境保護發(fā)布限產(chǎn)通知。17年12月26日，珠海市發(fā)布了《珠海市人民政府關于在2017年12月26-29日實施污染天氣應對措施》的通知，限制了PCB產(chǎn)業(yè)鏈中的多家大廠的生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，此次停產(chǎn)所涉及到的PCB產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（以主營業(yè)務分）有：柔性電路板企業(yè)1家，硬質電路板企業(yè)8家；光阻干膜企業(yè)1家；電子玻纖企業(yè)1家；覆銅板企業(yè)1家；覆銅板溶劑企業(yè)1家。

分別測算兩次環(huán)保風暴對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的影響：據(jù)昆山市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，此次昆山地區(qū)停產(chǎn)的PCB企業(yè)，總產(chǎn)能約2090萬平方米/年，總產(chǎn)值約104.5億元（按每平米500元均價估算），占2016年大陸地區(qū)總產(chǎn)值1761億元的約6%。而對于珠海地區(qū)來說，據(jù)珠海市統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計，珠海市總產(chǎn)能約為398萬平方米/年，總產(chǎn)值約為20億元（按每平米500元均價估算），占2016年大陸地區(qū)總產(chǎn)值1761億元的約1%。此次停產(chǎn)產(chǎn)能只占很小一部分，短期內并未對產(chǎn)業(yè)造成大影響。

但值得關注的是，我們認為未來環(huán)保監(jiān)管大概率不會采用簡單粗暴的一刀切，而是從工廠設計階段就開始系統(tǒng)規(guī)劃，對線路板行業(yè)長期利好。